高職院校市政類國際化緊缺人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)研

張姣

摘 ? ?要： 本文以上海市政類行業(yè)、企業(yè)、高職院校為調(diào)研對象，制作市政類緊缺人才能力調(diào)研表和訪談提綱，分析匯總調(diào)研表，了解高職院校市政類專業(yè)緊缺人才能力需求的現(xiàn)狀，提出高職市政類專業(yè)國際化緊缺人才培養(yǎng)的改革建議，旨在為高職院校市政類專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞： 市政類 ? ?高職院校 ? ?緊缺人才

“一帶一路”倡議是新時期我國國家發(fā)展建設(shè)的重要組成部分，開拓國際市場、努力推動市政類工程建設(shè)標準國際化進程，了解高職院校、就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者的辯證關(guān)系[1，2]，培養(yǎng)國際化緊缺人才是急需解決的問題之一。對于為行業(yè)、企業(yè)輸送緊缺人才的高職院校，要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，承擔培養(yǎng)市政類專業(yè)緊缺人才能力的重任。

盡管市政工程專業(yè)高職教育人才培養(yǎng)改革取得了重要進展[3]，但仍然存在一些問題，導(dǎo)致市政專業(yè)國際化人才短缺，一些高校培養(yǎng)出的專業(yè)人員難以滿足行業(yè)發(fā)展的需求。因此，了解并分析市政類高職院校國際化專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀是十分必要的[4，5]，迫切需要對高職院校市政專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出改革措施。

一、調(diào)研方案的設(shè)計

（一）調(diào)研目的

通過調(diào)查研究了解并分析高職院校市政類專業(yè)國際化緊缺人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，總結(jié)目前行業(yè)和企業(yè)對國際化緊缺人才能力的需求，以及高職院校市政類專業(yè)國際化緊缺人才培養(yǎng)中存在的問題，為以后推動高職院校市政類專業(yè)國際化緊缺人才培養(yǎng)改革提供理論和實踐依據(jù)。

（二）調(diào)研的方法和對象

調(diào)研采取問卷調(diào)研法和專家訪談法，編制市政類專業(yè)緊缺人才能力調(diào)研表和專家訪談提綱，通過調(diào)研和走訪中交三航局、上海建工（八大子公司）、上海建工集團股份有限公司海外事業(yè)部、上海建科監(jiān)理咨詢有限公司、上?；A(chǔ)工程集團有限公司、上海市政設(shè)計院等企業(yè)，以及上海思博職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海市建筑工程學(xué)校、上海市城市建設(shè)工程學(xué)校、四川建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等上海建筑職教集團成員學(xué)校，回收問卷52份，有效問卷48份。

（三）調(diào)研的內(nèi)容

調(diào)研問卷分為兩大類：

一是針對市政類行業(yè)、企業(yè)調(diào)研。主要內(nèi)容包括：①貴單位名稱;②貴單位市政類專業(yè)緊缺的崗位;③針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下緊缺崗位的任職條件;④緊缺人才所需具備的專業(yè)能力;⑤緊缺人才所需具備職業(yè)素養(yǎng);⑥市政類人才緊缺程度;⑦貴單位國際交流的情況;⑧貴單位校企合作情況;⑨市政類緊缺人才不足的原因等。

二是針對高職院校。主要內(nèi)容包括：①貴校的校企合作情況;②貴校與國外院校的合作情況;③近三年貴校市政類人才培養(yǎng)調(diào)整情況;④貴校的國際交流專業(yè)設(shè)置情況;⑤貴校國際化緊缺人才培養(yǎng)的課程體系的改革;⑥貴校學(xué)生國外先進技術(shù)培訓(xùn)情況;⑦貴校青年教師海外培訓(xùn)交流情況;⑧貴校是否考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的影響等情況。

專家調(diào)研訪談提綱。主要針對行業(yè)、企業(yè)專家，主要內(nèi)容包括：①貴單位市政類緊缺人才的關(guān)鍵能力（專業(yè)技術(shù)能力、事務(wù)能力、管理能力、創(chuàng)新能力）;②為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市精細化管理的需求，對市政類人才的能力、資格、經(jīng)歷、業(yè)績等會出現(xiàn)哪些新變化、新要求;③您對高校人才培養(yǎng)的水平滿意程度如何;④您對校企合作有何看法和意見;⑤您對市政類專業(yè)緊缺人才進行國際交流有何看法和意見。

二、調(diào)研結(jié)果匯總及分析

（一）調(diào)研結(jié)果匯總

對回收調(diào)研問卷進行匯總，結(jié)果如下表所示：

（二）調(diào)研結(jié)果分析

從上表可知：①行業(yè)、企業(yè)對市政類專業(yè)人才的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)是比較重視的且要求較高，另外對外語能力和國際規(guī)范標準有一定的要求，行業(yè)、企業(yè)對市政類人才的要求是必須適應(yīng)國際化市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣才能滿足市政類行業(yè)轉(zhuǎn)型升級后新的建設(shè)需求，使其在國際上更有影響力。②一些市政類高職院校尚未充分認識國際化緊缺人才培養(yǎng)的重要性，比如：校企合作不足、與國外高校交流少、國際交流的專業(yè)設(shè)置率不高、老師和學(xué)生接受國外的培訓(xùn)不足、人才培養(yǎng)方案調(diào)整跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、未意識到國際化市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才能力的要求等。

三、高職市政類專業(yè)國際化緊缺人才培養(yǎng)的改革建議

（一）加強與涉外企業(yè)的校企合作

在“一帶一路”倡議的大背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動市政類行業(yè)企業(yè)調(diào)整，要求大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、參與國際事務(wù)與國際競爭的國際化人才，市政類涉外企業(yè)承接跨國項目，在工程招投標開始采用的都是國際標準，擁有大量的涉外工程經(jīng)驗，這是高職院校市政類專業(yè)人才培養(yǎng)改革的依據(jù)。要邀請涉外企業(yè)中了解國際標準的工程技術(shù)人員到學(xué)校對學(xué)生進行現(xiàn)場指導(dǎo)。要切實加強與涉外企業(yè)的實習(xí)實踐，同時鼓勵老師和學(xué)生到大型涉外企業(yè)進行實踐，提高老師和學(xué)生的理論水平和實踐能力，更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（二）深化國際化緊缺人才培養(yǎng)體系改革

提高教師推動國際化緊缺人才培養(yǎng)的水平，以培養(yǎng)國際化人才為目的，與國際標準接軌、了解市政類的國際標準才能進行人才培養(yǎng)體系改革。要將國際標準融入市政類專業(yè)理論與實踐課程中，從專業(yè)核心課程到素質(zhì)課程全面對接國際標準。同時聘請國外教師到校講授國外先進的工程技術(shù)標準，或全部由國內(nèi)教師授課，達到國際標準，如將國際市政類工程項目施工管理及國際工程施工過程等，分為國際項目的進度管理、計量管理質(zhì)量管理、成本控制，國際工程項目的HSE管理等。學(xué)校應(yīng)有意識盡快加速培養(yǎng)一大批在國際工程咨詢市場上提供高水平服務(wù)的專業(yè)人才，以便在工程技術(shù)標準采用決策時，有中國專業(yè)人員的聲音。

（三）增強老師和學(xué)生與國外高校交流

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必將引起人才需求的變化，如：人才需求的類型、層次及數(shù)量等，高職院校的專業(yè)老師為合理的人才結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化提供保障[6，7]。市政類高職院校要切實加強專業(yè)老師隊伍的建設(shè)，增加老師出國交流的機會，為老師提供國外學(xué)習(xí)國際標準的平臺，提高老師市政類國際標準的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，不斷滿足國際化緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)對老師的要求，回國后借鑒國外先進工程技術(shù)、工藝標準，采用現(xiàn)代教學(xué)手段將國際標準全面融入課程中，實現(xiàn)我國高職市政類國際化專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)。開設(shè)市政類國際合作交流專業(yè)，在學(xué)生滿足外語要求和經(jīng)濟條件的基礎(chǔ)上，提供學(xué)生出國交流的機會，使學(xué)生學(xué)習(xí)國際教育課程、工程國際合同法規(guī)、國際項目招投標法規(guī)，并參與國外市政類工程項目中，拓寬學(xué)生的國際專業(yè)視野和思維方式，達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的行業(yè)、企業(yè)所需的國際化緊缺人才能力要求。如：2019年3月，德國薩克森BFW建筑協(xié)會為我校6名市政類專業(yè)骨干教師進行師資培訓(xùn)并授予證書。2019年7月和8月第一批市政類專業(yè)學(xué)生18人將赴德國進行專業(yè)課程的實踐培訓(xùn)，同時德國薩克森BFW建筑協(xié)與我校、蘇州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)校、浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同開發(fā)建筑材料，廢水處理，建筑自動化三個專業(yè)課程模塊的培訓(xùn)，模塊包括：符合國際標準的最新的理論知識、模擬上機操作和工程實訓(xùn)三個部分，培訓(xùn)合格頒發(fā)德方證書。學(xué)生通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，掌握符合國際標準的最新知識，正是企業(yè)所需的。

在“一帶一路”倡議的背景下，我國成熟先進的技術(shù)標準被翻譯成英文、法文、俄文、阿拉伯文等外文版本，徹底改變我國工程技術(shù)標準的“封閉性”[8]。越來越多的國家，對我國的高水平的工程技術(shù)標準給予認可。大力培養(yǎng)學(xué)生的國內(nèi)標準和國際標準溝通交流的能力，不僅是大學(xué)生自身發(fā)展的需要，更是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。我國經(jīng)濟發(fā)展處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期和產(chǎn)業(yè)升級期，需要大量國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，高職院校應(yīng)積極開展校政企合作模式，使師生走出國門，加大師生與國外企業(yè)、行業(yè)和高校的交流學(xué)習(xí)力度，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，推動高校人才培養(yǎng)邁上新臺階。

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基金項目：2019年度上海市教育科學(xué)市級課題（項目編號：C19135）。