淺析應(yīng)扶持“共享電梯”促社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

宋濤 吳升

摘 要：共享電梯，是為改善居民生活環(huán)境，由補(bǔ)貼扶持安裝電梯，適應(yīng)人口老齡化需要、殘疾人需要的民心工程，一般采用由政府補(bǔ)貼、企業(yè)投資安裝好電梯再投入了租賃使用的形式。居民可以通過手機(jī)在共享專區(qū)微信掃碼，完成支付后來乘坐。本文介紹了共享電梯的重要作用與意義，分析了共享電梯建設(shè)存在的主要困難，提出了“共享”電梯可持續(xù)的運(yùn)營模式，為共享電梯的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：共享電梯;困難;意義;運(yùn)營模式

中圖分類號(hào)：F294 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）18-0235-02

0 引言

電梯作為使用在建筑內(nèi)的交通工具已與人民生活密不可分，當(dāng)下各種共享服務(wù)風(fēng)靡全國，在共享經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，近年共享電梯也漸露身影，全國很多地方如在北京、河南、四川等省、市都在試水共享電梯，這些地方政府以此來改善居民生活環(huán)境、提升生活質(zhì)量，并大膽的探索惠民利民舉措以找到其發(fā)展道路，補(bǔ)貼扶持安裝共享電梯現(xiàn)基本都是針對既有的老式居民樓，這是政府為適應(yīng)人口老齡化需要，方便居民特別是殘疾人、老年人的出行而推出的民心工程。主要的解決形式一般采用由政府補(bǔ)貼、企業(yè)投資安裝好電梯再投入了租賃使用。即居民申請、免費(fèi)安裝、有償使用的“代建租用”模式，居民使用電梯可按次繳費(fèi)，或者申辦月卡年卡，其使用繳費(fèi)形式一種是包月IC卡模式，居民繳納開戶押金后充值刷卡乘坐電梯，押金有一定期限，期滿之后自愿退出電梯使用權(quán)可退還押金，另一種是微信掃碼模式，居民只要用手機(jī)在共享專區(qū)微信掃碼，完成支付后就可乘坐，按次收費(fèi)。住戶們搭乘電梯像坐公交一樣，一元錢一次，不按人頭計(jì)費(fèi)。老舊小區(qū)的電梯投入運(yùn)行后，電梯公司將承擔(dān)電梯運(yùn)行的電費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、材料費(fèi)、年檢費(fèi)等運(yùn)行費(fèi)用，擁有電梯的所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)和全部維修保養(yǎng)責(zé)任，而住戶無需承擔(dān)電梯全部設(shè)施費(fèi)、土建費(fèi)及安裝后的運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等。

1 共享電梯建設(shè)存在的主要困難

1.1 投資大見效慢

按目前一棟八層的既有樓房加裝一臺(tái)電梯的市場價(jià)格匡算，如果在沒有政府補(bǔ)貼的情況下，根據(jù)樓內(nèi)居住人員的上下樓梯頻率、使用人數(shù)、乘梯者年齡段、老人壽命等因素統(tǒng)計(jì)核算，其結(jié)果即由企業(yè)單獨(dú)出資建一臺(tái)共享電梯。理想狀態(tài)下可能要5-6年才能收回成本，一家中大型電梯企業(yè)的現(xiàn)金流頂多支撐其安裝運(yùn)營300臺(tái)共享電梯，這意味著企業(yè)為此要墊付上億元的周轉(zhuǎn)資金，所以基本上沒有哪一家企業(yè)愿意獨(dú)立參與這種投資巨大、回報(bào)周期長的商業(yè)模式。

1.2 政府支持補(bǔ)貼力度不一

從目前全國各地方政府補(bǔ)貼力度情況看，由于各地方政府財(cái)力等原因，對既有樓房加裝共享電梯的財(cái)政補(bǔ)貼額度差別巨大，其中以北京市政府為既有樓房加裝電梯提供的財(cái)政補(bǔ)助最多為全國之冠，與最少的相差有數(shù)倍之多，所以在北京實(shí)施加裝共享電梯的投資企業(yè)方很快就有商業(yè)回報(bào)，所以熱情就非常高漲，但是如果政府補(bǔ)貼太少，情況就并不樂觀。另外，共享電梯的資金投入不僅包括前期的設(shè)備及安裝費(fèi)用，還有后期的維護(hù)維修費(fèi)用以及突發(fā)事件應(yīng)急費(fèi)用等，并且要有一定數(shù)量的運(yùn)行維保隊(duì)伍保障正常運(yùn)行，“這對企業(yè)也是個(gè)極大的考驗(yàn)”。

1.3 部分居民不理解

部分居民認(rèn)為使用“共享電梯”劃不來，還不如業(yè)主集資裝電梯”，他們質(zhì)疑“共享電梯”，表示“收費(fèi)有些高，還不如業(yè)主自籌集資裝電梯”。但以北京對共享電梯的使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每戶每月收費(fèi)400多元-500多元不等，一年下來頂層業(yè)主就要花費(fèi)近6000元。但是按照一部中等配置、核載630公斤電梯計(jì)算，安裝好一部八層站的電梯其建造價(jià)格約30萬元。如果由業(yè)主自籌資金建設(shè)，根據(jù)合適的層間差價(jià)系數(shù)，頂層業(yè)主前期出資約6萬元再加上后期運(yùn)行產(chǎn)生的費(fèi)用攤牌（一年至少2000元）以及運(yùn)行期間對電梯的大修或改造，再包括運(yùn)行15年以后的電梯更新，都將會(huì)產(chǎn)生巨額費(fèi)用。而共享這一種建設(shè)方式“則是住戶每一年只需付費(fèi)4000-6000元左右，且不需要承擔(dān)任何運(yùn)行所產(chǎn)生的費(fèi)用，更重要的是住戶前期也不用一次性拿出一大筆資金而影響生活。

2 “共享”電梯的重要作用與意義

2.1 “共享電梯”可有效助推中國工業(yè)及電梯業(yè)發(fā)展

我國的電梯市場規(guī)模較大，但我國電梯市場與世界成熟電梯市場相比仍未達(dá)到飽和狀態(tài)，我國目前的人均電梯擁有量與發(fā)達(dá)國家的人均電梯擁有量水平還有很大的差距。從長遠(yuǎn)看將來如果能達(dá)到世界平均水平，我國電梯總量應(yīng)在1500萬臺(tái)左右，這意味著電梯總量還要翻一番。如果以發(fā)達(dá)國家為標(biāo)準(zhǔn)，我國的電梯總量至少還要再翻倍。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高和人口老齡化程度的加劇，既有老建筑加裝電梯的需求也必須引起政府的高度重視。我國的電梯總量達(dá)到了近700萬臺(tái)，電梯的平均壽命按20年計(jì)，則每年僅更新就有將近10萬臺(tái)的市場需求。

2.2 中國電梯生產(chǎn)規(guī)模分析

“共享電梯”將對中國工業(yè)及電梯業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大作用，隨著中國逐漸步入老齡化社會(huì)，既有老樓房數(shù)量以及運(yùn)行十五年以上住宅電梯數(shù)量龐大，加裝及換裝電梯催生的市場將是巨大的，但是目前加裝和換裝電梯非常困難，發(fā)展非常緩慢。而中國電梯行業(yè)正有一些產(chǎn)能過剩的表現(xiàn)，這種過剩的現(xiàn)象很大程度上屬于中低端產(chǎn)品競爭的結(jié)構(gòu)性過剩。究其原因是我國電梯市場所銷售的產(chǎn)品，長期停留在同質(zhì)、低端、低價(jià)競爭水平;而在市場急需的中高端高附加值產(chǎn)品領(lǐng)域，內(nèi)資企業(yè)掌握核心技術(shù)的時(shí)間不長，產(chǎn)業(yè)化條件有待加強(qiáng)和補(bǔ)充。中國電梯制造能力經(jīng)過持續(xù)的擴(kuò)大，新增產(chǎn)能20余萬臺(tái)左右，產(chǎn)能過剩之勢仍在發(fā)展。

2.3 “共享電梯”將催生可觀的就業(yè)崗位

中國電梯的保有量已近突破700萬臺(tái)，電梯老齡化的自然淘汰和政策及安全標(biāo)準(zhǔn)頒布將加速淘汰進(jìn)程以及既有老樓房加裝電梯將為電梯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供剛性需求，如果政府扶持“共享電梯”將有效推動(dòng)中國電梯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈將由此受益，在整機(jī)制造企業(yè)的帶動(dòng)作用下，其它電梯零部件企業(yè)一同跟進(jìn)，電梯產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模將迅速擴(kuò)大，以及加強(qiáng)制造與服務(wù)業(yè)深度開發(fā)擴(kuò)大電梯后期運(yùn)行市場。整梯制造企業(yè)積極推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，建立以營銷服務(wù)為主導(dǎo)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由原來的大中型城市積極向二三四線城市市場延伸。以既有樓房加裝電梯以及舊梯改造、換機(jī)業(yè)務(wù)為突破口，進(jìn)一步建設(shè)各類電梯服務(wù)中心、物流中心和培訓(xùn)中心，在工程人力資源管理、流程管理、服務(wù)質(zhì)量管理等方面創(chuàng)新和完善有效的運(yùn)營模式，尤其要加強(qiáng)后期的電梯維修保養(yǎng)服務(wù)，因?yàn)楹芏嗤鈬髽I(yè)有40%-55%的收入就來自于維保，國內(nèi)電梯企業(yè)的維保收入仍與國際水平有較大差距。未來，電梯行業(yè)后端服務(wù)將成為電梯市場競爭的重要戰(zhàn)場及經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，由上述內(nèi)容催生的就業(yè)崗位必將是可觀的。

2.4 “共享電梯”換裝及加裝滿足條件

“共享電梯”尤其是解決了住宅樓電梯換裝電梯以及既有樓房加裝電梯的主要困難，換裝及加裝電梯能否成功，必須滿足幾個(gè)條件：（1）老舊小區(qū)具備最基本的加裝電梯的土建條件;（2）全體業(yè)主意見要統(tǒng)一;（3）換裝及加裝電梯的資金要全部及時(shí)到位。

在換裝及加裝電梯過程中組織協(xié)商難、籌資出資難將是一道很難逾越的門檻：（1）審批流程較復(fù)雜;（2）居民意見難統(tǒng)一，特別是來自低樓層住戶的阻力較大;（3）后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用難解決。，因加裝電梯帶來的意見不合、噪聲污染、建材堆放，以及由此引發(fā)的種種矛盾，令居民和社區(qū)頭疼不已，為換、加裝電梯奔走?？此坪唵?，卻涉及規(guī)劃、建設(shè)、房管、質(zhì)監(jiān)、消防、設(shè)計(jì)、施工等10多個(gè)部門和單位，甚至還可能涉及城管、供水、供電、園林等部門，手續(xù)繁瑣。因?yàn)槠渲械睦щy繁瑣，資金又難以籌措到位，以及后期的費(fèi)用分?jǐn)偟惹闆r，大家很難形成一致意見，也都不愿意牽頭做這個(gè)事，但是“共享”作為一種新興模式，由“共享電梯”運(yùn)營單位出資出力則可有效的解決上述的這些困難。

3 “共享”電梯的盈利及成本控制和運(yùn)營模式

只要做好宣傳工作并注意加強(qiáng)成本控制和運(yùn)營模式，“共享電梯”前景應(yīng)是光明的，全國各地對老舊小區(qū)加裝電梯的補(bǔ)助雖標(biāo)準(zhǔn)不一，每臺(tái)補(bǔ)助從10-30萬元不等，電梯公司安裝的電梯每臺(tái)價(jià)格至少25-30萬元左右，如果由企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)，需墊付大量資金，還存在收益慢甚至虧本的風(fēng)險(xiǎn)。但是通過政府財(cái)政對符合條件的老舊住宅加裝電梯給予每臺(tái)10萬元至15萬元的補(bǔ)貼，或是對加裝、換裝的“共享電梯”實(shí)施全免稅、費(fèi)，這樣除去財(cái)政補(bǔ)貼或免去的稅、費(fèi)，企業(yè)只需承擔(dān)每臺(tái)電梯10-15萬元的資金。從營收情況分析，老舊小區(qū)一部電梯頂多負(fù)責(zé)一個(gè)單元的人使用，按照通常的8層樓計(jì)算，每層2戶人家，也就是16戶人，除了一樓住戶，還剩14戶人，每戶按人均4人計(jì)算共56人，每天進(jìn)出電梯4次，使用下來一天收入224元錢，就按照一天收入200元計(jì)算，一年就是7.3萬元收入。如果再加上一些多元經(jīng)營，比如電梯轎廂廣告收益以及后期的大數(shù)據(jù)都將會(huì)是企業(yè)的一個(gè)盈利點(diǎn)，那么電梯公司應(yīng)該在3-4年內(nèi)便基本上能將投資回本，再后面便是屬于收益利潤。

特別是如果由電梯制造商直接參與共享電梯建設(shè)無疑具有成本上的優(yōu)勢，因?yàn)殡娞葜圃焐淘O(shè)計(jì)、施工實(shí)力一般較強(qiáng)，在成本控制上相較于一般電梯企業(yè)至少可以再節(jié)約10%以上。

4 共享電梯建設(shè)應(yīng)由政府主導(dǎo)

十八大以后黨中央提出了應(yīng)關(guān)愛老年人的口號(hào)，提出要“老有所養(yǎng)、老有所安、老有所依、老有所樂”。老樓加裝電梯本質(zhì)是主要解決“懸空老人”下樓難的問題。中國現(xiàn)每10個(gè)人中就有一位是65歲以上老人，而為數(shù)不少的老人都住在老舊小區(qū)里。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國有60歲以上老年人口1.5億，占總?cè)丝诘?3.5%，其中，65歲及以上人口9500多萬，80歲以上高齡老人4160多萬，空巢老人約2600萬?！斑@么大的需求群體，政府沒有理由不把既有老樓加裝電梯的事情作為其工作的重中之重來對待，電梯工業(yè)的發(fā)展所催生的社會(huì)正面效應(yīng)也不可小覷，所以建設(shè)“共享電梯”應(yīng)由政府扶持并主導(dǎo)進(jìn)行。

5 結(jié)語

綜上所述，雖然共享電梯的發(fā)展還存在多種困難，但是共享電梯的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，是中國現(xiàn)實(shí)國情的需要。因此，政府應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)和扶持建設(shè)“共享電梯”，來緩解人口老齡化問題，提高人們生活質(zhì)量。