黨建促脫貧攻堅工作中存在的問題及對策

摘 要：目前，隨著國家國民經(jīng)濟的全面提高以及和諧社會的不斷發(fā)展，脫貧攻堅的工作逐漸成為全面建成小康社會的主要工作，黨和國家將黨建和脫貧攻堅進行了有效的結(jié)合，從而實現(xiàn)促進脫貧攻堅工作的順利開展。然而，在該項工作的開展過程中，仍然存在某些難以解決的問題，例如黨建和脫貧攻堅二者之間的聯(lián)系不夠密切等，導(dǎo)致脫貧攻堅的工作未能合理穩(wěn)定的進行。文章就黨建促進脫貧攻堅工作的存在相關(guān)問題進行詳細(xì)的探討和分析，并且針對此類問題提出了相應(yīng)的解決政策和指導(dǎo)，研究內(nèi)容為全面建成小康社會提供了寶貴的建議和參考。

關(guān)鍵詞：黨建、攻堅脫貧工作、問題與對策

一、研究背景

現(xiàn)如今，隨著社會主義國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民對好生活的追求也不斷的提高，全力的處理“三農(nóng)”矛盾實現(xiàn)小康生活成為保持城鄉(xiāng)區(qū)域的合理發(fā)展，促進的國家與社會的穩(wěn)定發(fā)展的必要保障。其中國家及政府對于農(nóng)業(yè)發(fā)展要進行很大力度的支持和幫助，這樣做可以有效的增加全國各地農(nóng)民的經(jīng)濟收入，特別是目前國家堅決進行的脫貧工作，保證農(nóng)民能夠成為社會主義新時代的果實共享者?，F(xiàn)如今，國家對于攻堅脫貧工作提供了較多的政策支持以及方針指導(dǎo)，而政策之下的脫貧工作也是取得了一定的成果。

十八大全國人民代表大會召開之后，在脫貧數(shù)據(jù)顯示上，已經(jīng)有6000萬人貧困人數(shù)實現(xiàn)了脫貧，整體貧困的發(fā)生率從之前的10%左右降至4%左右。這說明國家的脫貧工作取得了較大的收獲。然而，脫貧攻堅中還存在一些難以解決的問題，尤其是在黨建和脫貧之間的聯(lián)系中還具有不足，對于基層的脫貧工作程度和力度上還存在較多的問題，例如基層組織對政策的響應(yīng)能力不足，下派駐村干部的選人不盡合理等等。因此，需要針對此類問題進行詳細(xì)的探討和分析，并且對該類問題提供相關(guān)的政策指導(dǎo)。

二、黨建促脫貧攻堅工作中存在的問題

（一）黨建和脫貧工作之間聯(lián)系程度不足

現(xiàn)階段，某些區(qū)域的病情嚴(yán)重、傷殘的嚴(yán)重貧困戶，依然得不到根除。而且較多的地方存在非貧困的農(nóng)戶去想方設(shè)法的申請貧困戶的惡劣現(xiàn)象，這與當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部脫不了干系，換言之，黨建工作與脫貧攻堅之間的聯(lián)系還是存在較弱的緊密性，黨建工作沒有深入到每個脫貧組織和領(lǐng)導(dǎo)者的思想和內(nèi)心之中，使得因為結(jié)婚婚、因為上學(xué)的潛在問題也一直存在，在以后及其容易成為貧困戶，一旦這些問題逐漸的滋生和發(fā)展，將會導(dǎo)致脫貧攻堅的進程變得緩慢而難以取得較好的成果。

（二）基層組織的響應(yīng)政策能力不足

目前，較多地方的脫貧工作還是依靠傳統(tǒng)的資金支持的形式進行開展，但是該種方式并不能從根本上進行實現(xiàn)貧困的完全去除，因此這種方式不是長期有效的形式。例如，在全國各地的脫貧工作當(dāng)中，農(nóng)民僅僅采用務(wù)農(nóng)的形式實現(xiàn)貧困的脫離還是存在一定的難度的，務(wù)農(nóng)可以解決溫飽問題，但是對于農(nóng)耕土地較少的區(qū)域還是受到貧窮的困擾，雖然他們可以勉強的解決溫飽問題，但是生活上以及精神上還是得不到相應(yīng)的保障，使得脫貧以及扶貧的工作開展效果較差。

（三）基層領(lǐng)導(dǎo)對脫貧工作的意識缺乏

現(xiàn)如今，某些區(qū)域的村級干部對黨建和脫貧工作的意識與能力欠缺。而且這些基層的領(lǐng)導(dǎo)基本上沒有長遠(yuǎn)性的脫貧考慮，不太會去組織和領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的基層組織人員去參與到基層的脫貧工作之中，尤其是具有較多的急于求成的思想。因此，導(dǎo)致脫貧工作只是停留在表面上，沒有深入的進行解決農(nóng)民貧困的問題，從而進一步阻礙了政府脫貧工作的有效提升和合理開展。

三、黨建促脫貧攻堅工作中存在的對策

（一）全面處理潛在的問題

首先，針對脫貧攻堅中存在的上述問題，需要結(jié)合黨建工作，從而促進脫貧攻堅工作中存在的問題的有效解決。那么需要從以下幾個方面進行開展。第一，需要進行總體的分析和把握脫貧工作中具有的缺點和短板，例如，在一些基礎(chǔ)設(shè)備的支持方面，以及公路、鐵路的加強，需要進行有效的提高。而且國家的相關(guān)政策和資金支持需要用在脫貧的“刀尖上”，把握政策的目的和指向。特別是對于農(nóng)村的飲水問題上，因為較多的地方水質(zhì)不佳或者是飲水非常的不方便，導(dǎo)致水資源對于農(nóng)民而言是比較稀缺的，因此需要基層組織的領(lǐng)導(dǎo)加強滿足農(nóng)民用水設(shè)施的需求。并且可以積極地通過抽查或者暗訪的形式進行不斷的審核當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證上級對設(shè)施的管理和督查的全面性、有效性以及客觀性。

第二，解決貧困的關(guān)鍵還是在于需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)狀況進行相應(yīng)的申請項目，尋找路徑和發(fā)展，找尋能夠發(fā)揮貧困地區(qū)當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢。例如，某些農(nóng)村區(qū)域的當(dāng)?shù)丨h(huán)境是優(yōu)勢，那么可以相應(yīng)的結(jié)合交通的發(fā)展進行旅游景區(qū)的開發(fā)，既可以滿足發(fā)展當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色，又可以整合貧困農(nóng)民的現(xiàn)有資源。這樣做可以煥發(fā)出農(nóng)民的脫貧積極性，提高農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)動力。

（二）全面的解決基層組織領(lǐng)導(dǎo)的思想問題

從黨建方面去考慮，黨員的脫貧思想問題。目前基層組織領(lǐng)導(dǎo)人員的思想問題還是一大難點。面對一些基層黨組織的功能位置不清晰和功能轉(zhuǎn)換不到位，以及不能夠為農(nóng)民做到“情為民所系，利為民所謀”的缺點，需要積極的將全國脫貧工作中比較典型的例子進行分析和整理，并且將這些資料提供給貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)，讓其進行學(xué)習(xí)和應(yīng)用，為扶貧干部給予可供指導(dǎo)和參考的發(fā)展思路和脫貧路徑，對于基層組織領(lǐng)導(dǎo)黨建思想方面可以得到良好的提升。還要及時的對黨員進行教育管理，明文禁止黨員走偏路或工作松散的問題。積極的建立黨員的獎懲約束體系，避免出現(xiàn)民眾評議過程中，較少的黨員進行走過場和不規(guī)范等惡劣問題。要嚴(yán)格確保黨員的純潔性。其次，需要增強脫貧的宣傳效果和力度，針對采用技術(shù)以及勞動力脫貧的典范做出相應(yīng)的獎勵和表彰，積極地帶動全村人民實現(xiàn)脫貧并且走向小康。

（三）下派駐村干部的用人不準(zhǔn)確

目前，有些上級的部門在選用駐村干部時，未曾考慮全面的進行素質(zhì)考核，換言之，現(xiàn)有的考核機制存在遺漏與缺陷，導(dǎo)致選用的駐村干部在脫貧執(zhí)行能力和思想上還不足夠。因為機關(guān)部門人數(shù)較少或者其它工作方面的原因，使得在選人、用人的時候沒有進行嚴(yán)格的走選人程序，導(dǎo)致有些干部還沒有兩年的工作經(jīng)驗或者存在非黨員的工作干部，而且這些干部很少有人愿意去分擔(dān)黨務(wù)工作，多數(shù)的精力投入到經(jīng)濟的提高上，對黨建工作的落實沒有做到有效和及時，使得上級的政策沒有積極的開展和對接下去，那么政策就顯得較為虛幻。以上的這種用人形式最終會導(dǎo)致脫貧工作只是停留在口頭上，浮于表面，未深入的對農(nóng)村的貧困人口進行詳細(xì)的排查，那么對于其幫助就顯得少之又少，甚至出現(xiàn)幫扶的對象并不貧困或者貧困的程度較低，反而極大的浪費了國家相關(guān)的政策和資金的支持，既耗費了人力、物力以及財力，最后幫扶的效果比較微弱，最終的貧困幫扶流于形式和浮于表面。因此，需要從黨建方面極力促進脫貧工作的開展并且積極的解決處理以上問題。

四、結(jié)語

隨著扶貧及脫貧工作在國內(nèi)的大力開展，其顯示出國家對于中國貧困問題的認(rèn)識和解決思想上是較為重視的，脫貧工作作為全面建成小康社會的一大難題和艱巨任務(wù)，國家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)提出了“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的全面目標(biāo)和思想，因此，無論是國家高層領(lǐng)導(dǎo)還是基層的組織，都要重視解決區(qū)域性的貧困問題，堅決的做到“脫真貧和真脫貧”的詳細(xì)指標(biāo)。 那么就需要針對以上分析的黨建與脫貧聯(lián)系不密切、基層組織的思想的領(lǐng)導(dǎo)和用人等問題上進行著手解決，結(jié)合黨建來處理基層領(lǐng)導(dǎo)的思想問題以及用人不當(dāng)?shù)娜秉c，最終做到切實有效的打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。

參考文獻

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[2] 張大鵬.脫貧攻堅中存在的問題及解決對策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 2018， No.502（04）：113.

作者簡介：廖立民（1982- ），男，廣西蒼梧人，本科，駐村扶貧工作，擔(dān)任第一書記。