《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的政策思考

摘 要：職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加校外實(shí)習(xí)是職業(yè)學(xué)校教育的重要組成部分。2016年6月，教育部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》以指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)工作。情景學(xué)習(xí)理論近年來(lái)在西方學(xué)習(xí)理論中引發(fā)熱議，其合法邊緣性參與、實(shí)踐共同體等核心概念與我國(guó)職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)模式有很高的符合度。文章嘗試將情景學(xué)習(xí)理論引入實(shí)習(xí)生管理規(guī)定進(jìn)行政策分析，為實(shí)習(xí)生管理政策提供思路與建議。

關(guān)鍵詞：情景學(xué)習(xí);實(shí)習(xí)管理

一、問(wèn)題的提出

職業(yè)學(xué)校一般指中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。其學(xué)生參加的崗位實(shí)習(xí)，是指學(xué)生在學(xué)校課堂內(nèi)完成大部分基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)后，在社會(huì)崗位上帶薪參加實(shí)踐實(shí)習(xí)活動(dòng)，通常在畢業(yè)前的一年或半年。

職業(yè)學(xué)生的崗位實(shí)習(xí)政策經(jīng)歷了十幾年的探索和發(fā)展。2002年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16號(hào)），鼓勵(lì)企業(yè)“積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備”，指明了學(xué)生參與崗位實(shí)習(xí)的探索方向;2005年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)）指出：“中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于半年”形成了常見(jiàn)的“2+1”或“2.5+0.5”模式，即在崗位上實(shí)習(xí)1年或半年;2007年教育部、財(cái)政部印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》的通知（教職成〔2007〕4號(hào)），首次形成職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理文件;2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確：“推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的職業(yè)人才培養(yǎng)模式”;2011年起，教育部陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》（教職成[2011]6號(hào)）、《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教職成〔2011〕9號(hào)）、《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（2012年11月 ）、《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教職成〔2015〕6號(hào)）、《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（教職成〔2016〕3號(hào)）、《關(guān)于公布首批‘職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》（教職成廳函〔2016〕29號(hào)）、《教育部關(guān)于公布第二批‘職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（教職成函〔2018〕1號(hào)）等一系列政策、文件，積極推行實(shí)習(xí)形式，提出了對(duì)職業(yè)院校開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)的目標(biāo)、任務(wù)、考核等要求，體現(xiàn)出對(duì)頂崗實(shí)習(xí)工作的高度重視。

二、理論模型：情景學(xué)習(xí)理論

（一）情景學(xué)習(xí)理論的發(fā)展

關(guān)于情景學(xué)習(xí)的研究，自20世紀(jì)80年代以來(lái)已有零星的片段可考，涉及教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域。美國(guó)研究者杜威（Dewey）討論了教育和經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，被不少學(xué)者認(rèn)為是情景學(xué)習(xí)的源頭理念。布朗（Brown）等學(xué)者提出的知識(shí)具有情境性的特征，認(rèn)為知識(shí)是在活動(dòng)中被應(yīng)用與發(fā)展的;萊夫（Lave）等人在《情景學(xué)習(xí)：合法的邊緣性參與》書(shū)中系統(tǒng)地提出了合法的邊緣性參與、實(shí)踐共同體等著名的概念，認(rèn)為學(xué)習(xí)是參與社會(huì)的實(shí)踐;大衛(wèi)（David）基于萊夫理論，將實(shí)踐共同體引申出背景歷史性、系統(tǒng)依存性、生產(chǎn)循環(huán)性的特點(diǎn)……情景學(xué)習(xí)理論的研究領(lǐng)域不斷拓寬，體現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和指引作用，逐漸發(fā)展出諸如認(rèn)知學(xué)徒制、拋錨式教學(xué)、交互式教學(xué)等著名的教學(xué)模式……各學(xué)說(shuō)不勝枚舉，而其中的代表性、影響力，以萊夫和溫格的情景學(xué)習(xí)理論為最。

（二）情景學(xué)習(xí)理論的核心概念

其核心概念有：

（1）合法的邊緣性參與

萊夫：“通過(guò)逐漸達(dá)到的對(duì)社會(huì)文化實(shí)踐的充分參與，一個(gè)人的學(xué)習(xí)意圖被調(diào)動(dòng)起來(lái)，學(xué)習(xí)的意義也在形成?！?、 “它暗示著包含權(quán)利關(guān)系的社會(huì)結(jié)構(gòu)。”、“‘合法的邊緣性參與本身不是一種教育形式，更不是一種教學(xué)策略或者教學(xué)技術(shù)。它是一種分析學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，一種理解學(xué)習(xí)的方式?！?/p>

可見(jiàn)，合法的邊緣性參與包含三個(gè)內(nèi)涵：合法的與不合法的、邊緣的與中心的、參與和不參與。它通過(guò)實(shí)踐參與來(lái)達(dá)到形成學(xué)習(xí)意義的目的。合法的邊緣性參與是一個(gè)整體概念，合法指的是資格，有了資格才是共同體的一份子;邊緣性參與指的是多樣化、多元性，由外而內(nèi)的充分參與。合法的邊緣性參與可以完整地理解為：具備資格、充分參與，知識(shí)在和情境的互動(dòng)中充分發(fā)揮作用，并隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)日益增加。

（2）實(shí)踐共同體

實(shí)踐共同體這一概念被萊夫用來(lái)說(shuō)明實(shí)踐對(duì)個(gè)體、共同體關(guān)系的重要性以及共同體對(duì)合法的個(gè)體和實(shí)踐的重要性。萊夫認(rèn)為，實(shí)踐共同體不僅僅是聚在一起為了同一個(gè)任務(wù)而工作，而是在社會(huì)中給與實(shí)踐者一個(gè)合法的社會(huì)角色和真實(shí)的任務(wù)。這樣的過(guò)程，是一個(gè)從合法的邊緣性參與者到實(shí)踐共同體中堅(jiān)成員的過(guò)程，即從新手到熟手的過(guò)程。實(shí)踐共同體是情景學(xué)習(xí)的核心元素，具有實(shí)踐者背景多樣性、環(huán)境真實(shí)性等特點(diǎn)，構(gòu)成了復(fù)雜的學(xué)習(xí)環(huán)境，是常規(guī)課堂所不具備的特點(diǎn)。

（3）學(xué)徒制

學(xué)徒制是萊夫介紹情景學(xué)習(xí)的基石。顧名思義，學(xué)徒制是師傅帶徒弟的培養(yǎng)模式，這是一種傳承已久的學(xué)習(xí)形式，但又暗含過(guò)時(shí)的教育方法、陳舊的生產(chǎn)方式的含義。學(xué)徒制案例的思考引導(dǎo)萊夫走向了從學(xué)徒制到情景學(xué)習(xí)的思考轉(zhuǎn)變。

（三）情景學(xué)習(xí)理論在中國(guó)職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)政策中的適用性

中國(guó)職業(yè)教育安排學(xué)生走出課堂，走向社會(huì)，并在社會(huì)崗位上親身參與實(shí)習(xí)實(shí)踐增進(jìn)學(xué)習(xí)。情景學(xué)習(xí)理論的核心思想是在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)。在獲取實(shí)踐知識(shí)、立足職業(yè)構(gòu)建身份意義等方面，兩者的領(lǐng)域、方向、主要方式和目的高度契合。將情景學(xué)習(xí)理論引入中國(guó)實(shí)習(xí)政策分析，具有較高的可操作性和分析價(jià)值。

三、《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》政策分析

基于情景學(xué)習(xí)理論分析實(shí)習(xí)規(guī)定，主要有以下兩方面的思考。

（一）合法的邊緣性參與：如何掌握實(shí)習(xí)管理的度

（1）合法：讓學(xué)生具備實(shí)習(xí)的資格

實(shí)習(xí)規(guī)定基于《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》[1]等法律法規(guī)，具備政策之基，是有源之水。根據(jù)實(shí)習(xí)規(guī)定，職業(yè)學(xué)校應(yīng)全面評(píng)估實(shí)習(xí)單位的資質(zhì)、誠(chéng)信、管理、崗位等各方面情況，并形成書(shū)面報(bào)告。

（2）邊緣性參與：循序漸進(jìn)而充分的實(shí)習(xí)

實(shí)習(xí)規(guī)定指出，實(shí)習(xí)分為認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)等形式。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)程度最淺，是學(xué)校組織學(xué)生到實(shí)習(xí)單位通過(guò)參觀、觀摩的初步體驗(yàn)，形成對(duì)實(shí)習(xí)崗位的了解階段;跟崗實(shí)習(xí)程度中等，此時(shí)學(xué)生還不具有獨(dú)立操作能力，不能完全適應(yīng)實(shí)習(xí)崗位要求，學(xué)生在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下部分參與實(shí)際輔助工作的階段;頂崗實(shí)習(xí)程度最高，學(xué)生初步具備崗位的獨(dú)立工作能力，能夠相對(duì)獨(dú)立參與實(shí)際工作的階段。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和跟崗實(shí)習(xí)沒(méi)有長(zhǎng)度規(guī)定，且學(xué)生不能自主選擇。頂崗實(shí)習(xí)一般為六個(gè)月，學(xué)生有自主選擇權(quán)。

（二）實(shí)踐共同體：如何掌握實(shí)習(xí)管理的量

實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)入社會(huì)崗位以后，形成了學(xué)生個(gè)體、崗位共同體及實(shí)習(xí)實(shí)踐三者相互關(guān)系的局面。實(shí)踐共同體的核心體現(xiàn)是讓職業(yè)學(xué)校學(xué)生在實(shí)踐的過(guò)程中有真實(shí)的任務(wù)和社會(huì)地位。所謂真實(shí)，指完全符合該崗位真實(shí)工作狀態(tài)的工作條件、環(huán)境等，包括但不限于工作內(nèi)容、待遇。

實(shí)習(xí)規(guī)定對(duì)六種不適宜學(xué)生實(shí)習(xí)的情形作出禁止：一年級(jí)在校生、未滿16歲、違反未成年保護(hù)規(guī)定的勞動(dòng)、違反女職工保護(hù)規(guī)定的勞動(dòng)、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)性場(chǎng)所的實(shí)習(xí)、通過(guò)中介或代理組織的實(shí)習(xí)。禁止性規(guī)定屬違反法律的情形，禁之合理且必要。

實(shí)習(xí)規(guī)定對(duì)三種情況作出例外性規(guī)定：較高安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)習(xí)、節(jié)假日實(shí)習(xí)、加班和夜班。這些例外性規(guī)定有待商榷：教育部在實(shí)習(xí)規(guī)定釋義中例舉煤炭專(zhuān)業(yè)的井下實(shí)習(xí)、導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)的節(jié)假日實(shí)習(xí)和護(hù)理專(zhuān)業(yè)的夜班實(shí)習(xí)，應(yīng)向主管部門(mén)備案后才能免于規(guī)定限制。而真實(shí)的社會(huì)工作崗位紛繁多樣，如機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在生產(chǎn)制造崗位的夜班、軌道交通專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在軌交崗位的節(jié)假日加班等等，這些都是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)所必須運(yùn)轉(zhuǎn)的正常崗位，并不符合實(shí)踐共同體的真實(shí)性本意。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上分析，《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》與情景分析理論有著很高的符合程度?；谇榫皩W(xué)習(xí)理論中的核心概念——合法的邊緣性參，思考實(shí)習(xí)管理的程度：實(shí)習(xí)規(guī)定體現(xiàn)了合法的邊緣性參與的合法內(nèi)涵，使實(shí)習(xí)生具備了參與社會(huì)崗位的資格;通過(guò)設(shè)置認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)，使實(shí)習(xí)生有了由外而內(nèi)的邊緣性實(shí)習(xí)過(guò)程;但三階段的實(shí)習(xí)中并沒(méi)有完整合理地進(jìn)行實(shí)習(xí)管理，參與的充分性仍有值得探討和改進(jìn)的地方?；谇榫皩W(xué)習(xí)理論中的核心概念——實(shí)踐共同體，思考實(shí)習(xí)管理的標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)習(xí)規(guī)定明確禁止了違法的實(shí)習(xí)情形，但在實(shí)習(xí)的例外性規(guī)定、實(shí)踐共同體的真實(shí)性?xún)?nèi)涵有所抵觸，值得進(jìn)一步推敲。

情景學(xué)習(xí)理論為解讀《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》提供了新的視角，對(duì)中國(guó)職業(yè)學(xué)校教育的發(fā)展有著積極意義。

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作者簡(jiǎn)介：唐浩，上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院2013級(jí)MPA研究生。