健康中國背景下高校健康教育服務(wù)體系的構(gòu)建

劉湘玲

摘 要：在“健康中國”戰(zhàn)略背景下，構(gòu)建高校健康教育服務(wù)體系對于大學(xué)生的健康素質(zhì)培養(yǎng)和發(fā)展有著重要意義。本文試圖從組織體系、制度體系、保障體系、教育體系、服務(wù)體系等層面來探索我國高校健康教育服務(wù)體系的構(gòu)建，提升大學(xué)生健康素養(yǎng)，推進(jìn)健康中國建設(shè)。

關(guān)鍵詞：健康中國;高校;健康教育服務(wù);體系;構(gòu)建

近年來，學(xué)生健康問題事件頻發(fā)，如傳染性疾病在學(xué)生群體中的傳播、學(xué)生自殺事件的發(fā)生等，時不時成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題，牽動著社會、家庭、個人的每一根神經(jīng)。如何推進(jìn)健康中國建設(shè)，提升全民健康素養(yǎng)，成為當(dāng)前重要的議題，而學(xué)校作為實施健康中國行動的重要機(jī)構(gòu)和平臺，可通過健全學(xué)校健康教育服務(wù)體系，為學(xué)生提供全方位的健康教育服務(wù)，以點(diǎn)帶面促成全民的健康意識和健康生活方式的養(yǎng)成，進(jìn)而提升全民的健康素養(yǎng)。

一、構(gòu)建全方位高校健康教育服務(wù)體系的意義

高等教育作為學(xué)校教育的重要一環(huán)，肩負(fù)著為國家培養(yǎng)人才和建設(shè)者的重任，構(gòu)建全方位的高校健康教育服務(wù)體系，全面促進(jìn)大學(xué)生健康素質(zhì)的提升，具有十分重要的意義。

第一，從國家的需要出發(fā)，構(gòu)建全方位的高校健康教育服務(wù)體系具有一定的時代意義和現(xiàn)實意義，符合當(dāng)前時代發(fā)展的要求，符合《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出的加大學(xué)校健康教育力度、提高學(xué)生身體素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生心理健康等一系列要求。通過構(gòu)建全方位的高校健康教育服務(wù)體系，做好大學(xué)生的健康教育服務(wù)，做好大學(xué)生的健康科學(xué)知識的普及，以大學(xué)生的健康行動輻射影響帶動更多人，可更好地提升全民健康素養(yǎng)。

第二，從學(xué)校的發(fā)展出發(fā)，構(gòu)建全方位的高校健康教育服務(wù)體系具有著一定的理論意義，不僅可以為我國學(xué)校健康教育服務(wù)體系的完善提供建議和思路，還可以為我國學(xué)校健康教育服務(wù)事業(yè)發(fā)展、健康學(xué)校的建設(shè)提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。

第三，從學(xué)生的需求出發(fā)，構(gòu)建全方位的高校健康教育服務(wù)體系，有利于提高大學(xué)生的生活質(zhì)量，讓大學(xué)生擁有健康，遠(yuǎn)離疾病，全身心的投入到學(xué)習(xí)中去，讓每一位即將走向社會、為祖國建設(shè)做出貢獻(xiàn)的年輕人才擁有一個健康的生活行為模式，并能終身受益。這不僅是對學(xué)生個人發(fā)展有利，還是對國家穩(wěn)定發(fā)展的保障，均有著十分重要的實踐意義。

二、我國高校健康教育服務(wù)現(xiàn)狀

18-23歲是人一生中最健康、最青春，身體素質(zhì)最好的階段，大學(xué)生往往給人們留下青春亮麗、充滿活力的形象，大學(xué)生健康素質(zhì)因此沒有得到應(yīng)有的重視?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》明確了學(xué)校健康教育在“健康中國”戰(zhàn)略的地位，為學(xué)校健康教育提供了行政綱領(lǐng)和行動指南。然而在當(dāng)前的高等教育中，健康教育服務(wù)卻相對滯后，不能很好地滿足大學(xué)生日益增長地對學(xué)校健康教育服務(wù)的需求。據(jù)觀察了解，國內(nèi)高校雖然都建有醫(yī)務(wù)室和心理咨詢中心等相關(guān)健康機(jī)構(gòu)，配有醫(yī)生、心理老師和體育老師等健康服務(wù)人員，開設(shè)有大學(xué)生心理健康教育等健康相關(guān)課程，開展有與心理健康相關(guān)的測評、宣傳普及活動，但目前擁有完整的健康教育機(jī)構(gòu)的高校較少，大多數(shù)高校的健康教育服務(wù)相關(guān)功能基本處于獨(dú)立而分散的狀態(tài)，健康教育與服務(wù)存在管理不集中、職責(zé)不明確、內(nèi)容不完整的現(xiàn)象，很少有高校形成了集中統(tǒng)一完善的健康教育服務(wù)體系，無法給大學(xué)生提供全方位的健康教育與服務(wù)。

第一，健康教育服務(wù)管理不集中。縱觀國內(nèi)高校健康教育服務(wù)，目前并沒有統(tǒng)一的完善的管理工作機(jī)制，高校的做法和要求不一。高校健康教育服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)歸口部門五花八門，目前也沒有明文規(guī)定健康教育服務(wù)具體的上級管理部門。由于管理的不集中，健康教育服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)各自行駛職能，相互間又缺乏有效地聯(lián)系機(jī)制，學(xué)生健康相關(guān)數(shù)據(jù)沒有共享，使得高校健康教育服務(wù)呈現(xiàn)各自為陣、多頭管理、資源分散的情況。

第二，健康教育服務(wù)職責(zé)不明確。目前高?；驹O(shè)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，體育教學(xué)部等，以負(fù)責(zé)維護(hù)大學(xué)生的身心健康和提升身體素質(zhì)。目前這些機(jī)構(gòu)基本分散在不同部門，其職責(zé)目標(biāo)基本由各職能部門自行制定，因此存在缺乏整體健康觀、職責(zé)不明確、工作協(xié)調(diào)困難、交叉領(lǐng)域無人涉及的問題，導(dǎo)致實現(xiàn)學(xué)生健康素養(yǎng)的整體提升目標(biāo)形同“空中樓閣”。

第三，健康教育服務(wù)內(nèi)容不完整。近幾年來，頻繁出現(xiàn)的大學(xué)生心理問題事件，使得大學(xué)生心理健康教育成為高等教育的必要環(huán)節(jié)。心理健康教育蓬勃發(fā)展，也只僅僅是心理健康教育，健康教育服務(wù)的發(fā)展依然薄弱和滯后。在高校，健康教育幾乎等同于心理健康教育或者體育教育或勞動教育，圍繞健康的教育服務(wù)內(nèi)容還相對不完整。

三、健康中國背景下我國高校健康教育服務(wù)體系的構(gòu)建

根據(jù)高校健康教育服務(wù)現(xiàn)狀，在“健康中國”的戰(zhàn)略背景下，大學(xué)生健康行動正在實施，如何更好地提高大學(xué)生健康素養(yǎng)，高校健康教育服務(wù)體系亟需構(gòu)建并完善。高校健康教育服務(wù)包含健康教育與健康服務(wù)兩大主要內(nèi)容，指在高等學(xué)校由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員以大學(xué)生健康教育服務(wù)需求為導(dǎo)向，遵循大學(xué)生身心健康、社會適應(yīng)及道德健康的發(fā)展規(guī)律，向全體在校生提供健康促進(jìn)相關(guān)的健康教育服務(wù)。結(jié)合健康中國行動的要求，針對當(dāng)前高校健康教育服務(wù)存在的問題，從五個方面著手構(gòu)建全方位的高校健康教育服務(wù)體系，促進(jìn)大學(xué)生的健康素質(zhì)提升。

1、 組織體系

高校健康教育服務(wù)的質(zhì)量離不開完備的組織運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合當(dāng)前高校健康教育服務(wù)的現(xiàn)狀，高校需建立一套自上而下的完備的組織體系，以確保健康教育、健康服務(wù)的實施和完成。首先，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，應(yīng)設(shè)立高校健康教育服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一部署和規(guī)劃全校學(xué)生健康教育服務(wù)工作。其次，高校應(yīng)設(shè)立健康教育服務(wù)相關(guān)工作部門，負(fù)責(zé)全校健康教育服務(wù)工作的具體實施。再次，應(yīng)設(shè)立與健康教育服務(wù)相關(guān)的分支機(jī)構(gòu)，共同做好大學(xué)生的健康教育與健康服務(wù)工作。最后，建立自上而下的組織監(jiān)管機(jī)制，確保高校健康教育服務(wù)的規(guī)范、有序和有效運(yùn)行。

2、 制度體系

任何一項工作的順利進(jìn)行都離不開制度的約束，高校健康教育服務(wù)工作的順利進(jìn)行需要一套完整的制度做保障。根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》以及健康教育服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，高校健康教育服務(wù)體系需更加完善。高校應(yīng)建立健全學(xué)校健康教育服務(wù)制度、學(xué)生醫(yī)療保險制度、貧困學(xué)生醫(yī)療救助制度、健康教育服務(wù)人員績效考核制度等，制定學(xué)校健康教育服務(wù)工作條例，明確學(xué)校健康教育服務(wù)工作范圍和健康教育服務(wù)工作人員工作職責(zé)，使高校健康教育服務(wù)規(guī)范有序進(jìn)行。

3、保障體系

高校健康教育服務(wù)的順利進(jìn)行需要專門人員、專門場所和經(jīng)費(fèi)支持。在人員配備上，高校應(yīng)按生師比配備專業(yè)的健康教育與健康服務(wù)人員，為學(xué)生提供全方位的健康教育服務(wù)，健康教育與健康服務(wù)人員共同完成學(xué)生健康教育與健康服務(wù)工作，從服務(wù)中了解學(xué)生的健康狀況，再通過教育給學(xué)生們提供有針對性的健康保健和營養(yǎng)知識，培養(yǎng)學(xué)生良好的健康生活習(xí)慣。在經(jīng)費(fèi)支持上，高校應(yīng)按生均經(jīng)費(fèi)給予充足的經(jīng)費(fèi)支持，用以開展健康教育、健康服務(wù)，學(xué)生健康發(fā)展、人員培訓(xùn)提升，以促進(jìn)學(xué)生健康教育服務(wù)工作的發(fā)展。在工作場所上，高校應(yīng)給學(xué)生創(chuàng)造良好的健康環(huán)境，建設(shè)運(yùn)動健身場地、健康教育場地、健康保健場地和心理咨詢場地等，安裝相關(guān)的健康保健器材與設(shè)備，優(yōu)化環(huán)境，改善條件，并提供豐富的健康促進(jìn)相關(guān)設(shè)備，供學(xué)生使用，為學(xué)生的健康成長提供強(qiáng)有力的保障。

4、 教育體系

高校應(yīng)注重學(xué)生身心健康，構(gòu)建完整的健康教育體系，來宣傳和教授健康相關(guān)常識，優(yōu)化學(xué)生身心素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。首先，課程教學(xué)是宣傳健康知識的主渠道，建立完備的課程教學(xué)體系，有利于高校健康教育工作的進(jìn)行。大學(xué)生普遍缺乏健康常識，存在不良的生活飲食習(xí)慣，普及健康教育對提高大學(xué)生健康水平有推動作用，因此，有必要在現(xiàn)有的心理健康教育與體育教育的課程基礎(chǔ)上，增設(shè)健康教育相關(guān)課程，教學(xué)形式可采取必修課、選修課、講座、線上與線下相結(jié)合的教學(xué)形式進(jìn)行，教學(xué)內(nèi)容則可靈活設(shè)置，主要是結(jié)合學(xué)生的興趣和學(xué)生中容易出現(xiàn)或急需解決的健康問題進(jìn)行設(shè)置，學(xué)生可根據(jù)自身的健康需求選擇課程。通過課程向?qū)W生們傳授身心醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、食品營養(yǎng)、保健健身、心理健康、健康促進(jìn)等方面的健康常識，譬如艾滋病預(yù)防、結(jié)核病防控、常見心理疾病、營養(yǎng)科學(xué)膳食等，讓學(xué)生了解掌握健康和疾病預(yù)防常識，使學(xué)生形成健康的理念，形成良好的健康飲食習(xí)慣，自覺維護(hù)自己的健康。其次，高校團(tuán)學(xué)組織應(yīng)結(jié)合“健康中國行動”，針對大學(xué)生群體的健康特征，定期組織開展健康教育相關(guān)活動，宣傳健康理念。通過活動發(fā)出健康行動的號召，實施健康行動，避免、糾正和遠(yuǎn)離不良健康行為和生活方式。通過健康教育活動的開展，激發(fā)大學(xué)生接受并利用健康信息，促進(jìn)大學(xué)生的健康向著更高層次發(fā)展，同時號召大學(xué)生學(xué)以致用，主動向周圍傳播健康信息和知識，促進(jìn)周圍人的健康。

5、服務(wù)體系

結(jié)合“健康中國行動”需要，高校健康服務(wù)體系的建立健全很關(guān)鍵。首先，根據(jù)學(xué)生實際構(gòu)建良好的健康服務(wù)體系，為學(xué)生提供良好的包含心理咨詢、營養(yǎng)咨詢、保健咨詢等健康咨詢以及醫(yī)療服務(wù)、餐飲服務(wù)、健身服務(wù)、健康測評等健康服務(wù)。其次，應(yīng)理清服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化服務(wù)程序，積極運(yùn)用信息化手段，定時向全校學(xué)生提供免費(fèi)便捷的健康服務(wù)，解決學(xué)生生活中出現(xiàn)的健康難題，盡可能控制危害學(xué)生健康的因素發(fā)生漫延，以確保學(xué)生的健康。第三，應(yīng)積極探索醫(yī)校合作服務(wù)機(jī)制，高校應(yīng)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院形成健康服務(wù)共同體，建立學(xué)生救助綠色通道，提升學(xué)校健康服務(wù)人員能力水平，積極助推“健康中國行動”實施，助力學(xué)生健康事業(yè)發(fā)展。

總之，高校健康教育服務(wù)體系是一項系統(tǒng)工程，不僅僅關(guān)系著大學(xué)生的健康，更關(guān)系著國民生活質(zhì)量的提升?！敖】抵袊睉?zhàn)略背景下，高校須統(tǒng)籌規(guī)劃，提出明確的健康教育服務(wù)要求，努力促成校內(nèi)多部門協(xié)同配合工作，構(gòu)建完整的健康教育服務(wù)體系，以滿足大學(xué)生們對健康教育服務(wù)日漸增長的需要，從而有效促進(jìn)大學(xué)生的健康素質(zhì)提升。

[參考文獻(xiàn)]

[1]白莉，知識經(jīng)濟(jì)時代高校健康教育體系的構(gòu)建與實施.體育科學(xué)，2003年5月第23卷第3期.

[2]《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布北青網(wǎng) [引用日期2016-10-27].

[基金項目]此文系湖南省“十三五”教育規(guī)劃課題健康中國背景下高校健康教育服務(wù)體系研究課題編號：XJK17CXL003）階段性研究成果。

（作者單位：長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410004）