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    工業(yè)化與雙循環(huán):對(duì)新發(fā)展格局的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)探析

    2021-03-24 10:11喬曉楠寧盧申王奕
    治理現(xiàn)代化研究 2021年2期
    關(guān)鍵詞:新發(fā)展格局工業(yè)化現(xiàn)代化

    喬曉楠 寧盧申 王奕

    摘 要:工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,其本質(zhì)為以機(jī)器體系替代勞動(dòng)的方式促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。一國在工業(yè)能力積累的過程中可以根據(jù)自身情況和外部環(huán)境構(gòu)建與特定發(fā)展階段相適應(yīng)的雙循環(huán)結(jié)構(gòu),以解決所需的資金、技術(shù)與市場(chǎng)等問題。新中國成立之后,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期與改革開放時(shí)期分別以國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)為主體實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的兩次躍升,建立起門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系,完成了由一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國成長為世界第一工業(yè)制造大國的歷史性蛻變。未來,為了應(yīng)對(duì)成本悖論以及全球失衡帶來的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)工業(yè)“由大到強(qiáng)”,推動(dòng)工業(yè)化的第三次躍升,有必要調(diào)整國際收支,重構(gòu)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的關(guān)系。一方面通過調(diào)節(jié)收入分配、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán);另一方面堅(jiān)持合作共贏,實(shí)行高水平對(duì)外開放,促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。

    關(guān)鍵詞:工業(yè)化;現(xiàn)代化;國內(nèi)循環(huán);國際循環(huán);新發(fā)展格局

    中圖分類號(hào):F420? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ?文章編號(hào):2096-5729(2021)02-0043-11

    黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。于是,為什么要構(gòu)建新發(fā)展格局、構(gòu)建怎樣的新發(fā)展格局以及如何構(gòu)建新發(fā)展格局就成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱點(diǎn)問題。對(duì)此,本文基于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國為目標(biāo),以工業(yè)化為主線,從理論邏輯、歷史邏輯以及實(shí)踐邏輯分別探討國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán),進(jìn)而嘗試對(duì)上述問題進(jìn)行回答,以促進(jìn)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略抉擇的認(rèn)識(shí)與理解。

    一、工業(yè)化與雙循環(huán)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

    (一)工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵

    在人類發(fā)展的歷史長河之中,工業(yè)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增長與人口增長產(chǎn)生了重要的影響。圖1給出了從公元前1000年至今的人均收入的變化情況。以公元1800年的人均收入作為標(biāo)準(zhǔn)的單位1,從公元前1000年到公元1800年之間,人均收入僅圍繞單位1上下波動(dòng)。換言之,在漫長的2800年中,全世界的人均收入水平在整體上并沒有明顯的提高。直到公元1800年左右,人均收入水平才出現(xiàn)了快速的攀升,勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高,社會(huì)財(cái)富總量極大地增長,人類的生活水平顯著改善,部分國家步入了現(xiàn)代化階段。圖2給出了從公元元年至今的世界人口數(shù)量變化情況,其也表現(xiàn)出與人均收入類似的特征,即十九世紀(jì)之前的世界人口增幅較低。從公元元年的2.31億人增至1820年的10.4億人,年均增長率僅為0.08%,而在公元1820年之后人口則快速增長,在2000年已經(jīng)達(dá)到61.14億人,年均增長率為0.9%。為什么經(jīng)濟(jì)增長與人口增長會(huì)呈現(xiàn)出以上特點(diǎn)呢?究其原因,則是于18世紀(jì)中后期爆發(fā)了工業(yè)革命,并且由此建立起來的機(jī)器大工業(yè)極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,突破了馬爾薩斯陷阱,使得人類社會(huì)進(jìn)入了工業(yè)化所開啟的嶄新發(fā)展階段。

    正是由于生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力,因此不難理解工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。對(duì)此,羅榮渠指出:從廣義上看,現(xiàn)代化是一場(chǎng)由工業(yè)化推動(dòng)的整個(gè)人類社會(huì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的全球性大轉(zhuǎn)變,并且還在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想等多個(gè)領(lǐng)域帶來廣泛而深刻的影響。[1](P16-17)換言之,如果沒有工業(yè)革命,就不會(huì)有人類歷史上的這一深刻轉(zhuǎn)型,現(xiàn)代化的概念也就不會(huì)存在。

    (二)工業(yè)化的本質(zhì)是構(gòu)建機(jī)器體系發(fā)展生產(chǎn)力

    既然工業(yè)化如此重要,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,那么工業(yè)化是怎樣推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的呢?馬克思在《資本論》中,基于歷史唯物主義的研究方法,系統(tǒng)地闡述“機(jī)器大工業(yè)”理論。這一理論可以幫助我們理解工業(yè)化的本質(zhì)。

    第一,機(jī)器及其構(gòu)成。機(jī)器是推動(dòng)工場(chǎng)手工業(yè)向大工業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,那么到底什么是機(jī)器呢?馬克思指出:“所有發(fā)達(dá)的機(jī)器都由三個(gè)本質(zhì)上不同的部分組成:發(fā)動(dòng)機(jī),傳動(dòng)機(jī)構(gòu),工具機(jī)或工作機(jī)。發(fā)動(dòng)機(jī)是整個(gè)機(jī)構(gòu)的動(dòng)力。它或者產(chǎn)生自己的動(dòng)力,如蒸汽機(jī)、卡路里機(jī)、電磁機(jī)等;或者接受外部某種現(xiàn)成的自然力的推動(dòng),如水車受落差水推動(dòng),風(fēng)磨受風(fēng)推動(dòng)等。傳動(dòng)機(jī)構(gòu)由飛輪、轉(zhuǎn)軸、齒輪、蝸輪、桿、繩索、皮帶、聯(lián)結(jié)裝置以及各種各樣的附件組成。它調(diào)節(jié)運(yùn)動(dòng),在必要時(shí)改變運(yùn)動(dòng)的形式,把運(yùn)動(dòng)分配并傳送到工具機(jī)上。機(jī)器的這兩個(gè)部分的作用,僅僅是把運(yùn)動(dòng)傳給工具機(jī),由此工具機(jī)才抓住勞動(dòng)對(duì)象,并按照一定的目的來改變它。機(jī)器的這一部分——工具機(jī),是十八世紀(jì)工業(yè)革命的起點(diǎn)。在今天,每當(dāng)手工業(yè)或工場(chǎng)手工業(yè)生產(chǎn)過渡到機(jī)器生產(chǎn)時(shí),工具機(jī)也還是起點(diǎn)。”[4](P410)此處,需要注意的是在機(jī)器的各種組成部分之中,工具機(jī)居于核心地位。其原因在于工具機(jī)的作用為“用自己的工具來完成過去工人用類似的工具所完成的那些操作”。[4](P411)這不僅揭示了機(jī)器對(duì)勞動(dòng)的替代,而且可以幫助厘清能源革命在工業(yè)革命中所處的從屬地位。眾所周知,“人能夠同時(shí)使用的工具的數(shù)量,受到人天生的生產(chǎn)工具的數(shù)量,即他自己身體的器官數(shù)量的限制”[4](P411),此時(shí)才使得發(fā)動(dòng)機(jī)以及能源革命具有現(xiàn)實(shí)意義。正如馬克思所講:“十七世紀(jì)末工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期發(fā)明的、一直存在到十八世紀(jì)八十年代初的那種蒸汽機(jī),并沒有引起工業(yè)革命。相反地,正是由于創(chuàng)造了工具機(jī),才使蒸汽機(jī)的革命成為必要。”[4](P412)

    第二,機(jī)器轉(zhuǎn)化為機(jī)器體系及其對(duì)勞動(dòng)過程的重塑。如果數(shù)量眾多的不同功能的“機(jī)器”結(jié)合在一起,那么就可能構(gòu)成“機(jī)器體系”。馬克思指出:“只有在勞動(dòng)對(duì)象順次通過一系列互相連結(jié)的不同的階段過程,而這些過程是由一系列各不相同而又互為補(bǔ)充的工具機(jī)來完成的地方,真正的機(jī)器體系才代替了各個(gè)獨(dú)立的機(jī)器。”[4](P416)并且,機(jī)器體系可以被視為“機(jī)器生產(chǎn)的最發(fā)達(dá)的形態(tài)”。[4](P419)此外,機(jī)器體系的出現(xiàn)與應(yīng)用對(duì)勞動(dòng)過程進(jìn)行重塑,社會(huì)化大生產(chǎn)隨之出現(xiàn)。正如馬克思所講:“在工場(chǎng)手工業(yè)中,社會(huì)勞動(dòng)過程的組織純粹是主觀的,是局部工人的結(jié)合;在機(jī)器體系中,大工業(yè)具有完全客觀的生產(chǎn)機(jī)體,這個(gè)機(jī)體作為現(xiàn)成的物質(zhì)生產(chǎn)條件出現(xiàn)在工人面前……而機(jī)器,除了下面要談的少數(shù)例外,則只有通過直接社會(huì)化的或共同的勞動(dòng)才發(fā)生作用。因此,勞動(dòng)過程的協(xié)作性質(zhì),現(xiàn)在成了由勞動(dòng)資料本身的性質(zhì)所決定的技術(shù)上的必要了?!盵4](P423)

    第三,機(jī)器的作用。馬克思指出:“大工業(yè)把巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過程,必然大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,這一點(diǎn)是一目了然的?!盵4](P424)因此,制造并且應(yīng)用機(jī)器的作用就在于推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。所以《共產(chǎn)黨宣言》中才會(huì)寫道:“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大,自然力的征服,機(jī)器的采用,化學(xué)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,輪船的行駛,鐵路的通行,電報(bào)的使用,整個(gè)大陸的開墾,河川的通航,仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來的大量的人口。過去有哪一個(gè)世紀(jì)能夠料想到有這樣的生產(chǎn)力蘊(yùn)藏在社會(huì)勞動(dòng)里呢?”[5](P277)

    第四,機(jī)器的價(jià)值與生產(chǎn)率。從勞動(dòng)價(jià)值論出發(fā),機(jī)器作為一種生產(chǎn)資料,其自身的價(jià)值就是由生產(chǎn)機(jī)器所需要耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間所決定的。即使是用機(jī)器生產(chǎn)機(jī)器,也可以通過還原,將其理解為不同時(shí)期勞動(dòng)時(shí)間的耗費(fèi)。因?yàn)闄C(jī)器是一種“人的手的創(chuàng)造物”[4](P424),所以其也可以被理解為被物化了的人類勞動(dòng)。于是,在生產(chǎn)過程中,機(jī)器只是將自身的價(jià)值轉(zhuǎn)移至新產(chǎn)品之中,而不會(huì)創(chuàng)造出新增價(jià)值。在此基礎(chǔ)上,馬克思進(jìn)一步指出:“只要機(jī)器所費(fèi)的勞動(dòng),從而機(jī)器加到產(chǎn)品上的價(jià)值部分,小于工人用自己的工具加到勞動(dòng)對(duì)象上的價(jià)值,這種差額就一直存在。因此,機(jī)器的生產(chǎn)率是由它代替人類勞動(dòng)力的程度來衡量的?!盵4](P428)

    第五,機(jī)器的生產(chǎn)與工業(yè)化的本質(zhì)。既然機(jī)器是引發(fā)工業(yè)革命的關(guān)鍵,那么機(jī)器的生產(chǎn)自然就變得格外重要。馬克思強(qiáng)調(diào):“大工業(yè)必須掌握它特有的生產(chǎn)資料,即機(jī)器本身,必須用機(jī)器來生產(chǎn)機(jī)器。這樣,大工業(yè)才建立起與自己相適應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ),才得以自立。”[4](P422)因?yàn)闄C(jī)器是用來生產(chǎn)產(chǎn)品的,而機(jī)器的生產(chǎn)又依靠機(jī)器來實(shí)現(xiàn),所以這就體現(xiàn)出了迂回生產(chǎn)的特點(diǎn)。加之分工與專業(yè)化,建立在迂回生產(chǎn)基礎(chǔ)上的效率改進(jìn)就構(gòu)成了工業(yè)化的本質(zhì)。

    尤為重要的一點(diǎn)是,對(duì)于工業(yè)化的理解需要基于唯物史觀,從動(dòng)態(tài)發(fā)展的角度去加以認(rèn)識(shí)。只要新的科技革命發(fā)生,新型的機(jī)器出現(xiàn)并且促進(jìn)生產(chǎn)效率得以“劃時(shí)代”的提升,其都可能引發(fā)一次新工業(yè)革命并開啟一輪新的工業(yè)化進(jìn)程。因此,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講的“工業(yè)化”與“后工業(yè)化”僅是給定技術(shù)條件之下的靜態(tài)認(rèn)識(shí),現(xiàn)實(shí)世界中在“后工業(yè)化”之后還可能有“新工業(yè)化”。這要求我們打破“配第-克拉克”定律的教條,不能簡單地將國民經(jīng)濟(jì)中工業(yè)占比的下降而服務(wù)業(yè)占比的上升理解為“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”或者“產(chǎn)業(yè)高級(jí)化”。

    當(dāng)然,以上要點(diǎn)主要強(qiáng)調(diào)了機(jī)器以及工業(yè)革命在生產(chǎn)力方面的影響,而從生產(chǎn)關(guān)系層面的考察也不應(yīng)忽視。例如,《共產(chǎn)黨宣言》中指出,“無產(chǎn)階級(jí)卻是大工業(yè)本身的產(chǎn)物”[5](P282),“隨著大工業(yè)的發(fā)展,資產(chǎn)階級(jí)賴以生產(chǎn)和占有產(chǎn)品的基礎(chǔ)本身也就從它的腳下被挖掉了。它首先生產(chǎn)的是它自身的掘墓人”[5](P284)。鑒于篇幅所限,此處不再贅述。

    (三)工業(yè)能力的積累與雙循環(huán)

    基于前文的分析,工業(yè)化的本質(zhì)在于以機(jī)器替代人的勞動(dòng),以機(jī)器生產(chǎn)機(jī)器,通過迂回生產(chǎn)以及機(jī)器體系的建立推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,工業(yè)化的過程就是工業(yè)能力積累的過程。馬克思將經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行理解為社會(huì)的再生產(chǎn),其中又涉及生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等環(huán)節(jié),而工業(yè)能力的積累也需要在再生產(chǎn)的過程中逐步實(shí)現(xiàn),并且伴隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整,生產(chǎn)效率才得以提升。當(dāng)然,工業(yè)能力的積累也離不開必要的環(huán)境以及一系列的條件,例如資金、技術(shù)、市場(chǎng)都會(huì)對(duì)工業(yè)化的進(jìn)程產(chǎn)生重要影響。于是,一國為了解決資金、技術(shù)、市場(chǎng)等問題,啟動(dòng)并加速本國的工業(yè)化進(jìn)程,就需要建立與其內(nèi)部條件以及外部環(huán)境相適應(yīng)的國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)。

    借鑒資本循環(huán)的邏輯,可以對(duì)資金的來源國與投資國、購買生產(chǎn)資料的來源國以及產(chǎn)出商品的銷售國進(jìn)行區(qū)分。首先,資金既可能來自于本國也可能來自于外國,并且資金既可能投資于本國又可能投資于外國。顯然,如果是來源于外國的資金在本國投資,那么對(duì)于本國而言就相當(dāng)于外商直接投資(Foreign Direct Investment,簡稱FDI);如果是來源于本國的資金在外國投資,那么對(duì)于本國而言就相當(dāng)于對(duì)外直接投資(Outward Foreign Direct Investment,簡稱OFDI);當(dāng)然如果是本國的資金在本國投資并成立的企業(yè)則是內(nèi)資企業(yè)。其次,利用資金購買生產(chǎn)資料并雇傭工人進(jìn)行生產(chǎn),那么所購買的生產(chǎn)資料既可能是由本國生產(chǎn)也可能是由外國生產(chǎn)。如果投資于本國的企業(yè)所購買的生產(chǎn)資料由外國生產(chǎn),那么將涉及中間產(chǎn)品的進(jìn)口;如果投資于外國的企業(yè)所購買的生產(chǎn)資料由本國生產(chǎn),那么將構(gòu)成中間產(chǎn)品的出口。當(dāng)然,與生產(chǎn)資料的情況類似,投資于本國的企業(yè)其生產(chǎn)所雇傭的工人在理論上既可能是本國的工人,又可能是外國的工人。但是,跨國勞務(wù)輸出的情況較之于雇傭本地工人的情況相對(duì)要少。再次,投資于本國的企業(yè)其產(chǎn)出的商品既可能在本國銷售又可能在外國銷售,而投資于外國的企業(yè)其產(chǎn)出的商品也可能在本國銷售。顯然,這與最終商品的進(jìn)出口相關(guān)。最后,如果在前述三點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引入兩大部類以及不同產(chǎn)業(yè)部門,那么國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)不僅涉及價(jià)值生產(chǎn)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、價(jià)值分配,而且還將涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題。

    綜上所述,可以獲得以下三點(diǎn)發(fā)現(xiàn):第一,國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互聯(lián)系,而并非彼此獨(dú)立,特別是在經(jīng)濟(jì)全球化高度發(fā)展,跨國公司主導(dǎo)并且推動(dòng)了產(chǎn)品內(nèi)分工的時(shí)代更是如此。第二,國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)之間的聯(lián)系可以基于資金、生產(chǎn)資料、產(chǎn)出商品以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等維度的區(qū)分而具有多種形式,對(duì)于一國而言,在特定的時(shí)期可能某一種形式會(huì)居于主體地位,并且這種居于主體地位的形式將會(huì)主導(dǎo)該國在該時(shí)期的國際收支結(jié)構(gòu)。第三,正是由于國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)聯(lián)系的復(fù)雜性與多樣性,給予了一國在特定時(shí)期利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)來推動(dòng)本國工業(yè)化進(jìn)程的可能性。

    二、中國的工業(yè)化道路與雙循環(huán)的歷史演進(jìn)

    (一)中國工業(yè)化的第一次躍升與國內(nèi)循環(huán)

    近代中國落后的重要原因之一,就是錯(cuò)失兩次工業(yè)革命的歷史性機(jī)遇。因此,新中國成立之初便迫切地需要開啟工業(yè)化的進(jìn)程,進(jìn)而探索實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與民族復(fù)興的道路。[6](P20-22)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,中國依托國內(nèi)循環(huán),初步建立起一套完整的工業(yè)體系與國民經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化“從無到有”的歷史性突破。

    1953年,黨中央正式提出“逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化”。[7](P704)1954年,周恩來在第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》標(biāo)志著“四個(gè)現(xiàn)代化”[8](P132)的目標(biāo)正式提出,其中第一個(gè)現(xiàn)代化就是工業(yè)現(xiàn)代化。為此,中國的第一個(gè)五年計(jì)劃明確要集中力量進(jìn)行以蘇聯(lián)援建的156個(gè)項(xiàng)目為中心的、由694個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目組成的工業(yè)建設(shè),建立社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建設(shè)工業(yè)化的具體方式主要是學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)工業(yè)化模式,由國家推動(dòng)工業(yè)化,以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),實(shí)行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。在生產(chǎn)資料社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)之上,通過糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷以及工業(yè)品的統(tǒng)一調(diào)配,利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造出的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差來解決工業(yè)的積累問題,實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)國”向“工業(yè)國”的轉(zhuǎn)變。雖然不可否認(rèn)蘇聯(lián)援建的項(xiàng)目對(duì)于一窮二白的中國建立工業(yè)化的基礎(chǔ)非常重要,但是中國始終堅(jiān)持將獨(dú)立自主作為發(fā)展工業(yè)化的基本原則。此間,在黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的共同努力下,工業(yè)化建設(shè)取得了巨大成就,總量規(guī)模顯著擴(kuò)大,工業(yè)體系初步建立。國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司的數(shù)據(jù)顯示:1978年,工業(yè)增加值達(dá)到1622億元,按不變價(jià)格計(jì)算,比1952年增長15.9倍,年均增長11.5%。[9]特別是“兩彈一星”的重大突破,標(biāo)志著中國的工業(yè)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力完成了第一次躍升。

    鑒于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國所面臨的外部環(huán)境,工業(yè)化的第一次躍升主要依靠國內(nèi)循環(huán)所實(shí)現(xiàn)。借鑒劉遵義的指標(biāo)設(shè)計(jì)方法可以進(jìn)行以下經(jīng)驗(yàn)分析。[10]圖3給出了中國出口額和進(jìn)口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的基本情況。1955年至1978年,出口與進(jìn)口占比均大體為2%至5%。圖4給出了中國凈出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的變化情況。1952年至1978年,凈出口占比的平均值約為0.24%,此間有部分年份凈出口為負(fù)值,即處于對(duì)外貿(mào)易逆差狀態(tài)。圖5給出了中國雙循環(huán)的相對(duì)規(guī)模,即國際交易與國內(nèi)交易之比,其中國際交易為出口與進(jìn)口之和,而國內(nèi)交易為居民消費(fèi)、資本形成與政府消費(fèi)之和。顯然,該比重越高說明國際循環(huán)對(duì)于一國經(jīng)濟(jì)的影響越大,反之則意味著國內(nèi)循環(huán)的重要性更為突出。1955年至1978年,相對(duì)規(guī)模先降后升,其中最低值為1971年的5.08%,平均值為7.65%。綜合以上三個(gè)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從中不難發(fā)現(xiàn),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,顯然國內(nèi)循環(huán)居于主體地位,國際循環(huán)所占份額相對(duì)較小。

    此外,圖6進(jìn)一步給出了居民消費(fèi)、資本形成以及政府消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重以及變化趨勢(shì),由此可以分析內(nèi)需的結(jié)構(gòu)以反映國內(nèi)循環(huán)的主要特征。1952年至1978年,居民消費(fèi)比重平均值為58.23%,資本形成比重平均值為29.31%,而政府消費(fèi)比重平均值為12.22%??傮w而言,居民消費(fèi)所占比重高于資本形成,居民消費(fèi)比重趨于下降,資本形成比重趨于上升,而政府消費(fèi)比重維持在相對(duì)穩(wěn)定的水平。由此可見,壓低消費(fèi)、提高投資是這一階段實(shí)現(xiàn)工業(yè)能力積累的主要方式。

    (二)中國工業(yè)化的第二次躍升與國際循環(huán)

    黨的十一屆三中全會(huì)后,中國逐步開啟了改革開放的進(jìn)程。這一時(shí)期正好是美國等西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了滯脹,經(jīng)濟(jì)面臨著“利潤率危機(jī)”開始走上金融化之路,同時(shí)產(chǎn)業(yè)資本通過跨國公司開始向海外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)期。[11](P33-41)[12](P36-37)因此,中國的改革開放正好契合了世界體系與國際分工結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史浪潮,從而有利于釋放國內(nèi)初步建立起來的工業(yè)體系的潛能,通過“大進(jìn)大出、兩頭在外”的國際大循環(huán)以及出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,解決資金、技術(shù)以及市場(chǎng)等問題,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化“從小到大”的又一次躍升。

    需要注意的是,中國并沒有采取“休克療法”那樣的激進(jìn)改革策略,而是利用了雙軌制,推動(dòng)增量改革以及試點(diǎn)改革等方式,以漸進(jìn)改革策略探索建立起來公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,這無疑為中國工業(yè)化的第二次躍升提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。特別值得一提的是,2015年5月,國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》,明確了中國通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體來看,第一步是力爭用十年時(shí)間邁入制造強(qiáng)國行列;第二步是到2035年,使制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平;第三步是到新中國成立一百年時(shí),制造業(yè)大國地位更加鞏固,綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。這標(biāo)志著中國已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到去工業(yè)化與金融化的潛在風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而將以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。此后強(qiáng)調(diào)金融要回歸本源,規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的要求也與之一脈相承。

    改革開放之后,中國工業(yè)煥發(fā)了巨大的生機(jī)和活力,快速發(fā)展壯大。1992年中國工業(yè)增加值突破1萬億元,2007年突破10萬億元,2012年突破20萬億元,2018年突破30萬億元,按不變價(jià)格計(jì)算,2018年比1978年增長56.4倍,年均增長10.7%。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,按現(xiàn)價(jià)美元考察,2010年中國制造業(yè)增加值首次超過美國,成為全球制造業(yè)第一大國,自此之后連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一,2017年我國制造業(yè)增加值占世界的份額高達(dá)27.0%,成為驅(qū)動(dòng)全球工業(yè)增長的重要引擎。目前,中國的工業(yè)體系具有以下三個(gè)方面的顯著特點(diǎn)。第一,產(chǎn)能充足、產(chǎn)量龐大。無論是原煤、粗鋼、水泥、平板玻璃、化肥等主要工業(yè)產(chǎn)品,還是紗、布、鐘表、自行車、縫紉機(jī)、電池、啤酒、家具等主要工業(yè)消費(fèi)品,甚至手機(jī)、計(jì)算機(jī)等高技術(shù)以及高鐵等裝備類產(chǎn)品,產(chǎn)能產(chǎn)量均位居全球前列,甚至多項(xiàng)居世界第一。第二,門類齊全、體系完整。經(jīng)過70多年特別是改革開放以來的發(fā)展,目前中國已擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類,一個(gè)行業(yè)比較齊全、具有一定技術(shù)水平的現(xiàn)代工業(yè)體系已經(jīng)形成。第三,升級(jí)迅速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在中國出口的商品中,新中國成立初期初級(jí)產(chǎn)品占80%以上,1978年初級(jí)產(chǎn)品出口比重下降到53.5%,工業(yè)制成品出口占到46.5%,而2000年以后工業(yè)制成品上升到90%以上。其中,高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品成為出口主力。2018年,機(jī)電產(chǎn)品出口9.6萬億元,占出口總值的比重接近60%。[9]

    與主要依托國內(nèi)循環(huán)所實(shí)現(xiàn)的第一次躍升不同,中國工業(yè)化的第二次躍升更多地借助國際循環(huán)所實(shí)現(xiàn)。圖3顯示,1978年至2001年,中國出口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重平均值為13.38%,進(jìn)口額為13.05%;而中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)之后,即2001年至2019年,出口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重平均值為24.80%,進(jìn)口額為21.18%。這明顯反映出“大進(jìn)大出、兩頭在外”的特征,而且助推中國逐漸成為“世界工廠”。圖4顯示,1978年至2001年,中國凈出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重平均值為0.79%;而2001年至2019年,該比重的平均值上升為3.47%;2007年達(dá)到歷史峰值8.66%,但是在2019年已經(jīng)回落至1.49%。這意味著中國自全球金融危機(jī)之后對(duì)于外需的依賴程度就已經(jīng)開始逐步下降,換言之,雙循環(huán)的關(guān)系已經(jīng)在悄然發(fā)生調(diào)整。圖5顯示,1978年至2001年,國際交易與國內(nèi)交易之比的平均值為26.72%;而2001年至2019年,該比重的平均值上升為47.85%,這明顯高于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國際循環(huán)的重要性不言而喻。其中,在2004年至2008年區(qū)間,該比重均保持在60%以上,但在全球金融危機(jī)之后,這一比重逐漸回落,2019年降至32.19%。圖7給出了外商直接投資占中國資本形成總額的比重,該比重在改革開放之后呈現(xiàn)出先升后降的特點(diǎn)。特別是1994年至1998年,這5年期間該比重平均值為13.38%,這可能與1994年人民幣兌美元的匯率從1∶5.762降至1∶8.619有關(guān)。之后,這一比重逐步下降,到2019年回落至2.22%,大致相當(dāng)于1989年的水平。此外,圖6顯示,自2004年起,居民消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重開始低于資本形成總額,且2009年至2013年,這一差距均在10個(gè)百分點(diǎn)以上;2011年,資本形成總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到峰值47.03%,而政府消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重相對(duì)比較穩(wěn)定,平均值處于14%至15%區(qū)間。由此可見,就內(nèi)需而言,投資的拉動(dòng)作用顯然更為重要。

    三、中國工業(yè)化面臨的挑戰(zhàn)

    與重塑雙循環(huán)的新要求

    (一)成本悖論構(gòu)成中國工業(yè)化的內(nèi)部挑戰(zhàn)

    發(fā)展中國家在融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程之中,可以通過承接海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借助外部的資金與技術(shù),配合出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,讓本國具有成本優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力參與到工業(yè)生產(chǎn)與加工貿(mào)易之中,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工業(yè)能力的積累與經(jīng)濟(jì)增長。然而,由于發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)大多處于全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié),其產(chǎn)品多具有低附加值的特點(diǎn),因此依靠這種發(fā)展模式,將使其被迫陷入一種兩難困境,即所謂的“成本悖論”。一方面,為了讓本國的商品能夠在發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)上保持競爭力,避免被他國的商品所取代,進(jìn)而以穩(wěn)定出口的方式穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)與就業(yè),就不得不壓低工人工資以維持成本優(yōu)勢(shì);另一方面,正是由于壓低了工人的工資導(dǎo)致國內(nèi)市場(chǎng)難以形成,而這又進(jìn)一步加劇了對(duì)發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)的依賴。

    對(duì)于發(fā)展中國家而言,無法形成國內(nèi)大市場(chǎng)將帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。其原因在于擺脫成本悖論的關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新,只有依靠專有技術(shù)才能夠使得商品在具有競爭優(yōu)勢(shì)的同時(shí)可以容納工人的高工資。發(fā)達(dá)國家為了維持自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及具有“中心—外圍”特征的世界體系必然只會(huì)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移低附加值的產(chǎn)業(yè)部門與生產(chǎn)環(huán)節(jié),而核心技術(shù)與高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)則一定會(huì)千方百計(jì)地控制在自己手中。這意味著核心技術(shù)是無法買到的,如果不去自主研發(fā)就必然被“卡脖子”。已有的大量實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),嵌入全球價(jià)值鏈將導(dǎo)致技術(shù)的低端鎖定,并且內(nèi)資企業(yè)存在被外資的產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)性企業(yè)控制和俘獲,進(jìn)而形成對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與價(jià)值鏈攀升的抑制效應(yīng)。[13](P68-79)[14](P28-51)

    核心技術(shù)的研發(fā)往往需要高額的投入與反復(fù)的試錯(cuò),發(fā)展中國家只有通過大規(guī)模甚至是超大規(guī)模的國內(nèi)市場(chǎng)才有可能將研發(fā)成本攤薄,降低單位商品中所包含的平均研發(fā)成本,從而在經(jīng)濟(jì)可行性的層面有效支撐自主研發(fā)。因此,“成本悖論”的癥結(jié)在于迫使發(fā)展中國家保持成本優(yōu)勢(shì)而壓低工人工資,通過遏制國內(nèi)大市場(chǎng)的形成以扼殺自主創(chuàng)新的可能性,進(jìn)而將發(fā)展中國家鎖定于全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)與世界體系的外圍地位,只能實(shí)現(xiàn)“不發(fā)達(dá)的發(fā)展”。

    “成本悖論”也適用于中國當(dāng)前所面臨的問題。這也正是當(dāng)中國成為“世界工廠”之后,開始向發(fā)達(dá)國家長期以來所壟斷的產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)攀升之時(shí),美國開始制造經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)中國進(jìn)行貿(mào)易、投資、技術(shù)等方面限制的根本原因。中國若要突破“成本悖論”,就要盡快提升高端制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力和自主化水平,用技術(shù)優(yōu)勢(shì)代替成本優(yōu)勢(shì),而調(diào)整出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,依托國內(nèi)大市場(chǎng)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局則是實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

    (二)全球失衡構(gòu)成中國工業(yè)化的外部挑戰(zhàn)

    上一輪全球經(jīng)濟(jì)增長模式始于20世紀(jì)的70年代末80年代初,其以資本主義基本矛盾的運(yùn)動(dòng)為動(dòng)力,以全球失衡為特征,重構(gòu)了世界范圍的經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)。所謂的全球失衡是指世界上的一部分國家長期維持貿(mào)易逆差,而另一部分國家長期維持貿(mào)易順差,這種結(jié)構(gòu)性特征相對(duì)穩(wěn)定,并且不斷擴(kuò)大。圖8刻畫了全球失衡的結(jié)構(gòu),其反映出那些貿(mào)易逆差國在向世界提供消費(fèi)市場(chǎng),而貿(mào)易順差國則又可以進(jìn)一步區(qū)分為出口消費(fèi)品、資本品以及石油、礦產(chǎn)、農(nóng)作物等自然物的三類國家。[15](P6-9)[16](P133-140)在上述世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)中,以美元為代表的世界貨幣發(fā)揮了重要作用,逆差國進(jìn)口商品的同時(shí)出口了世界貨幣,而順差國則通過出口商品賺取了外匯儲(chǔ)備。為了彌補(bǔ)長期貿(mào)易逆差的缺口,逆差國往往依靠資本和金融賬戶回流資金,但與之相伴的則是其負(fù)債水平節(jié)節(jié)攀升。

    圖9給出了美國國際收支結(jié)構(gòu)的變化,可以反映出上述特征。上一輪全球增長模式的形成與以美國為代表的發(fā)達(dá)資本主義國家的去工業(yè)化有著密切的聯(lián)系。由于資本的逐利本質(zhì),在資本主義國家的內(nèi)部,資本家為追求更高的利潤有動(dòng)力使用更多的機(jī)器取代工人勞動(dòng),這就造成資本的有機(jī)構(gòu)成提高,工人的工資下降,失業(yè)率上升,有購買能力的需求不足導(dǎo)致難以完成價(jià)值實(shí)現(xiàn),平均利潤率持續(xù)下降,產(chǎn)業(yè)資本遭遇了前所未有的困境。面臨著“利潤率危機(jī)”,一方面為了擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng),美國出現(xiàn)了銀行轉(zhuǎn)型,金融業(yè)快速崛起,以“寅吃卯糧”的方式向更多的低收入者提供貸款以促進(jìn)其國內(nèi)消費(fèi),造成家庭負(fù)債的攀升;另一方面跨國公司以分割生產(chǎn)的方式加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成以降低成本并修復(fù)利潤率。因此,上一輪全球經(jīng)濟(jì)增長方式其實(shí)是金融化與全球化壟斷資本主義階段的產(chǎn)物。[17](P40-44)

    深入分析美國去工業(yè)化和金融化趨勢(shì)的發(fā)展,不難看出其背后仍是資本主義基本矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。資本主義基本矛盾是生產(chǎn)的社會(huì)化和生產(chǎn)資料的資本主義私人占有之間的矛盾,其表現(xiàn)之一就是資本主義生產(chǎn)無限擴(kuò)大的趨勢(shì)與勞動(dòng)人民有支付能力的需求相對(duì)縮小之間的矛盾,也就是資本與勞動(dòng)的深刻對(duì)立。資本家不斷地通過提高資本的有機(jī)構(gòu)成或是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式降低生產(chǎn)成本,排擠本國的工人,并且資本通過涌向擁有高附加值和低就業(yè)吸納能力的第三產(chǎn)業(yè)來獲取更高的利潤。金融本身并不創(chuàng)造價(jià)值,它只能寄生于產(chǎn)業(yè)資本之上,分割和攫取產(chǎn)業(yè)資本所創(chuàng)造的利潤,因此去工業(yè)化和金融化使得美國經(jīng)濟(jì)的寄生性不斷增強(qiáng)。通過以上分析可以發(fā)現(xiàn),上一輪全球經(jīng)濟(jì)增長模式并不能消除資本主義的基本矛盾,而只是使矛盾的表現(xiàn)形式發(fā)生了變化,由次級(jí)貸款人的違約所引發(fā)的全球金融危機(jī)的爆發(fā)就是矛盾激化的一種表現(xiàn)。此后,發(fā)達(dá)資本主義國家將利率下調(diào)至0,甚至通過非常規(guī)貨幣政策來擴(kuò)張信用,使得債務(wù)貨幣化。但是,債務(wù)所支撐的經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)的,世界貨幣的信用也不可能無限擴(kuò)張。目前的情況是包括美國在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)資本主義國家的國家債務(wù)已經(jīng)超過了其GDP規(guī)模,未來每年的GDP的增幅甚至可能無法覆蓋巨額的債務(wù)利息。因此,如果依然延續(xù)上一輪全球經(jīng)濟(jì)增長模式,世界經(jīng)濟(jì)將面臨巨大的不確定性,逆差國的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過高最終將導(dǎo)致更大的全球性危機(jī),而順差國也難以幸免。

    客觀上講,中國通過參與上一輪經(jīng)濟(jì)增長模式提高了自身的生產(chǎn)能力和科技水平,加速了工業(yè)化的進(jìn)程,并且實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。然而,由于資本主義基本矛盾的作用,這種全球經(jīng)濟(jì)增長模式無法持續(xù),當(dāng)逆差國難以繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)時(shí),包括中國在內(nèi)的貿(mào)易順差國也會(huì)面臨出口的停滯甚至下滑。因此,擁有貿(mào)易順差的中國就需要未雨綢繆,率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與調(diào)整,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局。換一個(gè)角度思考,中國作為人口大國,也不可能通過向美國出口,賺取貿(mào)易順差跨越中等收入陷阱,步入高收入國家行列。我們難以想象依靠中國向美國出口的模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,中國的人均收入如果要達(dá)到美國人均收入的水平,那么美國的負(fù)債率將會(huì)達(dá)到一個(gè)怎樣的高度。這也就進(jìn)一步凸顯了擴(kuò)大內(nèi)需,暢通國內(nèi)大循環(huán)的必要性與迫切性。

    (三)塑造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)對(duì)雙循環(huán)的新要求

    新中國的工業(yè)化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“從無到有”“由小到大”的兩次躍升,但這并不意味著中國已經(jīng)走完了工業(yè)化之路。當(dāng)中國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,未來還需要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。這標(biāo)志著中國進(jìn)入了新發(fā)展階段,需要貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,充分結(jié)合新工業(yè)革命,實(shí)現(xiàn)“由大變強(qiáng)”的工業(yè)化第三次躍升,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。

    建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,對(duì)中國的工業(yè)化提出了新要求,其核心就是擺脫對(duì)于外部技術(shù)和市場(chǎng)的依賴,有效應(yīng)對(duì)“成本悖論”與全球失衡構(gòu)成的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。若要擺脫外部技術(shù)依賴,就要著力解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的“卡脖子”問題,逐步向全球價(jià)值鏈的高端攀升,加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究與應(yīng)用技術(shù)研究,探索智能化與綠色化的工業(yè)體系,力爭實(shí)現(xiàn)趕超與跨越,引領(lǐng)世界工業(yè)發(fā)展的方向。若要擺脫外部市場(chǎng)依賴,就要著力解決擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)關(guān)鍵問題,使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng),形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。并且,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性作為著力點(diǎn),補(bǔ)齊短板、連接斷點(diǎn)、疏通堵點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性,使國內(nèi)市場(chǎng)成為最終消費(fèi)需求與投資需求的主要來源,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。而上述目標(biāo)的達(dá)成,又有賴于國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)關(guān)系的重構(gòu),尤其是近年來保護(hù)主義盛行與全球的新冠肺炎疫情沖擊強(qiáng)化了世界各國對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及經(jīng)濟(jì)安全的重視,這又進(jìn)一步突出了構(gòu)建新發(fā)展格局的重要性。

    經(jīng)過70余年的艱苦奮斗,中國工業(yè)產(chǎn)能充足、門類齊全、配套能力強(qiáng),具有了一定的技術(shù)能力積累,這為國內(nèi)大循環(huán)的搭建奠定了供給側(cè)的條件。而14億人口與突破1萬美元的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值使中國擁有全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng),這為國內(nèi)大循環(huán)的搭建奠定了需求側(cè)的條件。因此,我們有絕對(duì)的信心和能力去構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局。此外,新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。推動(dòng)形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán),就能更好吸引全球資源要素,既滿足國內(nèi)需求,又提升中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢(shì)。

    四、中國構(gòu)建新發(fā)展格局的核心策略

    (一)平衡國際收支,重構(gòu)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的關(guān)系

    構(gòu)建新發(fā)展格局的核心是重構(gòu)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的關(guān)系。由于國際收支是國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)二者關(guān)系的集中體現(xiàn),因此構(gòu)建新發(fā)展格局首先要規(guī)劃好國際收支調(diào)整的方向。為此,需要回答清楚以下三個(gè)問題:第一,是否需要維持經(jīng)常賬戶與資本和金融賬戶的雙順差?第二,是否需要維持經(jīng)常賬戶的順差?第三,是否需要維持貿(mào)易的順差?對(duì)于第一個(gè)問題,其實(shí)已有研究已經(jīng)深入探討了雙順差的弊端,即引進(jìn)外資進(jìn)行投資,通過加工貿(mào)易賺取外匯儲(chǔ)備的同時(shí)向外資讓渡高回報(bào)的收益,然后再去投資國外的低收益?zhèn)?,將?dǎo)致明顯的利益損失。對(duì)此,路風(fēng)和余永定指出雙順差的實(shí)質(zhì)是中國經(jīng)濟(jì)的能力缺口,并與外資依賴互為因果,將阻礙技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí),使得低效率且粗放的發(fā)展方式固化延續(xù),并且容易導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)越來越容易被外部力量所左右。[18](P97-103)因此,在獲得經(jīng)常賬戶順差的同時(shí),沒有必要去要求資本和金融賬戶的順差,反而應(yīng)該積極鼓勵(lì)中國的企業(yè)走出去,進(jìn)行海外實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資。這也是提出促進(jìn)國際收支基本平衡的原因。對(duì)于第二個(gè)問題,考慮到現(xiàn)有能源資源的世界分布與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)需求,維持一定的經(jīng)常賬戶順差是有其必要性的,但是未來可以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)常賬戶內(nèi)部貿(mào)易與收入的結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)然,收入的取得有賴于直接投資的進(jìn)出以及存量的變化,并且會(huì)有一定的時(shí)滯。因此,調(diào)節(jié)經(jīng)常賬戶的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)就是促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于第三個(gè)問題,如果要維持一定的經(jīng)常賬戶順差,且在收入還處于逆差尚不能支撐經(jīng)常賬戶順差的階段,貿(mào)易順差的必要性則依然值得重視。并且,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不可能一蹴而就,需要通過穩(wěn)定外部市場(chǎng)創(chuàng)造必要的時(shí)間與空間。此外,新發(fā)展格局的構(gòu)建還同金融開放有關(guān),這又涉及資本與金融賬戶的開放問題,對(duì)此需要把握的一個(gè)基本認(rèn)識(shí)就是開放是手段而非目的,本文主張以雙向開放促進(jìn)新發(fā)展格局的構(gòu)建,推動(dòng)工業(yè)化的第三次躍升。

    [16] 喬曉楠,何自力.理解《巴黎協(xié)議》——一個(gè)產(chǎn)業(yè)變遷與 碳排放的雙層分析框架[J].政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論,2016(3): 118-143.

    [17] 高峰.金融化全球化的壟斷資本主義與全球性金融——經(jīng) 濟(jì)危機(jī)[J].國外理論動(dòng)態(tài),2011(12):39-45.

    [18] 路風(fēng),余永定.“雙順差”、能力缺口與自主創(chuàng)新——轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的宏觀和微觀視野[J].中國社會(huì)科學(xué), 2012(6):91-114.

    Industrialization and Dual Circulation:An Analysis of the New Development Pattern from the Political Economy

    QIAO Xiao-nana,b,NING Lu-shena,WANG Yia

    (a.School of Economics,b.Collaborative Innovation Center for Socialist Economic Construction with Chinese Characteristics,Tianjin 300071,China)

    Abstract:Industrialization is the key to realize modernization,and its essence is to promote the productivity by replacing labor with the machine system. In the process of industrial capacity accumulation,a country can build a dual circulation structure which is suitable for its specific development stage according to its own situation and external environment,so as to solve the problems of capital,technology and market needed. After the Peoples Republic of China founded,China realized two leaps in industrialization based on the internal circulation and the external circulation respectively during the planned economy period and the reform and opening up period,establishing a comprehensive modern industrial system,as well as completing the historic transformation from a poor and backward agricultural country to the worlds largest industrial manufacturer. In the future,it is necessary for China to adjust the balance of payments and restructure the relationship between domestic and international circulations in order to further break through the cost paradox and the challenge brought by global imbalances and promote the third leap in industrialization. On the one hand,we can promote the formation of a major domestic circulation by adjusting income distribution and optimizing investment structure. On the other hand,we should adhere to win-win cooperation and open up to the outside world at a high level,so as to form domestic and international dual circulation.

    Key Words:industrialization;modernization;domestic circulation;international circulation;new development pattern

    責(zé)任編輯:趙 哲

    收稿日期: 2020-11-23

    基金項(xiàng)目: 國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“新時(shí)代貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”(20BJL046);天津市高校習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究聯(lián)盟以及中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目

    作者簡介: 喬曉楠,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心研究員,主要研究方向?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)學(xué);寧盧申,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科生,主要研究方向?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)學(xué);王奕,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生,主要研究方向?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)學(xué)。

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