需求視角下獨(dú)立學(xué)院教師激勵(lì)機(jī)制研究

馬桂芬 王映蘇

摘要：教師隊(duì)伍建設(shè)是獨(dú)立學(xué)院得以發(fā)展的關(guān)鍵因素，而建立有效的教師激勵(lì)機(jī)制，是穩(wěn)定教師隊(duì)伍、提高教學(xué)水平最有效的手段。分析了教師的不同需求及現(xiàn)有政策制度的不足，從薪酬福利激勵(lì)體系、加強(qiáng)教師勞動(dòng)保護(hù)、加強(qiáng)尊師重教、完善教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升機(jī)制、引導(dǎo)教師作好職業(yè)規(guī)劃、運(yùn)用精神激勵(lì)手段等方面提出建議，以完善獨(dú)立學(xué)院教師激勵(lì)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：需求視角;獨(dú)立學(xué)院;教師激勵(lì)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G647 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）15-0104-03

經(jīng)過20年的不斷發(fā)展壯大，獨(dú)立學(xué)院由原來的輔助性辦學(xué)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家高等教育中不可缺少的教學(xué)力量，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)提供了許多人才。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，想在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，除了良好的辦學(xué)環(huán)境，更要有優(yōu)秀的教師隊(duì)伍、高質(zhì)量的教學(xué)水平。而建立有效的教師激勵(lì)機(jī)制，則是穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教學(xué)水平的最有效手段。

一、現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院教師需求分析

（一）生活的基礎(chǔ)物質(zhì)需求

物質(zhì)需求是人類賴以生存的基礎(chǔ)需求，是保證開展各種社會(huì)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的必備物質(zhì)條件。獨(dú)立學(xué)院里中青年教師占的比例較大，這個(gè)年齡段的人正處于一生中生活壓力最大的時(shí)刻，面臨著買房、結(jié)婚、生子等重要階段。他們上要養(yǎng)老、下要育兒，前要自我發(fā)展、后要有點(diǎn)積蓄以備不時(shí)之需，正處于物質(zhì)需求的高峰期。這并非就說獨(dú)立學(xué)院教師生活過分物質(zhì)化，這是基礎(chǔ)物質(zhì)條件，只有做到生活穩(wěn)定、衣食無憂，教師們才能專心教學(xué)、專注科研。

（二）職業(yè)保障的安全需求

獨(dú)立學(xué)院教師進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)需要一定工作保障條件，要有一個(gè)安靜而不受干擾的教學(xué)環(huán)境，使教師能在該環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)與科研活動(dòng)。要合理安排教師的工作時(shí)間，設(shè)置合理的教學(xué)課程，使教師能勞逸結(jié)合，以最佳狀態(tài)投入工作，并且有時(shí)間進(jìn)行自我提升。要保障教師的勞動(dòng)權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)合同的簽署，能在雇傭保障、勞動(dòng)保障等方面為教師提供必要支持。

（三）被尊重與歸屬感的需求

教師這一職業(yè)在中外都有著較高的社會(huì)聲譽(yù)和地位，但獨(dú)立學(xué)院教師卻很難獲得這方面的待遇。這與獨(dú)立學(xué)院的生源、辦學(xué)方式有關(guān)，也與我國(guó)社會(huì)的背景有關(guān)。首先，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生主要來自于高考二本分?jǐn)?shù)線靠后的生源，他們對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度相對(duì)冷淡，對(duì)老師不夠尊重。其次，由于獨(dú)立學(xué)院是利用民間資本創(chuàng)辦的，并無國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，而資本具有逐利性。因此，獨(dú)立學(xué)院的人力資源管理更傾向于企業(yè)管理模式，在利潤(rùn)和尊重之間，更傾向于前者。最后，因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)實(shí)行的單位編制模式，人們普遍認(rèn)為有編制就是“鐵飯碗”、待遇高、福利好的標(biāo)志;而沒有編制就是臨時(shí)工、福利差。因此，獨(dú)立學(xué)院教師給人的感覺總是要低人一等，難以去除身上特有的標(biāo)志，對(duì)被尊重的需求較為強(qiáng)烈。同時(shí)，由于缺乏被尊重的感覺，也就造成了獨(dú)立學(xué)院教師缺乏歸屬感。

（四）自身能力和職稱提升的需求

獨(dú)立學(xué)院教師大部分通過社會(huì)招聘引進(jìn)，由于薪酬較低的因素，大部分教師都是研究生學(xué)歷，甚至在創(chuàng)校初期還有本科學(xué)歷。他們大多并無授課經(jīng)驗(yàn)，最多經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)就直接走向講臺(tái)，對(duì)知識(shí)的統(tǒng)籌、課堂的把握能力較差。因此，很多教師都迫切地想提升自己的學(xué)歷和專業(yè)技能，除了讀研、讀博外，同時(shí)也需要各方面的進(jìn)修、培訓(xùn)。但由于教學(xué)任務(wù)比較繁重，講授課程又經(jīng)常改變，而自身又缺乏授課經(jīng)驗(yàn)，這就導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院教師往往要花很多時(shí)間在課前準(zhǔn)備上，留給自我提升的時(shí)間并不多。另一方面，由于獨(dú)立學(xué)院的薪酬是與教師的職稱掛鉤，教師想取得更多的薪酬，必須把職稱提上去。因此，他們有提升自身能力與職稱的需求。

（五）自我實(shí)現(xiàn)的需求

自我實(shí)現(xiàn)需求是一種高層次需要。就是個(gè)人尋求自身發(fā)展和完善的需要，是個(gè)人渴望成長(zhǎng)和發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力，追求事業(yè)成功，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。人不能只停留在現(xiàn)實(shí)需要的滿足上，只有不斷充實(shí)自己、發(fā)展自己，才能不斷獲得新的能力和有所成就。

二、獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有政策制度分析

（一）現(xiàn)有薪酬政策分析

獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有薪酬政策一般為基本崗位薪酬+超課時(shí)+補(bǔ)貼+福利+獎(jiǎng)勵(lì)考核。由于政府未對(duì)獨(dú)立學(xué)院教師待遇作硬性規(guī)定，完全由學(xué)院自行決定。這本來是個(gè)很好的舉措，它給予獨(dú)立學(xué)院靈活辦學(xué)、合理安排薪酬培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)教師的自主權(quán)，然而大部分學(xué)院為了最大限度發(fā)揮教師作用，降低人力勞動(dòng)成本，崗位薪酬設(shè)置普遍較低，與公立院校差距較大。同時(shí)，基本課時(shí)較多，有的甚至比公立院校多一倍。這使得獨(dú)立學(xué)院的薪酬對(duì)教師的吸引力大大減少，失去了激勵(lì)的效果，不能激發(fā)教師的潛力。

在薪酬梯度設(shè)置上，獨(dú)立學(xué)院參考公立院校，依據(jù)職稱的梯度進(jìn)行設(shè)置。但由于獨(dú)立學(xué)院教師的職稱評(píng)定相對(duì)較難，很多教師評(píng)完中級(jí)職稱后就止步不前，對(duì)副高級(jí)以上職稱不敢期待，這使得薪酬梯度如同空中樓閣，缺乏吸引力。

在考核獎(jiǎng)勵(lì)上，大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院都是一學(xué)期考評(píng)一次，考核標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)全面，從學(xué)生、同事、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，到考勤、教學(xué)、論文，可謂主觀與客觀，過失與貢獻(xiàn)，面面俱到，但往往注重?cái)?shù)量而忽視質(zhì)量。到了考評(píng)時(shí)，大多流于形式，與其說是考核，不如說是推優(yōu)，也只是根據(jù)一定的比例選出優(yōu)秀的等級(jí)，幾乎沒有不及格的。對(duì)于評(píng)上優(yōu)秀的人，獎(jiǎng)勵(lì)力度很小，對(duì)于評(píng)不上的人影響也不大，這樣的考核獎(jiǎng)勵(lì)自然也就失去了本意。

（二）獨(dú)立學(xué)院教師聘請(qǐng)為合同雇傭制，教師缺乏安全感

由于獨(dú)立學(xué)院教師不納入國(guó)家事業(yè)單位編制范圍，教師與學(xué)院之間是簽訂勞動(dòng)合同的雇傭關(guān)系，這和普通民營(yíng)企業(yè)并無多大區(qū)別，勞資雙方可隨時(shí)按意愿解除勞動(dòng)合同，存在容易丟工作的風(fēng)險(xiǎn)。這致使教師心理始終不踏實(shí)，只把這個(gè)職位當(dāng)作一個(gè)普通的工作，無法全心全意地融入教師這個(gè)角色，一旦遇到更好的機(jī)會(huì)，就面臨人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，學(xué)院為減少人力成本，教師的基本課程設(shè)置得比較多，教師都為了上課而疲于奔命，影響到休息和學(xué)習(xí)提升。

（三）培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，對(duì)教師能力提高不利

由于獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦資金主要來自民間，并無國(guó)家財(cái)政撥款，投資人在維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，要想辦法盡快回籠資金。而回籠資金主要來自于學(xué)費(fèi)收入，因此在滿足客戶（學(xué)生）需求的情況下，學(xué)校不太重視教師的培訓(xùn)投入，基本上是以入職培訓(xùn)為主，缺乏后續(xù)投入，更沒有針對(duì)教師培訓(xùn)需求進(jìn)行分析，制定培訓(xùn)策略。獨(dú)立學(xué)院很少派遣教師去參與學(xué)術(shù)討論、同行交流、系統(tǒng)學(xué)習(xí)等提升自我的活動(dòng)。教師長(zhǎng)期被封閉在校園中進(jìn)行教學(xué)，知識(shí)面很難突破，基本上只能靠自己。

（四）教師職稱晉升渠道不暢

對(duì)獨(dú)立學(xué)院教師來說，職稱的晉升就意味著收入的增加，對(duì)教師來說具有很大吸引力，但獨(dú)立學(xué)院教師職稱晉升渠道并不順暢。在2017年之前，高校教師職稱評(píng)審的權(quán)限未下放到高校，獨(dú)立學(xué)院教師與公立院校教師同一標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立學(xué)院大部分教師基本只能評(píng)到中級(jí)職稱，很難評(píng)審到副高級(jí)以上的職稱。這給教師職稱晉升工作帶來不少困難，打擊了部分教師的工作積極性。2017年后，人力資源和社會(huì)保障部把高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放到高校，使獨(dú)立學(xué)院教師看到了評(píng)審副高級(jí)以上職稱的希望。但由于之前的制度，使很多教師在評(píng)審到中級(jí)職稱后就并不注重科研，導(dǎo)致科研工作產(chǎn)生一定的空虛期，這不是短時(shí)間內(nèi)能夠彌補(bǔ)的，這還需要獨(dú)立學(xué)院政策的激勵(lì)與支持，使教師的職稱晉升渠道更加順暢。

三、針對(duì)需求和現(xiàn)有政策提出激勵(lì)建議

（一）設(shè)計(jì)適時(shí)的薪酬福利激勵(lì)體系，完善績(jī)效考核制度

獨(dú)立學(xué)院要適時(shí)調(diào)整薪酬激勵(lì)體系。第一，要隨時(shí)做好薪酬調(diào)查，了解行業(yè)內(nèi)的薪酬情況，有條件的要盡量往公立院?？繑n;條件不允許的，也要確保在同類學(xué)院中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二，要調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，加大激勵(lì)工作力度。主要是加大考核津貼和獎(jiǎng)金在薪酬結(jié)構(gòu)中所占的比例，讓優(yōu)秀人才的收入適當(dāng)拉開比例，產(chǎn)生“你追我趕、人人爭(zhēng)優(yōu)”的效應(yīng)。第三，可以細(xì)化工資梯度，依據(jù)教師的學(xué)歷、技能證書、職稱等綜合技能，實(shí)行多等級(jí)薪酬制度，刺激教師不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，給教師傳遞一種只要努力就肯定有收獲的信息。

在為教師提供較好薪酬的同時(shí)，要完善績(jī)效考核制度，使教師能夠優(yōu)有所獲、懶有所罰，并且對(duì)考核體制有期待之心，也有敬畏之心。這要求績(jī)效考核體系科學(xué)合理，認(rèn)真研究教師考核指標(biāo)，減少主觀指標(biāo)，加大客觀指標(biāo)，量化處理，使各指標(biāo)科學(xué)合理。在制定績(jī)效考核制度后，要及時(shí)組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，使教師能重新發(fā)現(xiàn)自我，為滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件而努力，為避免受考核而改變，促進(jìn)教師不斷自我成長(zhǎng)。同時(shí)，還有利于對(duì)不科學(xué)的考核條款進(jìn)行及時(shí)反饋和修改。同時(shí)，要加強(qiáng)考核制度的宣傳和執(zhí)行力度，并加大外部監(jiān)督，盡量消除考核過程中的人為干擾因素，做到程序公開，結(jié)果透明。

（二）加強(qiáng)教師勞動(dòng)保護(hù)，增強(qiáng)教師的歸屬感

由于現(xiàn)在獨(dú)立學(xué)院教師采用的大多是合同雇傭制，每一年或幾年為一個(gè)聘任期，極易造成教師的打短工意識(shí)，對(duì)學(xué)院缺乏歸屬感。為了克服這種聘任的弊端，應(yīng)采取有力措施，加強(qiáng)教師勞動(dòng)保護(hù)，讓教師安心任教。首先，可以適當(dāng)延長(zhǎng)教師的聘任期，并且及時(shí)與教師簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)保護(hù)教師的權(quán)益。其次，學(xué)院要面向全體教職工，關(guān)心教職工的成長(zhǎng)和發(fā)展，注意留住那些在學(xué)校多年從教的教職工和骨干教職工，要增加投入，改善辦學(xué)條件，不斷提高教職工的福利待遇，關(guān)心他們的生活和家庭，增強(qiáng)他們的知足感和幸福感。再次，積極組織教師參加集體活動(dòng)，例如開展拓展活動(dòng)，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體意識(shí)，讓大家感受到來自學(xué)校團(tuán)體的幫助和溫暖，增強(qiáng)教師的歸屬感。

（三）完善教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升機(jī)制，鼓勵(lì)教師進(jìn)行自我增值

自我增值不僅使教師的專業(yè)水平得到提升，也使學(xué)院的辦學(xué)水平得到提高，這是雙贏的局面。因此應(yīng)該加大培訓(xùn)激勵(lì)，通過給教師提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，滿足教師個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展的需求，激發(fā)教師學(xué)習(xí)和工作動(dòng)力。針對(duì)獨(dú)立學(xué)院教師培訓(xùn)激勵(lì)較少的狀況，可通過以下幾點(diǎn)進(jìn)行完善：第一，加大培訓(xùn)資金投入力度，每年劃撥一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，根據(jù)學(xué)院學(xué)科規(guī)劃，結(jié)合教師的興趣與專長(zhǎng)，通過聘請(qǐng)專家、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。第二，可參考華為的內(nèi)部導(dǎo)師制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的專家教授、優(yōu)秀教師對(duì)中青年教師實(shí)行一對(duì)一幫扶制度。對(duì)于導(dǎo)師可每月給予一定的金錢獎(jiǎng)勵(lì)，作為教育費(fèi)用。同時(shí)，為了確保每一個(gè)導(dǎo)師能盡心盡力履行導(dǎo)師的職責(zé)，必須把導(dǎo)師的考核與被幫扶對(duì)象關(guān)聯(lián)起來，幫扶不到位就要進(jìn)行考核。第三，鼓勵(lì)教師根據(jù)自身的需求與特點(diǎn)，合理利用社會(huì)上的資源進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和提升，特別鼓勵(lì)教師進(jìn)行學(xué)歷提升。學(xué)院可根據(jù)教師參加的培訓(xùn)類型，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。第四，紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行，光是理論上的培訓(xùn)還不夠，還要注重教師的實(shí)踐能力培養(yǎng)，鼓勵(lì)教師參加實(shí)踐活動(dòng)和參與到科研項(xiàng)目中去。

（四）引導(dǎo)教師作好職業(yè)規(guī)劃，理順教師晉升渠道

晉升能滿足教師的物質(zhì)需求、尊重需求和自我成就需求，對(duì)教師有較大的刺激性，是一種強(qiáng)而有效的激勵(lì)方式。特別是2017年高校職稱評(píng)審權(quán)的下放，重燃了大部分教師的激情。因此，獨(dú)立學(xué)院要利用好這一股東風(fēng)，引導(dǎo)教師作好職業(yè)規(guī)劃，理順教師晉升渠道，激勵(lì)教師提升自身水平。這要做到如下幾點(diǎn);第一，要有規(guī)范教師職務(wù)、職稱晉升渠道，要做到公平、公正、公開;同時(shí)要為教師指明崗位晉升方向，只有明確的規(guī)范，教師才有工作方向。第二，在教師晉升的過程中給予適當(dāng)?shù)膸椭貏e是副高級(jí)以上的職稱評(píng)審，對(duì)論文成果和科研成果的要求比較高，可適當(dāng)提供以下幫助：首先，增加校級(jí)科研項(xiàng)目的供應(yīng)量，讓更多的教師參加到科研中去，取得科研經(jīng)驗(yàn);其次，適當(dāng)安排專家教授對(duì)缺乏科研經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，或者讓其參加到既有的科研項(xiàng)目中來，引導(dǎo)他們?nèi)绾芜M(jìn)行科研活動(dòng)。

（五）充分運(yùn)用精神激勵(lì)手段，滿足教師自我實(shí)現(xiàn)的需求

精神激勵(lì)主要是以無形的、可以主觀感知的方式來滿足人的精神利益或需要，達(dá)到調(diào)動(dòng)人積極性的激勵(lì)方式。加強(qiáng)精神激勵(lì)符合激勵(lì)的內(nèi)在機(jī)理，也符合以人為本，激發(fā)教師個(gè)人信念追求和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的目的。第一，要根據(jù)教師能力，為其提供有挑戰(zhàn)的工作，讓教師在接受能力考驗(yàn)的同時(shí)，內(nèi)心得到極大滿足。第二，要開展形式多樣的教師業(yè)務(wù)評(píng)比活動(dòng)，比如“優(yōu)秀教師”“最滿意教師”等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的教師要進(jìn)行隆重的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度，擴(kuò)大評(píng)選結(jié)果的影響力，激勵(lì)教師上進(jìn)。第三，給予教師業(yè)務(wù)外競(jìng)賽榮譽(yù)。通過開展豐富多彩的文化、藝術(shù)、體育等競(jìng)賽活動(dòng)，在充實(shí)教師業(yè)余生活的同時(shí)，給予教師榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，以此來激發(fā)教師的自豪感和榮譽(yù)感。第四，建立辦學(xué)成果展覽館。將辦學(xué)過程中所取得的重大成果和榮譽(yù)，以及有突出貢獻(xiàn)教師的先進(jìn)事跡進(jìn)行集中展示，讓教師深切體會(huì)到被重視，從而得到極大的精神鼓舞，同時(shí)也能夠給其他教師，特別是新聘任教師帶來內(nèi)心觸動(dòng)，激勵(lì)他們努力工作。

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