“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

丁淼 　李晶

[提要] 互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠郑盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)同樣也改變了我們以前傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)發(fā)展，更多的創(chuàng)業(yè)者也以此為契機(jī)發(fā)展自己的事業(yè)，干得如火如荼?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供了機(jī)遇，但同時(shí)也帶來(lái)許多不小的挑戰(zhàn)，因此，我們應(yīng)該趁熱打鐵，在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的引導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;農(nóng)村電子商務(wù);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

基金項(xiàng)目：2018年陜西省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年9月2日

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

我國(guó)自古以來(lái)都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是在農(nóng)業(yè)工業(yè)化方面，我國(guó)卻發(fā)展較晚。20世紀(jì)90年代開(kāi)始，一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)才意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)的重要性，開(kāi)始采用“企業(yè)+農(nóng)戶”方式，從而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路上處于領(lǐng)先地位。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）互聯(lián)網(wǎng)影響范圍的擴(kuò)大?，F(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的需要越來(lái)越大，互聯(lián)網(wǎng)的普及為農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)付出了巨大的貢獻(xiàn)。光纖網(wǎng)絡(luò)的接入，既保證了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，也滿足了電力企業(yè)所有者對(duì)各種信息服務(wù)的需求。

（二）農(nóng)村電商發(fā)展速度加快?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越普及，農(nóng)村商戶也漸漸會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)銷售商品，所獲得的收益也比原來(lái)多，因此農(nóng)民更越發(fā)認(rèn)識(shí)到電商的好處，也以此獲得了不小的收益，先投入到電商發(fā)展的農(nóng)戶也為其他人做了一個(gè)好榜樣。

（三）政府政策支持更強(qiáng)。政府為了鼓勵(lì)農(nóng)民積極改變農(nóng)村產(chǎn)品銷售方式，組織開(kāi)展了多項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)和電商培訓(xùn)，農(nóng)民為了進(jìn)入電商領(lǐng)域，以此獲取更高利潤(rùn)，也在積極地學(xué)習(xí)改變。此外，政府還通過(guò)對(duì)農(nóng)村電商市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并加大了對(duì)惡意交易和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的打擊力度，以此確保發(fā)展健康有序的農(nóng)村電子商務(wù)，不斷優(yōu)化電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境。

我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)，不僅盛于產(chǎn)出原材料和一些基本生活用品，同時(shí)，也是很多消費(fèi)品的銷售市場(chǎng)。因此，各大電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)該充分重視并挖掘農(nóng)村電子商務(wù)的巨大發(fā)展?jié)摿?，加大?duì)農(nóng)村電子商務(wù)的支持，并從創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系開(kāi)始提供更多的幫助，來(lái)繁榮農(nóng)村電商。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的制約因素

據(jù)調(diào)查，目前“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要面臨以下困難和問(wèn)題：

（一）政府部門管理效能不高

1、政策制定過(guò)程不夠順暢。由于各種不責(zé)任現(xiàn)象的出現(xiàn)，政府工作效率大打折扣，一些含金量高的創(chuàng)新性政策規(guī)定往往由于相關(guān)部門不支持而被迫取消或大打折扣，在工作過(guò)程中，相關(guān)部門的拖延使得很多好的意見(jiàn)無(wú)法落實(shí)，大大降低政府政策的出臺(tái)效率。

2、主要部門的協(xié)調(diào)機(jī)制不足。國(guó)家建立的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議制度可以發(fā)揮信息溝通作用，但牽頭部門對(duì)相關(guān)部門缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;其他涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的部門基本按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”工作任務(wù)，跨部門之間的協(xié)作效率有待提高。

3、政府部門的作用尚不明晰。政府部門在制定政策的時(shí)候，沒(méi)有充分考慮到部門的工作范圍約束，使得政策執(zhí)行遭到限制。目前，最突出的是，在互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和發(fā)展改革部門的決策角色分工不明確。

4、農(nóng)業(yè)部門公共服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化程度較低。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不一，在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)的影響范圍是有明顯差異的。相較欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)達(dá)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的影響范圍更大，民眾商戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的利用也比欠發(fā)達(dá)地區(qū)更加熟悉。

（二）公共服務(wù)不完善

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)商業(yè)化應(yīng)用動(dòng)力不足。多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的壓力和緊迫感，對(duì)質(zhì)量安全追溯這方面不太重視，而且由于政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度比較小，很少有企業(yè)獨(dú)自建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善。由于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的空白和薄弱，政府部門信息的不共享、不兼容、不公開(kāi)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)里的資源更新不及時(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展緩慢。

3、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)效率不高。很多縣市區(qū)沒(méi)有相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，很多農(nóng)戶也就沒(méi)有專門去認(rèn)證;還有很多認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行壟斷，導(dǎo)致許多農(nóng)戶無(wú)法進(jìn)行認(rèn)證，服務(wù)不足、周期長(zhǎng)、費(fèi)用高也成為很多農(nóng)戶的攔路石。

4、公共培訓(xùn)服務(wù)存在不足。一是電子商務(wù)培訓(xùn)對(duì)象缺乏針對(duì)性;二是電子商務(wù)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)缺乏實(shí)效性;三是培訓(xùn)的重點(diǎn)不同于農(nóng)民的線下銷售;四是缺乏可以解決實(shí)際問(wèn)題的專業(yè)培訓(xùn)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和裝備支撐能力不強(qiáng)

1、農(nóng)村物流支持力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品上行難。在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村的產(chǎn)品由于交通困難等各種問(wèn)題給農(nóng)戶們?cè)谖锛渌头矫鎺?lái)了不少麻煩。在發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的短缺和儲(chǔ)藏設(shè)施的不完善，也使得農(nóng)產(chǎn)品的上行遭遇到更大的困難。

2、農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)影響范圍較小，而且網(wǎng)速慢。農(nóng)村地區(qū)由于地域位置的限制，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，網(wǎng)絡(luò)速度較慢，而且線路安裝也是一筆不小的費(fèi)用。大多數(shù)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)體想使用它卻買不起。

3、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備研發(fā)激勵(lì)薄弱。一是企業(yè)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)不強(qiáng);二是物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備專家管理系統(tǒng)集成度低;三是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備“用不起、不好用”。

（四）外部環(huán)境有待優(yōu)化

1、支持政策不完善，對(duì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主體支撐力較弱。政府對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的支持力度比較小，農(nóng)戶想要貸款，都具有不小的困難，而且，就算貸到款，額度也是比較小的，農(nóng)村商戶一般銷售的都是農(nóng)產(chǎn)品，銀行抵押很困難。再加上工作過(guò)程中的許多審批環(huán)節(jié)和高門檻，需要很多時(shí)間和精力，很可能還不能得償所愿。

2、大型電子商務(wù)平臺(tái)的寡頭壟斷市場(chǎng)，推廣成本增加對(duì)農(nóng)業(yè)的凈運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)壓力?，F(xiàn)在很多產(chǎn)品都只是在一些大型的電子商務(wù)平臺(tái)上公開(kāi)售賣，而農(nóng)村商戶們要想把產(chǎn)品賣出去，就要想辦法把產(chǎn)品推銷到電子商務(wù)平臺(tái)上，但是大型電子商平臺(tái)的推廣費(fèi)一般比較昂貴，只有支付高額的推廣費(fèi)，他們才可以贏得更多消費(fèi)者的關(guān)注，并贏得銷售。那些大型電子商務(wù)平臺(tái)的推廣費(fèi)一般沒(méi)有較大差別，因此許多商戶只好轉(zhuǎn)而那些比較小的電子商務(wù)平臺(tái)，但是由于曝光度不夠，大多時(shí)候銷售慘淡。

四、促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”科學(xué)發(fā)展對(duì)策建議

（一）制定“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。在國(guó)家層面，應(yīng)從“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，出臺(tái)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件，制定促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略性長(zhǎng)期性規(guī)劃;在地方層面應(yīng)制定“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展方案和路線圖，力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展。

（二）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門應(yīng)增大“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的資金投入，積極推進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)與科研部門網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端建設(shè)，加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。

（三）促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合，并形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)改造生產(chǎn)環(huán)節(jié)，控制整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平;利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品營(yíng)銷的設(shè)計(jì)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)，建立產(chǎn)地和市場(chǎng)準(zhǔn)入之間的有機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成平滑的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）加大金融支持“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。一方面政府要不斷加大金融支持力度，繼續(xù)督促金融機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)改革，繼續(xù)拓寬電商企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)和投資基金，大力支持涉農(nóng)電商企業(yè)發(fā)展;另一方面政府可出臺(tái)財(cái)稅、金融等方面的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間社會(huì)資本更多投向“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，支持創(chuàng)新搭建農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)金融覆蓋面，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在普惠金融方面的作用。

（五）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。在國(guó)家層面，有必要加強(qiáng)高等教育有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)，并鼓勵(lì)更多的大學(xué)，尤其是ABC，建立互聯(lián)網(wǎng)涉農(nóng)專業(yè)，培養(yǎng)了大量的人才隊(duì)伍。各地要盡快建立人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)人才;制定優(yōu)惠政策和引進(jìn)人才;進(jìn)一步完善和加強(qiáng)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，加快新型農(nóng)民的培養(yǎng)，不斷提高他們的適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的能力，促進(jìn)廣大傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。

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