汪 靜
(河南大學(xué) 哲學(xué)與公共管理學(xué)院,河南 開封 475000)
十九大報(bào)告中習(xí)總書記提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題的重要政策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。農(nóng)村勞動力流動是“三農(nóng)問題”的一個重要方面。其中,農(nóng)村勞動力流動是指農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民為了獲得更高的勞動報(bào)酬、勞動環(huán)境以及生活條件等而向城市地區(qū)的轉(zhuǎn)移。一直以來,農(nóng)村勞動力流動都是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題。本文梳理了關(guān)于農(nóng)村勞動力流動對流出地影響的相關(guān)文獻(xiàn),主要集中在農(nóng)村勞動力流動對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)變遷和留守人員問題的影響方面。
我國最早的農(nóng)村勞動力流動是改革開放之后,實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)村的大批勞動力從土地的束縛中釋放出來,開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移,形成“離土不離鄉(xiāng)”的就地轉(zhuǎn)移模式。20世紀(jì)90年代,市場經(jīng)濟(jì)體制建立和南巡講話后,大批的農(nóng)村剩余勞動力開始“下海經(jīng)商”自主創(chuàng)業(yè),帶動了一大批的農(nóng)村勞動力流動,形成“離土又離鄉(xiāng)”的異地轉(zhuǎn)移模式。關(guān)于農(nóng)村勞動力流動對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的研究,一直存在共識與爭論,主要通過對農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響來表現(xiàn)。
根據(jù)博格的推拉理論分析,勞動選擇流是因?yàn)橥屏Υ笥诶?,推力占主?dǎo)地位。也就是說,流出地的推力大于拉力并處于支配位置。其中流出地的推力包括農(nóng)業(yè)勞動力過剩導(dǎo)致的失業(yè)和就業(yè)不足以及較低的經(jīng)濟(jì)水平等。農(nóng)村勞動力在大城市可以發(fā)揮自身的才能和潛力、獲得更高的勞動報(bào)酬以及提高家庭的收入才會選擇流動。
甄小鵬、凌晨利用2010年的“中國家庭追蹤調(diào)查”數(shù)據(jù),從勞動異質(zhì)的角度進(jìn)行分析得出,農(nóng)村勞動具有異質(zhì)性,不同特征勞動外出就業(yè)對家庭收入存在顯著影響;外出打工的農(nóng)民對家庭收入的平均貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于在家勞動的農(nóng)民[1]。張永麗、王博通過甘肅省的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),外出務(wù)工勞動力對農(nóng)民家庭人均收入有顯著的正向影響,外出務(wù)工收入是農(nóng)民家庭的主要收入來源,勞動力流動可以減少農(nóng)村貧困[2]。曹利平以河南省固始縣為例,通過案例分析了農(nóng)村勞動力流動對流出地的影響。一是提升縣域農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,加快新農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)土地制度改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;二是務(wù)農(nóng)經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收的重要來源之一;三是促進(jìn)地方公益事業(yè)的發(fā)展[3]。
我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多,耕地資源有限,加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性造成農(nóng)村勞動力過剩,大量的勞動力隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而發(fā)生周期性遷移。一方面,分散的土地資源的規(guī)?;?,集中化和機(jī)械化生產(chǎn)將提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量水平。另一方面,大量農(nóng)村勞動力遷移到城市地區(qū)導(dǎo)致農(nóng)地被遺棄,這不利于中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
許多學(xué)者認(rèn)為,中國農(nóng)村中仍存在大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力,農(nóng)村勞動力外出對農(nóng)業(yè)的影響主要是積極作用。范琛認(rèn)為,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移客觀上推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,生產(chǎn)出高附加值的農(nóng)產(chǎn)品;有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)、小流域治理以及興修水利等;通過發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,增加農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道[4]。陳振華認(rèn)為,農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,積累了一定的資金,盡可能的購買農(nóng)業(yè)機(jī)器,同時機(jī)器生產(chǎn)的使用為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)省了大量的時間,使外出務(wù)工成為農(nóng)業(yè)勞動力的經(jīng)濟(jì)選擇。
還有學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村地區(qū)大量的青壯年勞動力和受教育水平較高的勞動力外流對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利。張文麗、王寶文認(rèn)為農(nóng)村勞動力大規(guī)模的流出后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏建設(shè),部分公共設(shè)施缺乏維護(hù),嚴(yán)重老化,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[5]。蓋慶恩、朱喜等通過2004-2010年山西、河南、山東、江蘇和浙江的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移將增加農(nóng)民退出農(nóng)業(yè)的可能性,農(nóng)戶的耕地流出率將增加,同時降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長率[6]。鄭祥江、楊錦秀認(rèn)為由于大量的青壯年勞動力的外出,使得大量耕地被拋荒,糧食產(chǎn)量日漸下降,降低了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平[7]。
社會結(jié)構(gòu)是指具有一定資源和機(jī)會的國家或地區(qū)的社會成員的構(gòu)成和關(guān)系。主要包括人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)等幾個重要子結(jié)構(gòu),其中社會階層結(jié)構(gòu)是核心。關(guān)于農(nóng)村勞動力對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的影響,學(xué)者們的研究方向主要集中在農(nóng)村社會中的階層觀念、婚姻狀況以及社交關(guān)系等方面。
農(nóng)村勞動力進(jìn)入城鎮(zhèn)后,為家鄉(xiāng)帶來了許多新的生活觀念、新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息、新的工作經(jīng)驗(yàn)和體會,改變了保守的農(nóng)村陳舊觀念和思想,提高了農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。
朱志仙認(rèn)為,農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動后,農(nóng)民的地位價值觀發(fā)生了變化,以前村里有威望的是老人和長輩,現(xiàn)在主要靠經(jīng)濟(jì)收入來衡量身份地位[8,9]。劉華芹、王修彥等通過對山東、遼寧和甘肅三省六村的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,提出農(nóng)村勞動力外流,使村民的同質(zhì)化的農(nóng)民身份發(fā)生了變化,不同的職業(yè)身份產(chǎn)生不同的收入水平,使他們的地位也發(fā)生變化,改變了傳統(tǒng)的觀念、想法。
學(xué)者們的研究表明,農(nóng)村勞動力流動,一方面加深了與外界的交流,改變了對婚姻觀念的追求;另一方面已婚男性勞動力流動,使留守婦女獨(dú)自承受家庭各方面的壓力,導(dǎo)致農(nóng)村家庭解體現(xiàn)象增多。
劉彬彬、崔菲菲等利用2003-2015年全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)跟蹤數(shù)據(jù)分析勞動力流出對農(nóng)村離婚率的影響,結(jié)果表明,隨著農(nóng)村勞動力比例的增加,農(nóng)村離婚率顯著增加。他認(rèn)為,進(jìn)入城市之后,農(nóng)村勞動力面臨與農(nóng)村不同的經(jīng)濟(jì)、社會以及文化環(huán)境,促使他們能夠很快改變傳統(tǒng)、禁錮的婚姻觀念,更加注重婚姻幸福感和匹配度[10]。許傳新認(rèn)為在農(nóng)村中,大部分年輕已婚的男性勞動力外出務(wù)工,妻子在家負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人、照顧小孩等,獨(dú)自承擔(dān)家庭全部責(zé)任,繁重的家務(wù)勞動和農(nóng)業(yè)勞動,容易使家庭主婦產(chǎn)生生活壓力和精神壓力,導(dǎo)致婚姻破裂[11]。
我國傳統(tǒng)的農(nóng)村社會,基本上都是一家一戶的封閉、獨(dú)立的家庭模式,主要靠“血緣”和“地緣”維系社會關(guān)系,因此親戚之間、鄰里之間交往比較密切。外出務(wù)工者長期生活在異地他鄉(xiāng),使他們不能像以前一樣每天見面交流、合作生產(chǎn),只有在逢年過節(jié)才會相互拜訪,長時間不聯(lián)系交流,導(dǎo)致親戚關(guān)系、鄰里關(guān)系生疏、淡化。然而,他們開始逐漸超越“血緣”和“地緣”的限制,建立各種新型的社會交往關(guān)系。
王莉、楊印生把“關(guān)系”作為切入點(diǎn),通過對長春市農(nóng)村勞動力流動情況進(jìn)行調(diào)查,研究結(jié)果說明農(nóng)村勞動力的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)會因?yàn)檗r(nóng)村勞動力流動而受到影響,并提出合理化的建議,即應(yīng)該建立信息溝通網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)信息合理流向;對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,獲取更多的就業(yè)信息,促進(jìn)勞動力合理流動[12]。周曉紅基于心理學(xué)和社會學(xué)的角度,調(diào)查研究北京“浙江村”和溫州樂清市虹橋鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民流動歷史,分析了農(nóng)村勞動力流動對農(nóng)民價值觀、生活態(tài)度以及社會行為變遷的作用和方式。研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動力流動帶來新的價值觀念,使新的思想能夠在農(nóng)村傳播,增加農(nóng)民接受新事物的能力,幫助他們突破傳統(tǒng)的“血緣”和“地緣”的社會聯(lián)系關(guān)系網(wǎng),從而建立新型社會關(guān)系[13]。
在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系下,城鄉(xiāng)差異不僅在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面,政治制度以及社會各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施層面,還包括不同的價值觀、態(tài)度以及理念層面。農(nóng)村勞動力流動過程中,流入地的社會環(huán)境、制度條例以及風(fēng)俗習(xí)慣都會與流出地傳統(tǒng)的舊體制、觀念以及人際關(guān)系網(wǎng)產(chǎn)生不同程度的沖突,其結(jié)果既有正面作用,也會造成負(fù)面影響。
隨著農(nóng)村中勞動力選擇異地就業(yè)的規(guī)模越來越大,村里青壯年勞動力基本都外出務(wù)工,留守在村的基本都是一些勞動能力弱的中老年人和兒童。農(nóng)村父母外出務(wù)工沒有能力支付孩子在城市的教育費(fèi)用和生活費(fèi)用、無法贍養(yǎng)和陪伴留守在家的老人,這種家庭陪伴的缺少,造成農(nóng)村留守人員生活、情感以及心理問題嚴(yán)重。
研究表明,當(dāng)前我國農(nóng)村的人口大部分都是流動勞動力的父母、步入老年的農(nóng)村流動勞動力以及學(xué)齡兒童,農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移客觀上加劇了農(nóng)村人口老齡化,給農(nóng)村空巢老人生活照料和精神關(guān)懷帶來負(fù)面影響。
彭大松利用人口調(diào)查數(shù)據(jù)、2006年中國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)以及中國健康與營養(yǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)分析農(nóng)村勞動力流動將會如何影響家庭福利。研究結(jié)果表明,進(jìn)入城市工作的農(nóng)民工,家庭承擔(dān)角色的長期缺失,使留守在家的父母只能靠自己的勞動維持基本生活,難以得到日常生活照料和情感慰藉[14]。陸益龍?zhí)岢?0世紀(jì)八九十年代以來,我國農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)多種勞動力流動的方式,一些村莊逐漸演化為“空巢社會”。根據(jù)皖東T村作為案例,老人和兒童成為留守的主要群體,尤其老年人既要承擔(dān)重體力的農(nóng)業(yè)勞動,還要承擔(dān)隔代撫養(yǎng)的任務(wù)。這既是皖東T村普通家庭的真實(shí)寫照,又反映出廣大農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況[15]。
農(nóng)村勞動力流動人口中,年輕父母無法將處在教育階段的子女帶在身邊,基本上都是留守在家,由家中的老人照顧或與親戚一起生活。在孩子成長過程中缺少父母的陪伴,不僅對子女教育不利,而且對其認(rèn)知、人格塑造、心理行為以及社會交往產(chǎn)生負(fù)面影響。
谷宏偉、吳華倩利用北京大學(xué)中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)研究父母外出務(wù)工如何影響處于受教育階段的子女教育質(zhì)量問題,結(jié)果表明,父親從事非農(nóng)業(yè)工作會對子女的義務(wù)教育有顯著的正向影響,而母親外出就業(yè)的影響并不大。研究最后提出,發(fā)展地方性企業(yè)、鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),使父親在省內(nèi)流動,最好在縣內(nèi)流動,這樣有助于子女接受教育;改革戶籍制度,使農(nóng)村外出務(wù)工人員的子女同樣能夠在城市享受相同的教育資源[16]。謝貝妮、李岳云利用我國5省農(nóng)村家庭入戶調(diào)查數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)父母外出務(wù)工這個家庭行為對子女的學(xué)習(xí)成績有影響。父母外出工作的收入用于處于教育階段的子女,一方面可以增加家庭收入提高家庭幸福指數(shù),營造良好的家庭成長環(huán)境,另一方面通過增加課外補(bǔ)課投資提高子女受教育程度[17]。
農(nóng)村留守人員的“一老一小”問題一直是中國學(xué)術(shù)界關(guān)注的農(nóng)村勞動力流動所帶來問題的重要關(guān)注點(diǎn),學(xué)者們基于不同視野、研究方法提出父母外出務(wù)工對“空巢老人”和“留守兒童”會產(chǎn)生影響的共同觀點(diǎn),并且針對研究結(jié)果提出具體的應(yīng)對措施。
近幾十年來,由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戶籍制度差異,農(nóng)村勞動力流動對流出地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村留守人員等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,因此,關(guān)于農(nóng)村勞動力流動對流出地影響的學(xué)術(shù)研究一直未斷?,F(xiàn)有的研究成果不僅為學(xué)術(shù)進(jìn)步做了較好的積累,也為后續(xù)的研究奠定理論基礎(chǔ)。通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理、總結(jié),發(fā)現(xiàn)了關(guān)于農(nóng)村勞動力流動對流出地影響的研究還存在以下不足。
首先,農(nóng)村勞動力流動涉及多學(xué)科研究問題,部分學(xué)者基于經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究農(nóng)村勞動力流動對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入關(guān)系,忽視人口學(xué)特征的研究;部分學(xué)者從社會學(xué)、心理學(xué)角度出發(fā)研究其對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)機(jī)制變遷的影響,忽視與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,如何實(shí)現(xiàn)多學(xué)科交叉與結(jié)合,提高研究的規(guī)范性是下一步研究的重點(diǎn)。其次,目前我們所利用的關(guān)于勞動力流動的理論模型都是國外基于人口遷移現(xiàn)象的研究,具有一定的借鑒意義,但是我國處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的獨(dú)特背景下,這些理論框架并不完全符合中國的情況,有必要構(gòu)建一個一般化的理論或分析模型,以根據(jù)國情來解釋中國的農(nóng)村勞動力流動。最后,由于研究對象的復(fù)雜性和調(diào)查的范圍有限,研究結(jié)論也受到影響。凡事都有兩面性,農(nóng)村勞動力外流對流出地的影響也不例外,我們需要進(jìn)一步思考的是,如何擴(kuò)大正面效應(yīng),同時減小甚至消除負(fù)面影響。