民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展研究

劉澤汀 藍(lán)苗苗 韋禎弋

【摘 要】本文以桂西北旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展為例分析民族地區(qū)高職院校產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和機(jī)遇，針對(duì)民族地區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展中融合政策缺乏吸引力、融合程度不深、融合方法缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題，提出緊密聯(lián)系國(guó)家政策、制定和落實(shí)校企共建產(chǎn)教融合實(shí)施方案、依托民族特色旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教融合等對(duì)策，促進(jìn)民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū) ?高職院校 ?產(chǎn)教融合 ?旅游產(chǎn)業(yè)

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2019）08C-0084-03

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。支持民族地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，加快發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育，對(duì)于有效解決教育發(fā)展不均衡、不充分的短板問(wèn)題，對(duì)于民族地區(qū)同步全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)意義深遠(yuǎn)。本文以桂西北旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展為例，提出適合民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合的實(shí)施路徑。

一、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

一方面，民族地區(qū)高職院校缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，可供選擇的產(chǎn)教融合企業(yè)實(shí)體匱乏、發(fā)展層次較低，導(dǎo)致民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展相對(duì)滯后。另一方面，民族地區(qū)對(duì)高職院校的財(cái)政資金投入較少，開(kāi)展產(chǎn)教融合活動(dòng)缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，使民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展滯后。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大。以桂西北地區(qū)河池市為例，2018年該市地區(qū)生產(chǎn)總值為788.3億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)160.91億元、第二產(chǎn)業(yè)249.8億元、第三產(chǎn)業(yè)377.59億元，經(jīng)濟(jì)總量位居全廣西倒數(shù)第三位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍以投資驅(qū)動(dòng)為主。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)投資及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用仍然較強(qiáng)，以水電、有色金屬為主的單一產(chǎn)業(yè)格局未發(fā)生明顯改善，主要原因在于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快、規(guī)模不大，大多還集中于技術(shù)層次相對(duì)較低的領(lǐng)域，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的置換能力有限，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)中房地產(chǎn)和基建投資仍占較大比重。該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，旅游熱度指數(shù)排在廣西所有設(shè)區(qū)市的倒數(shù)第三位，熱度指數(shù)為0.6，與排在第一位的桂林市的指數(shù)6.29相差甚遠(yuǎn)。據(jù)調(diào)查，2017年，河池市全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者2646萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)接近300億元。2018年河池市旅游消費(fèi)總量約為400億元，與杭州等旅游收入超過(guò)4000億元的國(guó)內(nèi)旅游發(fā)達(dá)城市相比，還處于較為落后的狀態(tài)。

（二）民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

首先，國(guó)家對(duì)西部貧困地區(qū)加大投入力度，尤其是“脫貧攻堅(jiān)”的實(shí)施，讓西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛能得到了最大的釋放。國(guó)家投入173.53億元修建了河百高速公路，投入65億元修建了河都高速公路，共有5條高速公路貫穿桂西北城市河池市全境，貴南高鐵桂西北路段也正在施工中。多條高速公路和高速鐵路的修建及開(kāi)通，將極大地改善桂西北地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況?；A(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以通過(guò)市場(chǎng)擴(kuò)張、加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和降低運(yùn)輸成本三種路徑影響企業(yè)庫(kù)存，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

其次，精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)讓民族地區(qū)更多農(nóng)民群眾收入增加，有機(jī)會(huì)參與到更豐富的經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)過(guò)程，能夠逐步接觸到旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，助力旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。研究表明，收入是影響國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)最重要的因素之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定國(guó)民收入水平和人均收入水平并作用于旅游消費(fèi)。河池市共有城鎮(zhèn)居民130萬(wàn)人，農(nóng)村居民300萬(wàn)人，根據(jù)農(nóng)村居民國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)對(duì)當(dāng)期收入的敏感性程度高于城鎮(zhèn)居民、提高農(nóng)村居民收入可以更有效地增加國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論，隨著精準(zhǔn)扶貧的深入，該地區(qū)農(nóng)民收入來(lái)源渠道趨于多元化，收入的增加必然會(huì)增加國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

最后，教育尤其是高等職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，會(huì)促進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)水平的進(jìn)一步提高。作為重要的技能型和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)途徑，高職教育可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以河池市為例，高等職業(yè)教育招生規(guī)模逐年提升，生源數(shù)量由2014年的每年1600人提高到2018年的3800人，生源數(shù)量成倍增加。生源數(shù)量的增加，一方面能夠直接帶動(dòng)校園周邊餐飲食宿行業(yè)的繁榮和周邊旅游景點(diǎn)客流量的增加;另一方面長(zhǎng)期的生源數(shù)量質(zhì)量的提升有助于解決當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)人才需求匱乏的困境，提升企業(yè)用工質(zhì)量水平，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展，最終帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、民族地區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀

（一）民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合政策缺乏吸引力

民族地區(qū)高職院校的主管單位未制定體系化的產(chǎn)教融合發(fā)展的政策，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。民族地區(qū)高職院校自身雖然建立了一系列產(chǎn)教融合發(fā)展的規(guī)章，但多為理論性指導(dǎo)文件，缺乏可操作、可實(shí)施的富含激勵(lì)措施的可實(shí)施方案。高職院校產(chǎn)教融合政策對(duì)企業(yè)的吸引力不強(qiáng)，產(chǎn)教融合“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的局面一直存在。

（二）民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合程度不深

由于企業(yè)對(duì)民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合缺乏熱情，產(chǎn)教融合基本處于學(xué)校派學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的層次，即高職院校將畢業(yè)班的學(xué)生統(tǒng)一安排到某幾個(gè)企業(yè)進(jìn)行為期半年左右的頂崗實(shí)習(xí)。在企業(yè)接受定崗實(shí)習(xí)學(xué)生的目的是為了運(yùn)用學(xué)生的低價(jià)勞動(dòng)成本給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。這樣的產(chǎn)教融合層次還處于比較低級(jí)的階段，產(chǎn)教融合程度不深。

（三）民族地區(qū)產(chǎn)教融合方法缺乏創(chuàng)新

民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合方式方法過(guò)于陳舊，普遍采用校企合作的傳統(tǒng)模式。校企合作模式僅僅能夠解決學(xué)生的短期就業(yè)問(wèn)題，但由于沒(méi)有貫穿其中的課程，導(dǎo)致這樣的校企合作既不能夠讓學(xué)生很好地消化理論與實(shí)踐知識(shí)技能變?yōu)樽陨砟芰?，也沒(méi)有讓專業(yè)教師參與頂崗實(shí)習(xí)全過(guò)程，專業(yè)教師的專業(yè)能力并沒(méi)能得到提升，更無(wú)法直接指導(dǎo)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)際技能操作。這種缺乏創(chuàng)新的產(chǎn)教融合方法無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代信息技術(shù)高速發(fā)展對(duì)高技能人才的迫切需求。

三、民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展路徑選擇

（一）緊密聯(lián)系國(guó)家政策

民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展首先要與國(guó)家政策緊密聯(lián)系起來(lái)。主要從三個(gè)方面緊密聯(lián)系：與精準(zhǔn)扶貧、全面脫貧緊密聯(lián)系;與《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》等國(guó)家級(jí)教育規(guī)劃緊密聯(lián)系;與民族地區(qū)少數(shù)民族特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密聯(lián)系。

精準(zhǔn)扶貧、全面脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前民族地區(qū)最重要的政治任務(wù)，民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展要與之緊密聯(lián)系起來(lái)?？膳c企業(yè)開(kāi)展合作，開(kāi)辦產(chǎn)教融合脫貧致富培訓(xùn)班，一方面聯(lián)合培訓(xùn)貧困學(xué)員，使他們掌握脫貧致富技能;另一方面培訓(xùn)期滿后可安排貧困學(xué)員到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)教融合的合作企業(yè)工作，解決貧困學(xué)員的就業(yè)問(wèn)題。

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》等國(guó)家級(jí)教育規(guī)劃是未來(lái)高職院校發(fā)展的依據(jù)，必須牢牢把握國(guó)家教育規(guī)劃，改革現(xiàn)有辦學(xué)體制機(jī)制，引入市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建產(chǎn)教融合辦學(xué)體系，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，試點(diǎn)多種所有制共同參與建設(shè)的二級(jí)學(xué)院或?qū)I(yè)，使產(chǎn)教融合真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)成果助力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遇到的困難能夠在教學(xué)研究中解決。

民族地區(qū)少數(shù)民族特色旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是當(dāng)?shù)馗呗氃盒．a(chǎn)教融合的重要抓手，高職院校的教學(xué)活動(dòng)定位和專業(yè)設(shè)置應(yīng)立足于傳承與利用當(dāng)?shù)孛褡逦幕Y源，突出辦學(xué)特色，在少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民族特色旅游產(chǎn)業(yè)等方面，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意、創(chuàng)新突破，培養(yǎng)能夠適應(yīng)民族地區(qū)少數(shù)民族特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型高技能人才。

（二）制定和落實(shí)校企共建產(chǎn)教融合實(shí)施方案

明確企業(yè)、學(xué)校在高職教育產(chǎn)教融合中的責(zé)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合制度化。完善企業(yè)接收高職院校學(xué)生見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)制度和教師到企業(yè)實(shí)踐的實(shí)施方案。高職院?？上蛘暾?qǐng)通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等舉措，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與高職院校的辦學(xué)活動(dòng)。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的“現(xiàn)代學(xué)徒制”模式，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)的同時(shí)，更加關(guān)注專業(yè)設(shè)置、教師培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的培養(yǎng)作用。校企共建產(chǎn)教融合實(shí)施方案的重點(diǎn)在于加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，不能僅把合作企業(yè)局限于民族地區(qū)之內(nèi)，還要與東部沿海發(fā)達(dá)省份的企業(yè)協(xié)作行動(dòng)。高職院校應(yīng)積極向政府申請(qǐng)邀請(qǐng)東部地區(qū)院校和企業(yè)加大對(duì)口支援力度，促進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作，這樣才能夠保證產(chǎn)教融合實(shí)施方案的先進(jìn)性與針對(duì)性。

（三）依托民族特色旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教融合

以河池市旅游產(chǎn)業(yè)為例，該區(qū)域有著豐富的民族特色旅游資源，如環(huán)江毛南族瀑布群旅游資源、紅水河健康養(yǎng)生旅游資源、南丹白褲瑤全域旅游資源、巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽旅游資源、百里龍江民族文化生態(tài)旅游資源等近百個(gè)特色旅游資源項(xiàng)目。當(dāng)?shù)馗呗氃盒?yīng)該想方設(shè)法依托這些特色旅游資源充分開(kāi)展產(chǎn)教融合。

1.校企共創(chuàng)旅游品牌。民族地區(qū)高職院校對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源有一定的研究，企業(yè)對(duì)旅游品牌的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)建有豐富的經(jīng)驗(yàn)，校企雙方可依托彼此優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)教融合，校企共創(chuàng)旅游品牌。例如可打造國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游品牌、世界民族風(fēng)情旅游品牌、紅色福地旅游品牌，創(chuàng)建市、自治區(qū)甚至國(guó)家級(jí)旅游品牌或國(guó)家、自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)，廣西特色旅游名縣。將歌婭思谷、“千家瑤寨·萬(wàn)戶瑤鄉(xiāng)”白褲瑤風(fēng)情旅游項(xiàng)目納入高職院校教學(xué)研究課程，設(shè)置相關(guān)專業(yè)方向和對(duì)應(yīng)課程，必要時(shí)可以與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)設(shè)對(duì)口就業(yè)班，培養(yǎng)對(duì)口就業(yè)的專業(yè)人才。在實(shí)訓(xùn)課中引入企業(yè)導(dǎo)師引領(lǐng)、自主探究的教學(xué)模式，在教學(xué)活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)突出學(xué)生的主體地位，在企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)下，學(xué)生可以提出自己的創(chuàng)意方案，嘗試旅游品牌創(chuàng)意的實(shí)踐。與電子商務(wù)專業(yè)聯(lián)合建立“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”的實(shí)踐教學(xué)體系，以新媒體、融媒體互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托，展示和發(fā)布品牌創(chuàng)意成果。對(duì)接實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理流程，將真實(shí)的市場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)成果的組成部分。

2.校企共建營(yíng)銷渠道。發(fā)揮民族地區(qū)山清水秀生態(tài)美的旅游資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)校企合作舉辦節(jié)慶營(yíng)銷、媒體宣傳營(yíng)銷、區(qū)域協(xié)作營(yíng)銷、旅游惠民營(yíng)銷等方式共建營(yíng)銷渠道，樹(shù)立民族地區(qū)旅游新形象。例如，民族地區(qū)高職院?？膳c環(huán)球旅游廣播聯(lián)盟等行業(yè)共建“尋找中國(guó)最美冬季—年度冬季旅游熱力榜”，企業(yè)方在全國(guó)開(kāi)展宣傳和招錄報(bào)名，校方承辦和舉辦活動(dòng)共同促進(jìn)旅游產(chǎn)教融合發(fā)展。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高職院校與企業(yè)共同推進(jìn)長(zhǎng)壽養(yǎng)生、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)林業(yè)、水電、民族特色體育等與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。高職院校與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、森林旅游示范點(diǎn)、水電風(fēng)景區(qū)旅游示范點(diǎn)、地質(zhì)公園、長(zhǎng)壽養(yǎng)生度假基地。積極推進(jìn)東西部旅游扶貧協(xié)作，在東部對(duì)口幫扶地區(qū)舉辦扶貧協(xié)作桂西北旅游優(yōu)惠政策發(fā)布會(huì)等一系列活動(dòng)，開(kāi)展桂西北地區(qū)國(guó)際旅游區(qū)宣傳推介活動(dòng)，舉辦多場(chǎng)旅游扶貧就業(yè)專題招聘展，發(fā)動(dòng)?xùn)|部地區(qū)有實(shí)力的涉旅企業(yè)參與招聘活動(dòng)，向桂西北院校提供就業(yè)崗位，組織高職院校貧困生參加應(yīng)聘，促成就業(yè)意向達(dá)成，共同推進(jìn)民族地區(qū)高職院校與發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展。

3.校企共籌發(fā)展資金。校企聯(lián)合參與組建民族地區(qū)旅游發(fā)展投資有限公司，高職院校可依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)、通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)策劃打造宣傳民族地區(qū)重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目，主動(dòng)到旅游發(fā)達(dá)城市的景區(qū)創(chuàng)意知名旅游企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)，參與實(shí)施對(duì)口精準(zhǔn)引資。民族地區(qū)高職院校與當(dāng)?shù)劂y行和保險(xiǎn)理財(cái)?shù)冉鹑跈C(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，利用社會(huì)資源，尋找更多融資渠道，建設(shè)校內(nèi)旅游實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)擴(kuò)展融資思路，借助互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府加大融資力度。依托電子商務(wù)專業(yè)軟硬件平臺(tái)建立基于“互聯(lián)網(wǎng)金融”的實(shí)踐教學(xué)體系，提升學(xué)生投融資實(shí)操能力，基于電子商務(wù)平臺(tái)籌建管理民族地區(qū)高職院校特色旅游文化傳承創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金，為民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在高職院校的傳承提供支持。

民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展，關(guān)鍵在于與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。只有融入當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、依托電子商務(wù)等現(xiàn)代信息化手段，民族地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合才能深入發(fā)展。

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【基金項(xiàng)目】廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018年度科研教改重點(diǎn)立項(xiàng)項(xiàng)目（GXXDZD201804）

【作者簡(jiǎn)介】劉澤?。?987— ），男，碩士，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：企業(yè)管理;藍(lán)苗苗（1994— ），女，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，研究方向：會(huì)計(jì);韋禎弋（1989— ），女，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理會(huì)計(jì)師，研究方向：會(huì)計(jì)。

（責(zé)編 盧 雯）