公證服務(wù)大型民營企業(yè)的實踐探索

關(guān)鍵詞 公證服務(wù) 大型民營企業(yè) 實踐

作者簡介：賀利珍，山西省太原市城西公證處，三級公證員，研究方向：公證。

中圖分類號：D926.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.11.203

在我國經(jīng)濟發(fā)展的進程中，已經(jīng)形成了極具我國特色的經(jīng)濟發(fā)展模式，也是本文提到的民營經(jīng)濟。從經(jīng)濟發(fā)展角度來看，民營經(jīng)濟在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中占有極為重要的位置，與國有經(jīng)濟以及外資經(jīng)濟形成了“三足鼎立”的局面，對促進國民經(jīng)濟的發(fā)展有著極為重要的作用。但由于受到內(nèi)外部環(huán)境因素的影響，我國民營經(jīng)濟發(fā)展之路曲折復(fù)雜，不僅影響了民營企業(yè)的健康發(fā)展，同時還干擾了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、大型民營企業(yè)的公證服務(wù)情況分析

（一）關(guān)聯(lián)主體方面

在大型民營企業(yè)的合同公證中，當事人的主體類型一般存在四個特征：

第一，股權(quán)轉(zhuǎn)讓公證。在民營企業(yè)中股權(quán)轉(zhuǎn)讓主體大多是家族成員或是親友。

第二，經(jīng)營合同公證。往往發(fā)生在承包企業(yè)與個體商戶之間。

第三，銷售合同公證。多為產(chǎn)品的供應(yīng)商以及產(chǎn)品銷售的上下游企業(yè)。

第四，知識產(chǎn)權(quán)公證。多為涉及新型科技專利的企業(yè)、涉及商標的電器、涂料企業(yè)以及外觀專利的玩具企業(yè)。

（二）合同內(nèi)容方面

在大型民營企業(yè)中提交的合同樣本中缺乏違約責任、履行期限等相關(guān)實質(zhì)性的內(nèi)容。甚至部分大型民營企業(yè)在合同簽訂前，對對方合同簽訂主體的資格、履行能力乃至代理權(quán)限并未全面審查。

（三）簽署程序方面

許多大型民營企業(yè)的組織形式為有限責任公司，但其公司的管理實質(zhì)仍舊為業(yè)主企業(yè)，因此大型民營企業(yè)中存在程序意識淡薄的情況，在申辦合同公證過程中對提交董事會決議的章程流程僅為形式流程。如未經(jīng)審查蓋章，未經(jīng)授權(quán)簽名的事件常常發(fā)生。一旦發(fā)生問題時，各個負責人并未采取有效的措施進行處理，而是想盡多種辦法開脫自己的責任。此外，許多民營企業(yè)在申請辦理公證時是在工商等相關(guān)部門的規(guī)定下迫不得已進行的，并未認識到公證服務(wù)的重要性和法律性，只有提升民營企業(yè)的法律意識，才能讓民營企業(yè)對公證服務(wù)更加自覺主動。

1.完善企業(yè)內(nèi)部管理的需求

許多民營企業(yè)雖然在不斷擴張自身的發(fā)展規(guī)模，但卻并未樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，對于民營企業(yè)的管理模式仍舊沿用家族式的管理模式以及粗放式的經(jīng)營模式，會大大提升民營企業(yè)的經(jīng)營風險，給予同行業(yè)競爭企業(yè)打敗自身的機會，使得民營企業(yè)處于不利的發(fā)展地位。在此情況下，僅憑以往管理企業(yè)的實踐經(jīng)驗來對企業(yè)進行管理已經(jīng)遠遠不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求，只能依靠法律來規(guī)范企業(yè)的管理手段。如在買賣合同當中，民營企業(yè)管理人員缺乏采取有效的管理措施控制合同風險，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)信息不對稱的風險，也因此企業(yè)也需要承擔額外的合同風險以及給付貨款風險。同時部分民營企業(yè)經(jīng)營過程中，由于對方是老顧客，因此出現(xiàn)貨物交付不規(guī)范的情況，繼而導(dǎo)致民營企業(yè)的遭受不必要的經(jīng)濟損害。

2.化解企業(yè)內(nèi)部糾紛的需求

在我國大型民營企業(yè)中，有相當一部分民營企業(yè)為家族式民營企業(yè)。這是由于民營企業(yè)在創(chuàng)立之初可應(yīng)用到的資金和資源存在著極大的局限性，因此需要借助家族成員的力量促使民營企業(yè)能夠正常運轉(zhuǎn)，正是由于民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)在運行之初沒有有效的界定，導(dǎo)致家族成員在之后因為利益產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛，再加上大型民營企業(yè)的財富積累十分豐厚，因此家族成員之間的利益摩擦則會不斷增加。因此許多大型民營企業(yè)的當事人通過夫妻財產(chǎn)約定，以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及遺囑等公證方式來做好資產(chǎn)管理，進而有效預(yù)防股東權(quán)益糾紛的發(fā)生。

3.防范法律風險的需求

民營企業(yè)常常發(fā)生民商事糾紛的主要原因之一就是民營企業(yè)的法律風險防御能力較差，企業(yè)管理者的法律意識淡薄，即便是大型民營企業(yè)也出現(xiàn)過自身權(quán)益受損的情況。最為常見的情況則是，在貨物買賣過程中上游企業(yè)交付的貨物存在質(zhì)量問題，導(dǎo)致民營企業(yè)發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難問題，在此之后民營企業(yè)才開始利用合同公證，來維護自身的合法權(quán)益，同時通過保存相關(guān)證據(jù)，來保證自身在訴訟過程中的優(yōu)勢地位。

二、大型民營企業(yè)公證服務(wù)開展困難分析

（一）公證資源的配置不夠

第一，我國公證資源存在局限性。由于我國公證資源存在著局限性，因此公證機構(gòu)在實務(wù)研究、公證理論研究以及公證案例整理方面仍舊存在著不足之處，進而難以滿足眾多大型民營企業(yè)的發(fā)展需求。

第二，民營企業(yè)對公證職責認識不夠。民營企業(yè)對于公證的職責以及公證的功能沒有一個清晰的認識，進而導(dǎo)致企業(yè)管理人員保護公司權(quán)益的途徑方法較為單一。

（二）民營企業(yè)的風控意識有待提升

民營企業(yè)簽訂的合同大多數(shù)履行期較短，企業(yè)大多是為現(xiàn)場合同交易，同時民營企業(yè)合同簽訂也有著合同標額度低，違約頻率高的特征，而導(dǎo)致民營企業(yè)合同簽訂常常出現(xiàn)問題的主要原因就是企業(yè)在簽訂合同前缺乏對法律因素的考量，缺乏合同風險防范意識，導(dǎo)致企業(yè)由于缺乏事前防控措施導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)債權(quán)債務(wù)糾紛時難以有效解決。企業(yè)債權(quán)債務(wù)發(fā)生后，民營企業(yè)管理者沒有采取法律解決債權(quán)債務(wù)糾紛的意識，并不建立行之有效的內(nèi)部風險防控制度和合同管理制度，進而導(dǎo)致民營企業(yè)無法得到法律保護。

（三）金融體系不完善

民營企業(yè)的融資渠道極為狹窄，導(dǎo)致民營企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)較為緊張，再加上民營企業(yè)的金融體系并不健全，法律對于民間融資尚未建立完善全面的規(guī)范制度，導(dǎo)致民營企業(yè)在進行民間融資時會面臨極大的制度風險以及產(chǎn)權(quán)風險，一旦民營企業(yè)陷入其中，其救濟渠道極不明確。在我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟過程中，雖然民營企業(yè)在民間融資過程中極易發(fā)生債權(quán)債務(wù)風險，但是民營企業(yè)選擇融資渠道時，仍舊首先選擇民間借貸，這就導(dǎo)致公證服務(wù)在民營企業(yè)中發(fā)展較為艱難。

（四）信用環(huán)境有待提升

現(xiàn)如今的市場既是法治經(jīng)濟又是信用經(jīng)濟，然而現(xiàn)階段我國的信用體系建設(shè)并不完善，我國的信用市場發(fā)展極不樂觀，尤其是在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，部分民營企業(yè)枉顧商業(yè)道德以及企業(yè)信用，利用“空殼公司”來損害他人的權(quán)益，逃避法律義務(wù)，造成整個民營企業(yè)的信用市場發(fā)生信用危機。

三、大型民營企業(yè)公證服務(wù)發(fā)展的應(yīng)對措施

（一）開辟公證業(yè)務(wù)的便捷渠道

構(gòu)建完善的公證問題應(yīng)對機制，對于涉及民營企業(yè)的糾紛案件，為其提供一站式的管控服務(wù)，堅持對民營企業(yè)進行負責解決的態(tài)度，加強對公證調(diào)解力度，采用分流化解模式環(huán)節(jié)企業(yè)之間的矛盾糾紛，對于受理的公證案件，需要及時對其進行審查，盡快對其進行辦理，避免由于公證周期過長影響民營企業(yè)的正常發(fā)展。

（二）延伸公證業(yè)務(wù)的服務(wù)領(lǐng)域

對于法律風險防控能力較弱的民營企業(yè)主動進行公證引導(dǎo)，對于沒有能力調(diào)查取證的民營企業(yè)，公證機構(gòu)可根據(jù)當事人申請調(diào)查表，來收集相應(yīng)的證據(jù)，同時還要加強民營企業(yè)的法律風險防控意識，避免民營企業(yè)由于不了解法律造成一定的企業(yè)經(jīng)濟損失。

（三）依法辦理民營企業(yè)的借貸公證

首先，需要謹慎審核民營企業(yè)借貸資金的來源渠道以及民營企業(yè)借貸資金的用途，確保民營企業(yè)的借貸資金不是來自于高利貸等情況。其次，還需要認定民營企業(yè)中民間融資行為的性質(zhì)，依法保護民營企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營所得到的企業(yè)經(jīng)濟，確定其合法的法律借貸關(guān)系。最后，需要有效遏制民間借貸的高利貸化的借貸傾向。

（四）拓寬民營企業(yè)的融資渠道

要根據(jù)法律依法處理民營企業(yè)與融資租賃公司、小額貸款公司以及信托公司等金融機構(gòu)之間的金融糾紛，有效拓寬民營企業(yè)合法融資的融資渠道，對于民營企業(yè)中由于抵押和質(zhì)押的財產(chǎn)中，只有是法律規(guī)定中明確禁止的財產(chǎn)，即可認定其是有效的。但是民營企業(yè)的權(quán)利質(zhì)押，則需要由法律明確規(guī)定，否則民營企業(yè)的質(zhì)押無效。

（五）依法辦理民營企業(yè)的勞資公證

以關(guān)注民生、促進發(fā)展的公證原則來平衡民營企業(yè)勞資雙方之間的經(jīng)濟利益，保證民營企業(yè)與勞動者之間的利益平衡性，指導(dǎo)勞動者依法保存證據(jù)、提存、協(xié)議等公證行為，引導(dǎo)勞動者需要依法維權(quán)，有效避免民營企業(yè)與勞動者之間的矛盾激化。

（六）加大對民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)知識保護力度

需要充分發(fā)揮對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的公證保護職能，因此需要加大對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的依法保護力度，有效促進民營企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)民營企業(yè)自主品牌的創(chuàng)建，進而有效提升民營企業(yè)的市場競爭力。通過加強對民營企業(yè)保護宣傳的力度，延伸對民營企業(yè)的公證服務(wù)，提升民營企業(yè)保護自身創(chuàng)新成果的意識。同時指導(dǎo)維權(quán)的民營的企業(yè)及時搜集該企業(yè)的侵權(quán)證據(jù)，同時根據(jù)民營企業(yè)的申請，來幫助民營企業(yè)鞏固證據(jù)，進而有效制止民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵害行為，幫助民營企業(yè)獲得充分的金額賠償。

（七）為民營企業(yè)常年提供法律顧問

需要做好對公證法律以及公證政策的宣傳活動，為此公證機構(gòu)需要充分利用社會管理創(chuàng)新活動中搭建好的共享平臺，采取定期走訪、法律培訓等形式來將法律精神推進到民營企業(yè)的發(fā)展過程中，引導(dǎo)民營企業(yè)能夠守法經(jīng)營。同時通過為民營企業(yè)常年提供法律顧問，繼而提升民營企業(yè)的法律意識。

四、結(jié)語

民營經(jīng)濟作為我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，民營企業(yè)的發(fā)展能夠有效促進我國市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程。公證處作為非訴訟性的法律服務(wù)機構(gòu)，能夠有效提升民營企業(yè)管理者的法律風險防范意識，有效保證民營企業(yè)的合法權(quán)益，同時還能實現(xiàn)民營企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。為此需要不斷完善公證服務(wù)的相關(guān)措施，深入貫徹平等保護的原則，給予民營企業(yè)公平競爭、平等保護的公證需求，進而為民營經(jīng)濟健康發(fā)展做出貢獻，為民營企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1]張逸宏，林夢楚.公證服務(wù)大型民營企業(yè)的實踐探索 以南山公證處駐企服務(wù)騰訊公司為例[J].中國公證，2019（6）：34-39.

[2]李欣，謝京杰，詹愛萍.公證服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展概述 以廣東為鏡像的服務(wù)民企公證展現(xiàn)[J].中國公證，2019（6）：10-21+67+1.

[3]富建明，李劼，謝京杰，周軍.廣東公證服務(wù)粵港澳大灣區(qū)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[J].中國公證，2019（6）：45-54+1.

[4]賀娟.公證助力蘭州本土企業(yè)境外投資發(fā)展 推進“一帶一路”建設(shè)[J].中國公證，2018（12）：55.

[5]李麗萍.引入法律公證 推進企業(yè)維權(quán)[N].山西法制報，2018-11-22（002）.

[6]葛宇鋒.公證服務(wù)企業(yè)重組、破產(chǎn)重整清算的方法和優(yōu)勢——以浙江省紹興市上虞公證處案例為參照[J].中國公證，2017（6）：56-60.