海南典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護與綠色經濟發(fā)展對策①

吳 瑞

（海南省海洋與漁業(yè)科學院 海南?？?71126）

1 海南典型海洋生態(tài)系統(tǒng)資源保護和現(xiàn)狀

1.1 典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護

保護區(qū)的建立，有效地保護了海南省熱帶典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。自1980年始，海南先后建立了8個以紅樹林為主要保護對象的自然保護區(qū)，其中海南省東寨港紅樹林自然保護區(qū)是我國第一個以紅樹林生態(tài)系統(tǒng)為主要保護對象的國家級保護區(qū)，也是我國第一個被列入國際重要濕地名錄的紅樹林濕地。此外，海南省建有以珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)為保護對象的保護區(qū)5個，其中三亞國家級珊瑚礁自然保護區(qū)位于海南島的南部三亞市近岸沿海，由鹿回頭半島-榆林角沿岸區(qū)、東西瑁州及沿岸區(qū)、亞龍灣區(qū)3 部分組成，1990 年經國務院批準建立，在聯(lián)合國開法規(guī)劃署（UNDP） -全球環(huán)境基金（GEF）-中國政府“中國南部沿海生物多樣性管理項目”，三亞珊瑚礁保護區(qū)作為示范研究區(qū)，為保護南中國海的珊瑚礁做了大量工作。海南省政府于2007 年7 月批準建立了海南首個海草類型特別保護區(qū)-陵水新村港-黎安港省級海草特別保護區(qū)。

1.2 典型海洋生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀

據(jù)有關資料，海南紅樹林面積在20 世紀50 年代初約為1.03 萬hm2。由于多年來鹽場建設、圍海造田、水產養(yǎng)殖占用紅樹林等因素，到20 世紀90年代末，海南紅樹林僅剩約0.39萬hm2。進入21世紀以來，海南省積極開展紅樹林保護與修復工作，大力加強自然保護區(qū)建設，新建一批濕地公園，紅樹林面積穩(wěn)步增加，目前已恢復到0.51 萬hm2，其中人工林面積約為0.07萬hm2。自2016年以來海南省大力開展林業(yè)生態(tài)修復與濕地保護專項行動，截止2018 年12 月海南省共退塘還林還濕0.168 萬hm2，其中退塘還濕0.12 萬hm2，退塘還林0.04 萬hm2。

2004 年始，國家海洋局將海南島東部近岸海域的高隆灣、長圮港、龍灣、新村港、黎安港等5個港灣列為全國海洋環(huán)境監(jiān)測工作近岸海域海草床生態(tài)監(jiān)控區(qū)，每年對海草床現(xiàn)狀監(jiān)測。近年海南島東海岸監(jiān)控區(qū)監(jiān)測結果顯示：2008～2010 年海草平均覆蓋率在30%以上，其中2009 年最高，為43.00%，2011～2013 年海草平均覆蓋率逐步下降，2013～2018 年海草平均覆蓋率略有上升，表明海南島東海岸區(qū)域的海草平均覆蓋率2009～2013 年呈下降趨勢，2013～2018 年呈現(xiàn)恢復狀況［1-6］。

2004 年始，國家海洋局將海南島東部近岸海域的文昌的銅鼓嶺（淇水灣）、長圮港、瓊海龍灣，三亞蜈支洲、亞龍灣、大東海、小東海、鹿回頭、西島、紅塘灣等近岸海域等10 個港灣列為全國海洋環(huán)境監(jiān)測工作近岸海域珊瑚礁生態(tài)監(jiān)控區(qū)。根據(jù)2006～2018 年的調查數(shù)據(jù)分析顯示，海南東海岸監(jiān)控區(qū)珊瑚呈退化趨勢。海南生態(tài)監(jiān)控區(qū)雖然珊瑚資源豐富，但是相比2007 年之前的珊瑚礁資源，大部分區(qū)域都出現(xiàn)退化的趨勢［1-6］。

2 典型海洋資源開發(fā)利用中存在的問題

2.1 過度捕撈和非法漁業(yè)對珊瑚礁、海草床生態(tài)系統(tǒng)帶來影響

長期以來，海南沿海珊瑚礁、海草床區(qū)都存在過度捕撈和非法漁業(yè)現(xiàn)象，致使生態(tài)功能受到影響。近年來，炸魚、過度捕撈等行為已得到了有效遏制。

2.2 盲目開墾和改造，使紅樹林面積減少

由于開發(fā)意識和技術落后，圍海造田毀壞大片紅樹林資源。如20 世紀80 年代，大規(guī)模的毀林圍塘養(yǎng)殖，造成紅樹林大規(guī)模破壞，20 世紀90 年代以來，高速公路和濱海道路等建設侵占了紅樹林林地，2009 年調查到青梅港紅樹林中大面積施工的現(xiàn)象。調查結果顯示，圍墾嚴重的花場灣紅樹林已經變現(xiàn)出顯著的退化和破壞。2009 年調查發(fā)現(xiàn)，新英、新盈和花場灣有不同程度的圍墾。海南紅樹林面積普遍減少，據(jù)調查全省約有35%以上的濕地資源面臨被開墾和改造的威脅。

2.3 大量養(yǎng)殖對紅樹林生境造成破壞

近年來，海南省沿海以海灣、淺海、灘涂、自然或人工養(yǎng)殖系統(tǒng)為主的魚、蝦、貝、藻海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但由于一些地方在養(yǎng)殖規(guī)模、方式和品種等方面規(guī)劃不夠科學，控制不夠嚴格，大量養(yǎng)殖污水未經處理直接排海，海水養(yǎng)殖對海域生態(tài)環(huán)境的污染逐漸顯現(xiàn)。從紅樹林養(yǎng)殖區(qū)域來看，尤以清瀾灣、新英灣、東寨港高位池養(yǎng)蝦較為突出。2016 年以來，海南省大力開展紅樹林生態(tài)修復。

3 生態(tài)保護對策和海南發(fā)展綠色產業(yè)分析

3.1 提倡“綠色養(yǎng)殖”新理念，大力推行生態(tài)化養(yǎng)殖模式

根據(jù)“國際旅游島”和“生態(tài)省”建設的需要，要深入研究多種多樣的海水養(yǎng)殖新方式，為休閑旅游和生態(tài)省建設提供科技支撐，加強海洋牧場、人工魚礁、放流增殖、底播增殖、工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等增養(yǎng)殖方式的研究，在保護海洋生態(tài)與環(huán)境，不影響濱海旅游景觀的前提下，進行新的增養(yǎng)殖方式及其特色品種的研究。

3.2 建設國家海洋公園體系，發(fā)展?jié)M足生態(tài)保護要求的休閑旅游產業(yè)

海南省海域面積大，海岸線長，具珊瑚礁、紅樹林、海草床等典型熱帶海洋生態(tài)系統(tǒng)，旅游資源豐富。近年來，由于一些旅游開發(fā)活動造成濱海旅游地旅游環(huán)境條件破壞，影響了濱海旅游資源的可持續(xù)利用。海洋公園制度的建立就是要注重海洋資源的可持續(xù)開發(fā)利用，針對區(qū)域范圍內自然條件、資源狀況、開發(fā)現(xiàn)狀、海洋經濟發(fā)展需求等不同情況，建立生態(tài)型的開發(fā)利用模式，根據(jù)海洋生態(tài)狀況及環(huán)境容量，動態(tài)調整生態(tài)旅游的目標、方向和強度，有效發(fā)揮生態(tài)旅游功能價值，真正實現(xiàn)生態(tài)旅游有度、有序地可持續(xù)開發(fā)利用。

3.3 以建立海洋高新產業(yè)區(qū)為依托，以生物技術為突破，發(fā)展海洋生物產業(yè)

加快開發(fā)海洋特有的生物資源，建設鼓勵資源綜合利用的產業(yè)聚集區(qū)，推動海水養(yǎng)殖、綜合加工產業(yè)和遠洋漁業(yè)快速發(fā)展。積極應用細胞工程和分子育種等現(xiàn)代生物技術開展種苗繁育和種質創(chuàng)新，大幅提升海水養(yǎng)殖新品種開發(fā)能力，加大力度推廣應用新產品。提高海洋水產綜合加工技術，加強遠洋生物資源探捕開發(fā)，提高遠洋新品種的利用水平。

3.4 建設新漁村，促進經濟可持續(xù)發(fā)展

針對漁民就業(yè)渠道單一、收入增長潛力不足、漁民生活比較清貧、公共服務水平低等問題，加強漁村基礎設施和社會事業(yè)、發(fā)揮漁民主體性作用，建設新漁村，促進海洋經濟可持續(xù)發(fā)展。