高職院校學生支部黨務公開存在的問題及其對策研究

石臨風?廖雷

【摘要】高職院校黨務公開正向制度化與規(guī)范化發(fā)展，成了支部建設(shè)工作的必然要求，在高職院校思想政治教育中作用日益凸顯，但也存在著學生對支部黨務公開缺乏系統(tǒng)認識，學制較短不利于黨務公開工作的落實，支部黨務公開的內(nèi)容與范圍劃分不清等問題。因此需對高職院校的黨務公開采取相應的優(yōu)化措施。

【關(guān)鍵詞】高職院校;學生支部;黨務公開

【中圖分類號】G633? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

一、高職院校黨務公開的背景

（一）黨務公開向制度化與規(guī)范化發(fā)展

黨的十六屆四中全會上，黨首次在重要文獻上提出“黨務公開”的概念，此概念提出后，黨從未停止過對于黨務公開的理論與實踐探索。黨的十九大報告中指出，“擴大黨內(nèi)基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道”。隨后，《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》出臺，中央通過黨內(nèi)法規(guī)的形式，對黨務公開做出了正式的規(guī)定，自此，黨的各級組織在推進黨務公開工作時，有了明確的依據(jù)。

高職院校學生黨支部作為黨的基層組織，其民主的發(fā)揮，權(quán)力的監(jiān)督在一定程度上易于被忽視，在黨的十九大后黨務公開向制度化與規(guī)范化發(fā)展的背景下，高職院校學生黨支部只有在思想上重視黨務公開，并根據(jù)《條例》的要求確定黨務公開的范圍與內(nèi)容，豐富公開形式，嚴格公開時間與程序，才能進一步發(fā)揮支部黨員尤其是學生黨員的黨務參與，強化支部的民主監(jiān)督，真正發(fā)揮學生支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）黨務公開成為支部建設(shè)工作的必然要求

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨支部建設(shè)，2018年10月28日始實施的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》在總則中強調(diào)，支部工作必須要堅持民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，在第九條黨支部的基本任務中明確指出，支部要“按照規(guī)定，向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開黨內(nèi)有關(guān)事務”。

（三）高職院校學生支部思想政治教育作用日益凸顯

高校思想政治工作，立德樹人是根本任務，決定了高校的社會主義辦學方向，而黨團建設(shè)是思想政治工作中必不可少的環(huán)節(jié)。高職院校支部建設(shè)的成效，一定程度上決定了高職院校學生思想政治工作的成敗。近年來，隨著高職學生的擴招，學生黨員的數(shù)量也與日俱增，要讓他們在支部中發(fā)揮學生黨員先鋒模范作用，讓學生實現(xiàn)自我管理，同時在高職教育中，提升支部在促推學生真成長為德才兼?zhèn)?、又紅又專的社會主義接班人中的作用，首先要保障學生黨員在支部生活中的知情權(quán)與參與權(quán)，強化支部學生黨員的身份意識，自覺踐行權(quán)力監(jiān)督，在日常生活中參與到思想政治工作中來。

二、高職院校學生支部黨務公開存在的問題

（一）高職院校學生對支部黨務公開缺乏系統(tǒng)認識

高職學生在傳統(tǒng)知識的掌握及學習能力上，與本科生相比普遍較差。同時，大多數(shù)高職學生對國家大事、時事政治缺乏興趣，因此在黨的理論知識學習上也鮮有熱情，對學生支部主動公開的黨務信息也少于關(guān)注。不僅普通學生如此，就連平日各方面表現(xiàn)優(yōu)異、思想覺悟較高、主動向黨組織靠攏的積極分子，在黨校學習的過程中也不同程度地表現(xiàn)出對理論學習的不重視，甚至偶爾出現(xiàn)在黨校學習過程中遲到、曠課，黨校結(jié)業(yè)考試不合格的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象一方面與其入學時自身層次相關(guān)，另一方面也是高職院校早期重專業(yè)建設(shè)輕思想建設(shè)的歷史遺留。普通學生真正能接觸到黨務知識的機會較少，而學生黨員在理論學習上由于知識積累較差，理解能力也較為薄弱，學生黨支部本身對黨務公開的重要性缺乏認識，不在此方面加以引導，自然會導致高職院校學生對支部黨務公開缺乏系統(tǒng)認識。

（二）高職院校學制較短不利于黨務公開工作的落實

高職院校與本科院校不同，學制只有三年，根據(jù)黨員發(fā)展的流程來看，一般來說，只有少數(shù)學生可以在大學三年實現(xiàn)黨員轉(zhuǎn)正，支部中的部分學生黨員在大三結(jié)束時仍會處于預備狀態(tài)。同時，根據(jù)高職院校的人才培養(yǎng)方案，黨員及預備黨員學生在大三上學期就必須到校外進行實習，也就是說，支部的學生黨員在剛轉(zhuǎn)預備或剛轉(zhuǎn)正不久就要離校實習就業(yè)，而高職院校也會出于對學生的人文關(guān)懷及就業(yè)率考慮，不會在進行一般組織生活時強制學生返校。要想對他們進行統(tǒng)一管理與開展支部主題活動，必須通過網(wǎng)絡(luò)平臺，而進行黨務公開，也只能通過網(wǎng)絡(luò)手段，這在一定程度提升了黨務公開的效率，但是過于單一的公開形式，一方面不利于掌握學生黨員的思想動態(tài)，另一方面也不利于黨務公開真正落到實處，支部在公開黨務時由于學生黨員遠在校外，缺乏監(jiān)督，可能僅僅將部分需要公開的內(nèi)容發(fā)至黨員群，既不能保證公開內(nèi)容的全面性，也不能保證公開的內(nèi)容黨員能夠知曉與領(lǐng)會，同時也不利于學生黨員主體作用的發(fā)揮。

（三）高職院校學生黨支部黨務公開內(nèi)容與范圍劃分不清

高職院校學生黨支部作為高校學生黨支部中特殊的存在，無論是《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》還是《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》都沒有明確界定高職院校學生黨支部應在哪些方面進行黨務公開，高職院校學生黨支部對于結(jié)合自己支部特色所需公開的黨務信息又缺乏系統(tǒng)而有效的探索。因此在進行黨務公開工作時往往會發(fā)生黨務校務的混淆，也有可能出現(xiàn)該公開的內(nèi)容未公開，或者在進行黨務公開時，僅將公開的范圍定于學生支部的教師黨員中間，而忽視向?qū)W生黨員和普通學生公開。

三、高職院校學生支部黨務公開優(yōu)化對策

（一）立足新生入學，接受啟蒙教育

新生接受入黨啟蒙教育是當前高校開展新生入學教育的重要方式，高校在發(fā)放錄取通知書信件中，除了常規(guī)的入學辦理環(huán)節(jié)手冊外，還應增加《中國共產(chǎn)黨章程》《中國革命史》《中國共產(chǎn)黨黨史》等相應書籍。準新生通過翻閱書籍，可以了解到黨務公開的基本范疇，培養(yǎng)學生黨務公開的基本意識，為之后開展學生黨支部黨務公開工作打下基礎(chǔ)。因此，高校應立足于新生入學起點，使準大學生從接收大學錄取通知書信件之初，知曉入黨流程、端正入黨動機、關(guān)注黨務公開、踐行黨員準則。

（二）專注理論宣講，貫穿學習環(huán)節(jié)

當前，高職院校堅持立德樹人為宗旨，以人為本，堅持社會主義辦學，為社會培養(yǎng)具有高素質(zhì)的專業(yè)技能型人才。從人才培養(yǎng)的維度分析，高職學生相比于本科層次學生更加注重于專業(yè)技能的學習和實踐。因此，高職學生對于黨務公開的理解還不夠深入，需要切實加強高職學生對于黨務公開的理論宣貫，學習掌握支部黨務公開的基本流程、基本原則以及基本內(nèi)容，厘清黨務公開的概念。

（三）拓寬參與路徑，加強思想引領(lǐng)

針對前文中所提及當前高職院校黨務公開中存在面向群體混淆、層次不明等現(xiàn)狀問題，為保障黨務公開的廣泛性以及針對性，應在黨務公開過程中積極引導學生黨員，從加強思想引領(lǐng)著手，拓寬學生黨員參與黨務公開的渠道，優(yōu)化黨務公開路徑，使學生黨員也能參與到學生支部黨建事務工作中。通過參與學生黨支部的建設(shè)，逐漸培養(yǎng)自身的民主意識，找準自身的政治站位，深入知曉黨務公開信息，切實發(fā)揮學生黨員主體的主觀能動性，增強學生支部的凝聚力和感召力。

參考文獻

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作者簡介：石臨風，1989年生，湖北大冶人，助教，研究生，主要從事大學生思想政治教育研究;廖雷，1989年生，湖北洪湖人，助教，研究生，主要從事大學生思想政治教育研究。