對國企行政管理與思想政治工作有機融合的思考

摘 要：自黨的十八大以來，對國有企業(yè)的思想政治工作方式強調(diào)要圍繞中心工作，從企業(yè)自身發(fā)展的角度出發(fā)，緊緊圍繞中心工作就是在生產(chǎn)中融合以為為本、可持續(xù)發(fā)展的理念，在管理中探索管理與思想政治工作如何實現(xiàn)有機融合。

關(guān)鍵詞：行政管理;思想政治工作;機制融合

一、行政管理和思想政治工作之間的聯(lián)系

行政管理工作和思想政治工作都是對“人”行為的約束，行政管理是對員工行為的限制與規(guī)范，一般是通過下達政令、指示、任務(wù)，或者是通過出臺規(guī)定、辦法、細則等規(guī)章制度來對員工行為進行約束;而思想政治工作則注重員工思想層面的限制與規(guī)范，通過對員工價值觀、世界觀的改造，達到使員工從思想上服從規(guī)范的目的，使之樂于接受規(guī)則的約束，并且即便是在發(fā)現(xiàn)規(guī)則漏洞時也能夠通過自主價值判斷杜絕自己“鉆空子”。從現(xiàn)實的行政管理工作流程來看，管理者想要充分發(fā)揮行政管理工作效能，一般是通過不斷建立和健全各項規(guī)章制度，并且將規(guī)章制度的每一個細節(jié)都與工作實踐結(jié)合起來，不斷在實踐中完善制度存在的缺陷，在這一過程中，員工經(jīng)歷了“強行被約束—受到制度獎懲—自覺遵守各項制度”的過程，嚴(yán)明賞罰是行政管理工作遵守的重要法則，最終實現(xiàn)員工將遵守各項規(guī)章制度成為自覺與習(xí)慣。而思想政治工作正是行政管理工作的高階，做好思想政治工作就是讓員工充分認識到遵守規(guī)章制度的重要性。

二、行政管理和思想政治工作之間的區(qū)別

行政管理和思想政治工作在內(nèi)核上存在著本質(zhì)的不同，行政管理工作的最終目標(biāo)是員工面對嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度只能恪守，否則就會收到制度的懲罰。而思想政治工作則是無止境的，仍然從規(guī)范員工行為的角度出發(fā)，初級的思想政治工作是讓員工主動遵守規(guī)章制度，中級的思想政治工作是讓員工認識到遵守規(guī)章制度的重要性，高級的思想政治工作是讓員工不僅認識到遵守規(guī)章制度的重要性，更能夠認識到良好的規(guī)章制度對于一個企業(yè)發(fā)展的重要性。由此來說，企業(yè)的行政管理工作是將企業(yè)管理制度、員工個人操守等思想牢牢融入日常工作行為當(dāng)中，并最終將其變?yōu)榱?xí)慣，而思想政治工作更高階的表現(xiàn)是對其員工施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合企業(yè)價值目標(biāo)的個人工作目標(biāo)，將“小我”與“大我”聯(lián)系在一起。厘清行政管理與思想政治工作之間的卻別，應(yīng)當(dāng)認識到思想政治工作的本質(zhì)特點。

第一，思想政治工作的核心內(nèi)容是其強烈的思想性。從我國的實際國情角度來看，國有企業(yè)的思想政治工作有是在馬克思主義指導(dǎo)下，以中國特色社會主義道德體系為動力，使得員工的行為符合中國特色社會主義核心價值觀。第二，思想政治工作具有強烈的綜合性，思想政治工作是綜合了哲學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)等多種人文社會科學(xué)知識與方法來全方位的幫助員工塑造其價值觀、社會觀、世界觀。第三，思想政治工作具有強烈的針對性，思想政治教育以中國特色社會主義理論體系為支撐，針對員工思想品質(zhì)、道德觀念方面出現(xiàn)的各種問題進行深刻教育，通過多樣的方式幫助員工在解決問題中實現(xiàn)自己認識。第四，思想政治工作具有強烈的實踐性，“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”也是檢驗思想政治工作是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，個人思想道德形成的基礎(chǔ)是實踐活動，而思想政治工作也正是在不斷的實踐探索中取得進步，2017年人民日報發(fā)表評論《讓高校思想政治工作活起來》中就強調(diào)了思想政治工作參與互聯(lián)網(wǎng)+實踐的重要性。

三、堅定的“以人為本”是兩者融合的立足點

行政管理工作與思想政治工作雖然從根本上存在著區(qū)別，但是兩者也有共同的基礎(chǔ)：一是做好行政管理和思想政治工作有利于企業(yè)價值目標(biāo)的實現(xiàn)，而是兩者都將工作聚焦于對人的規(guī)范。其中，關(guān)于人的規(guī)范實際上是兩者存在的根本區(qū)別。企業(yè)的行政管理追求效率，因此行政管理工作中往往為了追求效率而忽視了員工的個人思想、個人價值、個人意識等，行政管理極端地追求摒棄人情，一切以規(guī)章制度為準(zhǔn)則，而思想政治工作則是通過培養(yǎng)個人觀念、價值、主觀能動性等實現(xiàn)個人與集體的價值目標(biāo)相統(tǒng)一。短期內(nèi)，行政管理能夠發(fā)揮積極作用，員工在規(guī)范意識下能夠提高工作效率，提升企業(yè)價值，如果不能夠?qū)θ说墓芾頂[放在正確的位置，則最終可能會磋商員工的生產(chǎn)積極性，讓企業(yè)變成一臺無情的生產(chǎn)機器，無法再進一步實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。歷史的經(jīng)驗告訴我們，激發(fā)人的主觀能動性是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最重要環(huán)節(jié)，在我國近70年的發(fā)展歷程中，正是人發(fā)揮了巨大的能量從而使得我國能夠在短時間內(nèi)躋身世界前列。

可以說人是生產(chǎn)活動中最難以估量的要素，如何最大限度的發(fā)揮人的主觀能動性，其核心就是“以人為本”。在企業(yè)，堅持以人為本的行政管理和思想政治工作理念就是要以員工的全面發(fā)展為出發(fā)點，將企業(yè)打造成一個學(xué)習(xí)型組織，不斷調(diào)動員工的積極性，提升員工的個人道德素質(zhì)與專業(yè)技能水平，并且以超然的眼光看待企業(yè)與個人的關(guān)系，將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與個人發(fā)展目標(biāo)有機統(tǒng)一起來。堅定地以“以人為本”為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)核是行政管理和思想政治工作的出發(fā)點，行政管理可以不斷精簡管理工作中的冗余環(huán)節(jié)，提升生產(chǎn)效率，思想政治工作可以將企業(yè)文化注入員工的思想觀念中，調(diào)動其主觀能動性，實現(xiàn)個人與企業(yè)的互利互助。行政管理工作堅持“以人為本”是擺脫自身局限性的必然選擇，思想政治工作的進一步提升需要與“以人為本”的理念作為支撐。

四、行政管理和思想政治工作之間的融合途徑

（一）讓思想政治工作與行政管理工作步調(diào)一致

目標(biāo)一致是實現(xiàn)行政管理與思想政治工作的融合的出發(fā)點。行政管理工作的開展依賴于健全的規(guī)章制度，而這些規(guī)章制度的建立健全應(yīng)當(dāng)本著以人為本的思想，在減負提效的同時堅持員工參與其中，三鋼集團在這方面具有良好的經(jīng)驗，三鋼集團在思想政工作實踐中不斷拓展其內(nèi)容，將對規(guī)章制度的學(xué)習(xí)也納入日程的思想政治學(xué)習(xí)當(dāng)中，一方面讓員工認識到遵守規(guī)章制度的重要性，另一方面強調(diào)員工參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實，積極發(fā)動員工參與到各項規(guī)章制度的完善工作當(dāng)中，讓行政管理工作與思想政治工作同步展開。

（二）讓思想政治工作指引行政管理工作

讓思想政治工作指引企業(yè)的就是不斷豐富思想政治教育的內(nèi)涵，讓員工在思想教育活動中不僅掌握最新的思想動態(tài)，學(xué)習(xí)“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等，而且要將企業(yè)文化的內(nèi)容加入其中，將個人提升與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起。行政管理工作是對人的關(guān)系，思想政治教育可以避免行政管理工作中對人個性的忽視。三鋼集團一直以來都十分強調(diào)思想武裝的作用，持續(xù)深入推進學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神下基層、進車間、到班組，并且與廠情教育、企業(yè)文化建設(shè)融合在一起，突出思想政治教育的重要作用。

（三）行政管理工作是提升思想政治工作重要方式

從根本上說，思想政治工作就是做人的工作，通過不斷提升員工的個人精神文化水平與專業(yè)技能水平讓企業(yè)在發(fā)展中踐行以人為本的理念，讓員工在工作中增強愛崗敬業(yè)的精神，增強員工對企業(yè)的集體責(zé)任感。而貫徹以人為本理念的企業(yè)行政管理工作是從完善激勵機制的角度不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)、工作流程等，其激勵機制更是促進了行政管理與思想政治工作的融合，讓廠情教育、企業(yè)文化建設(shè)達到了新高度。三鋼一直都在堅持對員工的正向激勵機制，在思想政治工作中注意關(guān)注員工的生活，幫助貧困、大病員工，開展員工勞動競賽等，正是通過這樣的活動不斷提升了員工的參與感，讓員工能夠不斷強化自身對企業(yè)文化的認可。

總之，行政管理工作與思想政治工作不斷相互影響、相互融合是基于以人為本的理念，行政管理與思想政治工作互為表里，在企業(yè)的行政管理工作中，思想政治工作是一種強有力的手段，也是企業(yè)展開各項行政管理工作的內(nèi)在基礎(chǔ)。

參考文獻

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作者簡介：戴志亮，男，中共黨員，福建三鋼小蕉實業(yè)發(fā)展有限公司綜合管理部副部長。