工程施工成本分析與控制研究①

龐永青 郭海萍 龔 琤 宋羽恒

（中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院香料飲料研究所 海南萬(wàn)寧571533）

隨著中國(guó)建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，施工企業(yè)的數(shù)量也大幅增加，但施工企業(yè)如對(duì)成本控制沒(méi)有足夠重視，將造成成本管理不科學(xué)、不規(guī)范，實(shí)際成本大幅超過(guò)了預(yù)算成本，影響企業(yè)的利潤(rùn)最大化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目成本管理是建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，主要是通過(guò)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制等方式將成本價(jià)格控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所作出的系列管理［1］。 通過(guò)科學(xué)開(kāi)展建筑工程施工項(xiàng)目的成本分析與管控，可最大限度地減少建筑施工過(guò)程中的人力、物力、財(cái)力等資源浪費(fèi)性的投入?？茖W(xué)開(kāi)展成本控制管理工作，能有效增加建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益［2］。

1 工程施工成本的組成

1.1 成本組成

建筑項(xiàng)目成本是指建筑企業(yè)在施工項(xiàng)目過(guò)程中為實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品所發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用總和［3］。建筑項(xiàng)目的工程施工成本主要由以下幾項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械工器具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金及利潤(rùn)等，按成本計(jì)入方法又可分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

1.2 成本分類

建筑項(xiàng)目成本一般可以分成以下3類：

第一，預(yù)算成本。該成本是指根據(jù)施工定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，可反映完成各項(xiàng)建筑工程和安裝工程所需的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

第二，目標(biāo)成本。施工企業(yè)根據(jù)施工預(yù)算確定目標(biāo)成本，是由項(xiàng)目管理人員根據(jù)項(xiàng)目施工內(nèi)容和特點(diǎn)設(shè)計(jì)的施工組織方案。這一目標(biāo)與管理人員能力和技術(shù)水平有直接關(guān)系，其施工組織措施、現(xiàn)場(chǎng)人員管理、技術(shù)有效實(shí)施及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核算等方面的組織實(shí)施，都會(huì)導(dǎo)致施工預(yù)算成本的不同。目標(biāo)成本主要是對(duì)預(yù)算成本進(jìn)行更為細(xì)致的劃分，按照詳細(xì)的劃分和合理的安排實(shí)現(xiàn)特定成本目標(biāo)管理。

第三，實(shí)際成本。項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程中消耗產(chǎn)生的實(shí)際支出費(fèi)用的總和，實(shí)際成本直接影響到施工企業(yè)的盈利狀況，是施工企業(yè)用來(lái)評(píng)估目標(biāo)成本實(shí)施成效的主要依據(jù)。

2 工程施工成本控制主要存在的問(wèn)題

施工過(guò)程中引起成本控制問(wèn)題的原因較多，但主要有以下幾方面。

2.1 管理人員技術(shù)水平不高

施工企業(yè)的項(xiàng)目管理人員管理水平不高是制約建筑工程施工過(guò)程成本控制的重要原因。比如，由于項(xiàng)目管理人員管理能力和專業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)，缺乏一定的經(jīng)濟(jì)預(yù)算能力，出現(xiàn)選擇施工方案不恰當(dāng)、人力組織不到位、施工機(jī)械不維護(hù)、工程量審核不準(zhǔn)確等原因，造成部分工程返工、施工進(jìn)度緩慢、施工效率低下、工程結(jié)算漏項(xiàng)等諸多問(wèn)題，直接導(dǎo)致施工成本增加。部分現(xiàn)場(chǎng)管理人員不能合理有效控制安全文明施工、環(huán)境保護(hù)及其他零雜方面費(fèi)用，導(dǎo)致預(yù)期成本費(fèi)用增加，嚴(yán)重影響建筑企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 材料管理控制不嚴(yán)格

材料費(fèi)用對(duì)建筑工程成本影響較大，占整個(gè)工程施工成本50%～65%。在項(xiàng)目施工管理中，一些施工單位項(xiàng)目管理人員若一味追求工程施工進(jìn)度，忽視施工現(xiàn)場(chǎng)材料的合理利用和管理，施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料管理混亂，未建立有效的材料使用管理流程和制度，材料浪費(fèi)、損耗現(xiàn)象嚴(yán)重，超出、預(yù)算的損耗用量，將造成施工成本直接增加。部分采購(gòu)人員沒(méi)有很好掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格信息，在采購(gòu)過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)格，出現(xiàn)采購(gòu)材料價(jià)高，數(shù)量短缺，質(zhì)量、規(guī)格不符等也會(huì)帶來(lái)工程成本增加的問(wèn)題。

2.3 成本控制體系不完善

當(dāng)前，一些施工企業(yè)對(duì)成本控制不夠重視，缺乏精細(xì)化管理體系，依舊采用傳統(tǒng)粗放成本控制手段，僅對(duì)各項(xiàng)的支出費(fèi)用等進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單收集、整理、統(tǒng)計(jì)，對(duì)施工中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)的超成本預(yù)算未進(jìn)行分析，使施工過(guò)程中所發(fā)生費(fèi)用信息未及時(shí)得到有效分析評(píng)估與管控，嚴(yán)重影響整個(gè)目標(biāo)成本的有效控制。同時(shí)，一些施工企業(yè)制度建設(shè)不夠完善，成本管理不能責(zé)任到人，施工中沒(méi)有設(shè)置專人進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督管理，項(xiàng)目完成后沒(méi)有總結(jié)分析成本，缺乏考核制度，也是造成施工成本增加的因素。

3 工程施工成本控制措施

建筑工程施工過(guò)程比較復(fù)雜，影響成本的因素較多，且在實(shí)際施工的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)突發(fā)性狀況。施工企業(yè)成本控制的難點(diǎn)就是要在保證施工質(zhì)量的前提下盡量節(jié)省消耗［4］。

3.1 提高管理人員成本控制意識(shí)

首先，經(jīng)常開(kāi)展施工成本控制教育培訓(xùn)，使項(xiàng)目管理人員樹(shù)立項(xiàng)目施工過(guò)程的成本核算控制意識(shí)，熟悉各施工階段和環(huán)節(jié)的成本控制要點(diǎn)，分析工程項(xiàng)目施工特性和技術(shù)要素，根據(jù)預(yù)算成本和實(shí)際情況制定科學(xué)合理的目標(biāo)成本控制計(jì)劃。其次，建立完善的成本控制管理制度和核算體系，建立資源節(jié)約的文化氛圍，發(fā)揮項(xiàng)目管理人員主觀能動(dòng)性，時(shí)刻注重成本控制。最后，將責(zé)任落實(shí)到人，做到成本人人負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制。

3.2 做好進(jìn)場(chǎng)施工材料管控

加強(qiáng)對(duì)施工材料的選擇，施工材料選擇的合理性將直接影響到建筑工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量，同時(shí)也影響建筑企業(yè)的投資成本［5］。材料費(fèi)是施工成本控制的重點(diǎn)對(duì)象，從施工材料管控上出發(fā)，建立材料采購(gòu)管理制度。要求采購(gòu)人員多做市場(chǎng)調(diào)查，熟悉材料市場(chǎng)價(jià)格，堅(jiān)持貨比三家原則，保障選購(gòu)的材料為同質(zhì)量?jī)r(jià)格最低、同價(jià)格質(zhì)量最優(yōu)，不能出現(xiàn)以次充好或減配現(xiàn)象。材料價(jià)格控制的目的不光是降低材料成本，而是在保證質(zhì)量的前提下，選取最經(jīng)濟(jì)的原材料。堅(jiān)決杜絕材料費(fèi)盲目隨意性支出。

3.3 優(yōu)化施工組織方案

成本控制管理中，科學(xué)合理的施工方案在很大程度上可節(jié)約施工成本。項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員討論工程特性、環(huán)境條件等因素，對(duì)工程施工中會(huì)出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，選擇經(jīng)濟(jì)、合理、科學(xué)的施工技術(shù)和工藝流程，優(yōu)化資源配置，以減少人力、物力過(guò)度投入。同時(shí)，在充分考慮各種影響因素條件下，制定科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，把控好施工進(jìn)度，盡量縮減施工周期。對(duì)進(jìn)度與計(jì)劃間出現(xiàn)的偏差要及時(shí)分析，避免因工期延誤而增加成本。在施工中，對(duì)人工、工程材料、機(jī)械設(shè)備等投入使用，要有明確的要求，嚴(yán)格按計(jì)劃組織施工，避免因某一要素未進(jìn)行高效合理地利用而造成浪費(fèi)。

3.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，也是決定項(xiàng)目成本控制好壞的關(guān)鍵。首先，項(xiàng)目管理人員要嚴(yán)格把控現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)施工工藝和施工規(guī)范管理。對(duì)施工人員操作進(jìn)行合理引導(dǎo)，提高工作效率；組織人員做好各個(gè)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量檢查工作，避免現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)一些因施工人員技術(shù)水平，材料質(zhì)量不合要求造成質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致返工現(xiàn)象。其次，做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。對(duì)材料、人力、機(jī)械進(jìn)行合理地調(diào)配和使用，爭(zhēng)取做到人盡其才，物盡其用，避免因現(xiàn)場(chǎng)混亂而造成窩工情況出現(xiàn)。最后，做好現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備的保存，嚴(yán)控因保存不當(dāng)而造成的材料消耗和損壞。如工地現(xiàn)場(chǎng)水泥、設(shè)備等怕水材料應(yīng)做好相應(yīng)存儲(chǔ)管理；對(duì)工程使用剩余材料要及時(shí)退還或轉(zhuǎn)讓，最大程度降低材料損耗；加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，減少機(jī)械磨損，做好機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)，提高機(jī)械使用效率，降低總成本費(fèi)用。

3.5 完善成本控制體系

完善成本控制體系及相應(yīng)管理制度，設(shè)置預(yù)算、監(jiān)督部門。預(yù)算人員要及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，定期對(duì)以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計(jì)劃成本和項(xiàng)目預(yù)算成本、實(shí)際成本進(jìn)行比較研究，對(duì)出現(xiàn)的偏差展開(kāi)分析，找出成本節(jié)約或超支問(wèn)題的因素，并有針對(duì)性地提出控制措施和后期改進(jìn)建議。相關(guān)監(jiān)督人員應(yīng)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度記錄與分析，如建設(shè)進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度間出現(xiàn)了偏差，要及時(shí)作出分析和評(píng)估，以便快速糾正。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織各管理部門對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工成本控制進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，完善不足之處，為以后的項(xiàng)目施工成本控制提供參考，逐步提升施工企業(yè)的利潤(rùn)空間。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為更好地提升建筑企業(yè)工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，需做好施工成本分析與控制工作，積極分析施工成本控制管理方面存在的問(wèn)題，改進(jìn)控制方法，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，優(yōu)化施工流程，構(gòu)建完善的成本核算和管理控制體系，以便提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。