中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力多維向度論析

候術(shù)山　胡月星

摘 要：重視戰(zhàn)略思維、提升與彰顯戰(zhàn)略思維力是黨和人民不斷取得勝利的重要法寶。黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視戰(zhàn)略思維力提升問(wèn)題，提出一系列新論斷新思路新方法，為深入系統(tǒng)研究中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力提供重要遵循。基于此，本文以中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的核心內(nèi)涵與基本要求為邏輯起點(diǎn)，在歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)協(xié)同互動(dòng)的視角下挖掘中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的顯著特征與功能價(jià)值，進(jìn)而探討提升中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的基本路徑與具體策略。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;戰(zhàn)略思維;戰(zhàn)略思維力

中圖分類號(hào)：D261? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：2096-5729（2021）02-0034-09

在革命建設(shè)改革的各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視戰(zhàn)略思維，不斷培育、提升黨的戰(zhàn)略思維力，始終以全局視野和戰(zhàn)略高度，研判中國(guó)所處的歷史方位，捕捉戰(zhàn)略機(jī)遇，制定戰(zhàn)略目標(biāo)，明確戰(zhàn)略任務(wù)，展開(kāi)戰(zhàn)略布局，實(shí)施戰(zhàn)略舉措，以宏大的視野和寬廣的胸懷領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民取得一個(gè)又一個(gè)的勝利。重視戰(zhàn)略思維，不斷培育、提升戰(zhàn)略思維力，是不斷增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要法寶，是中國(guó)共產(chǎn)黨需要始終關(guān)注的重大課題。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民接續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況新問(wèn)題新任務(wù)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、波詭云譎的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，重視、培育以及彰顯黨的戰(zhàn)略思維力，顯得尤為特殊和重要。2014年8月，習(xí)近平同志在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上深刻指出：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！盵1]（P10）2017年10月，習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處?！盵2]（P20-21）這為我們系統(tǒng)思考和深入研究黨的戰(zhàn)略思維，不斷提升黨的戰(zhàn)略思維力提供重要指導(dǎo)和遵循。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的

核心內(nèi)涵及基本要求

戰(zhàn)略思維指的是在頭腦中運(yùn)行的、強(qiáng)調(diào)整體、著眼全局、謀劃未來(lái)的深層次的意識(shí)活動(dòng)范疇。戰(zhàn)略思維最早屬于軍事領(lǐng)域的概念范疇，在很長(zhǎng)一段時(shí)間戰(zhàn)略思維某種程度上等同于軍事戰(zhàn)略思維。隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展，“戰(zhàn)略”一詞及內(nèi)涵也隨著其應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展而變得越來(lái)越廣泛，但是強(qiáng)調(diào)整體、著眼全局、謀劃未來(lái)的核心要義卻是一致的。

戰(zhàn)略思維力是基于戰(zhàn)略思維而又超越戰(zhàn)略思維的意識(shí)與實(shí)踐相統(tǒng)一的范疇。戰(zhàn)略思維作為頭腦中的意識(shí)活動(dòng)，內(nèi)隱性特征凸顯。戰(zhàn)略思維力不僅僅蘊(yùn)含頭腦中的意識(shí)活動(dòng)過(guò)程，更加蘊(yùn)含意識(shí)活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)直接接觸的實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程，外顯性、實(shí)踐性與革命性特征凸顯。戰(zhàn)略思維著重于在頭腦中解釋、預(yù)測(cè)事物發(fā)展的總體趨勢(shì)和方向，改造主觀意識(shí)世界。戰(zhàn)略思維力著重于在實(shí)踐中把握、推動(dòng)事物朝著特定的趨勢(shì)和方向發(fā)展，改造客觀物質(zhì)世界。

基于此，中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力基本內(nèi)涵既體現(xiàn)強(qiáng)調(diào)整體、著眼全局、謀劃未來(lái)的核心要義，又呈現(xiàn)出高階段高格局高層次的發(fā)展要求，體現(xiàn)普遍性與特殊性統(tǒng)一的顯著特征。具體而言，中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力包括價(jià)值維度的使命擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略責(zé)任感、理念維度的登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼界力、形成維度的見(jiàn)微知著的戰(zhàn)略判斷力、行動(dòng)維度的貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略堅(jiān)定力。

（一）使命擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略責(zé)任感

中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力是與最廣大人民群眾根本利益、黨和國(guó)家重大決策部署以及中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展密切相關(guān)的思維能力，理解中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略思維力需要深刻把握貫穿其中的戰(zhàn)略責(zé)任感。這是理解中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的一條基本紅線。戰(zhàn)略責(zé)任感凸顯強(qiáng)調(diào)整體、著眼全局、謀劃未來(lái)的思維過(guò)程和行為過(guò)程背后的價(jià)值邏輯，集中表現(xiàn)為為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的使命和擔(dān)當(dāng)。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)一步步陷入半殖民地半封建社會(huì)的苦難深淵，各種政治力量接連登上歷史舞臺(tái)，尋求救亡圖存的有效方案，最終都以失敗告終。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生，自誕生之日起就以使命擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的重任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，在革命建設(shè)改革等歷史時(shí)期不斷取得勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族從積貧積弱、飽受欺凌到站起來(lái)、富起來(lái)乃至強(qiáng)起來(lái)的偉大轉(zhuǎn)折。

以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨，堅(jiān)持使命擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略責(zé)任感，將馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，成功發(fā)現(xiàn)農(nóng)村包圍城市、最后奪取政權(quán)的革命道路，成功預(yù)測(cè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的趨勢(shì)和方向，深刻把握新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡的必然趨勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得新民主主義革命的勝利，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建立社會(huì)主義制度，為當(dāng)代中國(guó)的一切進(jìn)步提供制度基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨，統(tǒng)籌思考“什么是社會(huì)主義，如何建設(shè)社會(huì)主義”這一重大時(shí)代課題，統(tǒng)籌堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想與改革開(kāi)放的辯證統(tǒng)一關(guān)系，深刻把握、謀劃國(guó)內(nèi)國(guó)外未來(lái)發(fā)展大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民成功開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義，極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、改善人民生活。以江澤民、胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨，堅(jiān)持使命擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略責(zé)任感，繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，統(tǒng)籌中國(guó)特色社會(huì)主義與黨的建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，統(tǒng)籌中國(guó)特色社會(huì)主義與科學(xué)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民接續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義，進(jìn)一步思考“什么是中國(guó)特色社會(huì)主義”“如何進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一重大時(shí)代課題，以使命擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略責(zé)任感構(gòu)建全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)文明等各項(xiàng)事業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。歷史和實(shí)踐雄辯地證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略部署都是以為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興為價(jià)值追求，充分彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之地堅(jiān)持使命擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略責(zé)任感的政治品格和實(shí)踐特質(zhì)。

（二）登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼界力

中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略思維力作為執(zhí)政黨戰(zhàn)略思維力的范疇，包含登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼界力，這是其高階段高格局高層次發(fā)展要求特征的重要體現(xiàn)。登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼界力指的是中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在戰(zhàn)略制高點(diǎn)觀察問(wèn)題、制定戰(zhàn)略、實(shí)施戰(zhàn)略的能力，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨干事創(chuàng)業(yè)的胸襟氣魄，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的格局境界。

隨著科技革命深入發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要深刻洞察、科學(xué)研判全球政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)等方面的發(fā)展趨勢(shì)，站在全球、全人類現(xiàn)實(shí)發(fā)展與未來(lái)命運(yùn)的制高點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，以國(guó)際環(huán)境變化作為制定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要參考。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)際發(fā)展環(huán)境作出科學(xué)研判，把我國(guó)發(fā)展的方位判斷放到更高、更寬、更遠(yuǎn)的空間中去分析，認(rèn)為和平與發(fā)展仍然是世界發(fā)展整體趨勢(shì)，中國(guó)仍然面臨大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?；谶@種認(rèn)識(shí)和判斷，黨的十八屆五中全會(huì)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確提出創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享的新發(fā)展理念，旨在進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步為提高生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、改善人民生活提供支撐。黨的十九屆五中全會(huì)制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃，擘畫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新藍(lán)圖新未來(lái)。與此同時(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央也深刻地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界的發(fā)展，世界的發(fā)展需要中國(guó)的方案與力量。由此，中國(guó)制定“一帶一路”建設(shè)愿景，提出人類命運(yùn)共同體的倡議，旨在將中國(guó)未來(lái)發(fā)展與世界發(fā)展緊密聯(lián)合在一起，將中國(guó)未來(lái)發(fā)展與世界各國(guó)人民的美好幸福緊密聯(lián)合在一起，努力構(gòu)建良好的世界發(fā)展秩序與世界發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人類命運(yùn)共同體倡議得到廣泛支持，世界各國(guó)合作發(fā)展、攜手并進(jìn)的努力取得了良好效果，這也從實(shí)踐的角度驗(yàn)證了中國(guó)共產(chǎn)黨登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼界力的深刻價(jià)值。

（三）見(jiàn)微知著的戰(zhàn)略判斷力

見(jiàn)微知著的戰(zhàn)略判斷力指的是中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民一以貫之地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中，要有林響知鹿過(guò)，葉落知秋到的敏銳性，能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)文明等領(lǐng)域的發(fā)展實(shí)際，發(fā)現(xiàn)阻礙當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，挖掘影響未來(lái)進(jìn)步的關(guān)鍵問(wèn)題。

具體而言，見(jiàn)微知著的戰(zhàn)略判斷力要求做到三個(gè)方面的內(nèi)容。第一，準(zhǔn)確判斷事物發(fā)展的總趨勢(shì)。見(jiàn)微知著的戰(zhàn)略判斷力要求從表面現(xiàn)象、具體事務(wù)、煩瑣問(wèn)題中跳出來(lái)看問(wèn)題，能夠做到舉一反三、歸納總結(jié)、抽象概括，從而整體把握事物發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，形成戰(zhàn)略決策的重要依據(jù)。第二，判斷事物發(fā)展過(guò)程的階段性。見(jiàn)微知著的戰(zhàn)略判斷力要求關(guān)注表面現(xiàn)象、具體事務(wù)、煩瑣問(wèn)題的階段性發(fā)展特征，從重要性、緊迫性、可操作性等角度對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)歸類與準(zhǔn)確判斷，形成戰(zhàn)略決策的又一重要依據(jù)。第三，判斷具體實(shí)踐發(fā)展的多種可能性。見(jiàn)微知著的戰(zhàn)略判斷力不僅要求立足現(xiàn)實(shí)判斷事物發(fā)展的階段性特征、跳出來(lái)判斷事物發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，也要求回過(guò)頭判斷事物發(fā)展的多樣性特征。通過(guò)回頭看，找到相似問(wèn)題的歷史發(fā)展與解決經(jīng)驗(yàn)，能夠更好地進(jìn)行方案篩選與戰(zhàn)略決策。

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中作出社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的論述，生動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨見(jiàn)微知著的戰(zhàn)略判斷力。社會(huì)主要矛盾是制定黨和國(guó)家發(fā)展方略的根本依據(jù)，是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的中心點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[2]（P10）這一歷史性判斷的提出有著深刻的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的開(kāi)創(chuàng)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平、綜合國(guó)力以及人民生活水平得到極大提高。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義，在經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)文明等領(lǐng)域取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的歷史成就，實(shí)現(xiàn)了深層次性、根本性的歷史變革。在這種情況下，我國(guó)長(zhǎng)期存在的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，人民群眾需要的領(lǐng)域和重心已經(jīng)超出原先物質(zhì)文化的層次和范疇。發(fā)展不充分的問(wèn)題依舊存在，但不同區(qū)域、不同方面發(fā)展不平衡的問(wèn)題成為制約發(fā)展水平、影響人民需要得以滿足的首要問(wèn)題，人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國(guó)社會(huì)主要矛盾。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的根本原則，從人民需要以及制約人民需要得以滿足的視角進(jìn)行觀察和思考，以見(jiàn)微知著的戰(zhàn)略判斷力得出我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的歷史性結(jié)論。

（四）貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略堅(jiān)定力

貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略堅(jiān)定力指的是正確的戰(zhàn)略決策一旦形成，就要始終堅(jiān)定戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方向，以“咬定青山不放松”的韌勁與“亂云飛渡仍從容”的沉著將黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。戰(zhàn)略堅(jiān)定力既是一種冷靜睿智的戰(zhàn)略思維能力，也是一種堅(jiān)定沉著的戰(zhàn)略行動(dòng)能力，貫穿于為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀發(fā)展的實(shí)踐之中，影響黨和國(guó)家重大決策部署的實(shí)際效能。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民成功將中國(guó)特色社會(huì)主義推向新時(shí)代，開(kāi)啟完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。同時(shí)也應(yīng)該看到，由于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段，下行壓力不斷增大，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及的利益群體越來(lái)越多，遭遇的現(xiàn)實(shí)阻力越來(lái)越大，推進(jìn)改革的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有。影響黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的風(fēng)險(xiǎn)依舊存在，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的任務(wù)困難重重。

習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要一以貫之地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，時(shí)刻保持頭腦清醒和戰(zhàn)略定力，決不能走封閉僵化的老路，更不能走改旗易幟的邪路。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想需要進(jìn)行卓有成效的偉大斗爭(zhēng)，越是在攻堅(jiān)克難、滾石上坡的關(guān)鍵時(shí)期，越要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略堅(jiān)定力，保證黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。黨的十九屆四中全會(huì)制定的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略堅(jiān)定力。黨的十九大報(bào)告中指出，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)。根據(jù)黨的十九大報(bào)告的安排，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定了《決定》?！稕Q定》要求在區(qū)分根本制度、基本制度、重要制度的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)推進(jìn)，使各方面制度更加成熟定型，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。其精神實(shí)質(zhì)就是始終堅(jiān)持、完善、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化，進(jìn)一步提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的戰(zhàn)略堅(jiān)定力，保證黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民順利完成“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的

顯著特征與功能價(jià)值

中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力是一個(gè)內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完備、具有實(shí)踐偉力的科學(xué)體系，全面深入把握其顯著特征與功能價(jià)值是需要重點(diǎn)關(guān)注的核心內(nèi)容。

（一）凸顯人民性，有助于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的奮斗目標(biāo)

中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的人民性特征指的是，黨和國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)始終體現(xiàn)以人民為中心的價(jià)值取向，一切重大戰(zhàn)略決策部署都是為了滿足最廣大人民群眾的根本利益。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)決貫徹落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，并且根據(jù)時(shí)代要求對(duì)其具體內(nèi)涵進(jìn)行新的豐富與發(fā)展，將人民對(duì)美好生活的向往確定為新時(shí)代黨的奮斗目標(biāo)。在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平同志就作出“將人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)”的重要論述。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，正式提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，要求以創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享的新發(fā)展理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)人民的幸福感、安全感、獲得感。之后，習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步明確提出，“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。[2]（P20-21）可以說(shuō)，新時(shí)代黨的奮斗目標(biāo)的確立充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的人民性特征，同時(shí)，順利實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的奮斗目標(biāo)依然需要不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)略思維力。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，科學(xué)系統(tǒng)地推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，取得了良好的效果。但也應(yīng)清醒看到，諸多困難和挑戰(zhàn)制約著新時(shí)代黨的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn);脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨;社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，民生領(lǐng)域還有不少短板。在此背景下，只有不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)略思維力，強(qiáng)調(diào)整體、著眼全局、謀劃未來(lái)，才能有效發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能切實(shí)解決不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題，從而不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

（二）凸顯現(xiàn)實(shí)性，有助于謀劃當(dāng)前急難險(xiǎn)重的任務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的現(xiàn)實(shí)性指的是，黨和國(guó)家的一切戰(zhàn)略部署都是以中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展為根本依據(jù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、過(guò)程導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷增強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐是一項(xiàng)既無(wú)先例可循，又無(wú)直接經(jīng)驗(yàn)可用的偉大事業(yè)，這就從根本上決定了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)曲折性與光明性辯證統(tǒng)一的特點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)堅(jiān)持走漸進(jìn)式改革發(fā)展的道路，遵循先容易后困難、由積累量變到實(shí)現(xiàn)質(zhì)變的基本策略。經(jīng)過(guò)努力，一些難度不大、容易處理的問(wèn)題基本得到有效解決，剩下的都是涉及體制機(jī)制的難啃的硬骨頭。2021年，我國(guó)進(jìn)入“十四五”時(shí)期，這是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、大有可為的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。一是我國(guó)仍處于體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和既往政策消化期，新舊矛盾交織;二是全面深化改革要涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，可能引發(fā)新的矛盾;三是改革發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面隨之發(fā)生變化;四是伴隨經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)會(huì)以更快的速度、更大的規(guī)模和更深刻的影響傳遞到國(guó)內(nèi)。各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體。在這種情況下，黨和國(guó)家經(jīng)常面臨一些急難險(xiǎn)重的任務(wù)，這就更加需要不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)略思維力，著眼整體、謀劃全局，既善于全面思考問(wèn)題，又善于把握主要矛盾以及矛盾的主要方面，既能夠避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳以及只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林的錯(cuò)誤傾向，又能夠做到“一招棋活，全盤皆活”。

（三）凸顯歷史性，有助于運(yùn)用歷史思維來(lái)看待問(wèn)題

中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的歷史性指的是，黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署不僅考慮事物發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯與未來(lái)邏輯，同樣重視事物發(fā)展的歷史邏輯，堅(jiān)持以歷史經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)、以歷史教訓(xùn)為鑒示，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略部署的歷史厚重感。

在革命建設(shè)改革的不同歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，以中國(guó)化的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，既有占據(jù)主流地位的成功經(jīng)驗(yàn)，也有諸多不可忽視的失敗教訓(xùn)。從這個(gè)角度講，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修正錯(cuò)誤的歷史。無(wú)論是歷史上的經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)都為當(dāng)前的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略安排提供營(yíng)養(yǎng)，有助于幫助黨和人民運(yùn)用歷史思維來(lái)看待問(wèn)題，減少戰(zhàn)略決策失誤乃至錯(cuò)誤。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略決策與部署要充分考慮歷史因素，不斷凸顯戰(zhàn)略思維力的歷史性特征，認(rèn)為“只有回看走過(guò)的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來(lái)、往哪兒去，很多問(wèn)題才能看得深、把得準(zhǔn)”[3]。這既是因?yàn)椋爱?dāng)代中國(guó)是歷史中國(guó)的延續(xù)和發(fā)展。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，更加需要系統(tǒng)研究中國(guó)歷史和文化，更加需要深刻把握人類發(fā)展歷史規(guī)律，在對(duì)歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來(lái)”[4]。也是因?yàn)?，?dāng)前我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要維護(hù)、用好和延長(zhǎng)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，一定要確保過(guò)去出現(xiàn)的失誤堅(jiān)決不能再出現(xiàn)，過(guò)去犯過(guò)的錯(cuò)誤堅(jiān)決不能再犯，別人走過(guò)的彎路一定不能再走。在戰(zhàn)略決策的過(guò)程中，增強(qiáng)歷史維度的考量，看一看歷史上是否存在類似的問(wèn)題，查一查歷史上解決相關(guān)問(wèn)題的基本做法，想一想哪一些是可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)、哪一些是需要注意的教訓(xùn)。這樣可以拉大戰(zhàn)略決策的時(shí)間跨度與空間寬度，聯(lián)結(jié)歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)，幫助我們盡量少走彎路、少犯錯(cuò)誤。

（四）凸顯系統(tǒng)性，有助于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外發(fā)展的大局

中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的系統(tǒng)性是指，黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署在堅(jiān)持聯(lián)系的多樣性原理的指導(dǎo)之下，重視整體發(fā)展與局部推進(jìn)的辯證邏輯，統(tǒng)籌處理經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)文明等各要素的發(fā)展與中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展之間的關(guān)系，統(tǒng)籌處理國(guó)內(nèi)發(fā)展與世界發(fā)展的關(guān)系。

聯(lián)系的觀點(diǎn)是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)，不同事物之間、同一事物內(nèi)部的不同要素之間均存在各種各樣的聯(lián)系。進(jìn)行戰(zhàn)略決策必須充分考慮聯(lián)系的客觀性與多樣性，凸顯系統(tǒng)性，以增加戰(zhàn)略決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性及可操作性。中國(guó)共產(chǎn)黨始終注重戰(zhàn)略決策的系統(tǒng)性，使其逐漸成為中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的顯著特征與明顯優(yōu)勢(shì)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央極其重視黨的戰(zhàn)略思維力的系統(tǒng)性，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。在全面建成小康社會(huì)方面，要求處理好政策要求與地方實(shí)際、戰(zhàn)略方向與重點(diǎn)領(lǐng)域的辯證統(tǒng)一關(guān)系，既要求完成全面建成小康社會(huì)的整體目標(biāo)，又承認(rèn)不同區(qū)域、不同地方在水平與速度方面存在差異。在全面深化改革方面，要求處理好點(diǎn)與面、局部與全局的辯證統(tǒng)一關(guān)系，系統(tǒng)考慮改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，既注重系統(tǒng)的整體性和要素之間的協(xié)同性，又注重系統(tǒng)的整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破。在全面依法治國(guó)方面，要求處理好法治建設(shè)的堅(jiān)決性與長(zhǎng)期性之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，既進(jìn)一步增強(qiáng)憲法的地位和權(quán)威，從根本上抓住法治建設(shè)的命脈，又逐漸完善各種具體的法律法規(guī)。在全面從嚴(yán)治黨方面，要求處理好黨的建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，既從政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)等方面不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)，又注重發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，不斷增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。面對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新情況新任務(wù)新要求，不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)略思維力，能夠幫助我們更好地統(tǒng)籌偉大斗爭(zhēng)、偉大工程與偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的辯證統(tǒng)一關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo);能夠幫助我們更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與世界進(jìn)步的辯證統(tǒng)一關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步推廣人類命運(yùn)共同體的倡議，既為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境，又為世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案、中國(guó)智慧、中國(guó)力量。

三、培育中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力的

路向遵循與實(shí)踐重點(diǎn)

培育中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力，既要把握戰(zhàn)略思維力培育的一般規(guī)律，又要著眼馬克思主義執(zhí)政黨戰(zhàn)略思維力培育的高格局高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。習(xí)近平總書記曾明確指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，提高把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律能力，提高科學(xué)決策、民主決策能力，增強(qiáng)全球思維、戰(zhàn)略思維能力，做到厚積薄發(fā)?！盵5]（P315-316）以此為重要遵循，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)需求，培育中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維力應(yīng)著重把握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部這一主體界定，從強(qiáng)化戰(zhàn)略哲學(xué)指導(dǎo)、把握戰(zhàn)略決策方式、彰顯政治意識(shí)統(tǒng)領(lǐng)、強(qiáng)化敢于斗爭(zhēng)精神等方面探索實(shí)踐重點(diǎn)。

（一）強(qiáng)化戰(zhàn)略哲學(xué)指導(dǎo)，夯實(shí)戰(zhàn)略思維力培育基礎(chǔ)

領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略素養(yǎng)與能力，一方面要看所選擇的是何種哲學(xué)，另一方面要看他選擇何種戰(zhàn)略，使其哲學(xué)思想得到實(shí)現(xiàn)。培育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部的戰(zhàn)略思維力首先要解決的就是知識(shí)積累、思維觀念的問(wèn)題，如果頭腦中缺乏甚至缺失戰(zhàn)略思維的特定立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，就談不上培育戰(zhàn)略思維力的問(wèn)題?！榜R克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，闡明了現(xiàn)象與本質(zhì)、特殊與普遍、局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)辯證關(guān)系，為我們正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中諸多重大關(guān)系，樹(shù)立全局眼光、提高統(tǒng)籌能力提供了思想武器?！盵6]各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以馬克思主義蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法來(lái)指導(dǎo)自身戰(zhàn)略思維力的培育與提升。

強(qiáng)化戰(zhàn)略哲學(xué)積累，要把握局部與整體的辯證統(tǒng)一的原理與方法論。戰(zhàn)略思維力本質(zhì)上就是一種統(tǒng)籌局部與整體辯證統(tǒng)一關(guān)系的能力。辯證唯物主義認(rèn)為，局部對(duì)于整體的發(fā)展具有能動(dòng)作用，關(guān)鍵局部甚至對(duì)整體發(fā)展起到?jīng)Q定作用，同時(shí)，整體發(fā)展能夠?yàn)榫植堪l(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，帶動(dòng)局部進(jìn)步。這一原理告訴我們，戰(zhàn)略決策的對(duì)象是局部問(wèn)題，但是如果僅僅著眼于當(dāng)前、眼下的情況，忽視由整體到局部的思維審視，就很難看清問(wèn)題的本質(zhì)，很難發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的有效辦法。運(yùn)用戰(zhàn)略思維觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題既要從局部狀況中跳出來(lái)，著眼整體與全局，又要基于整體和全局回頭看，發(fā)現(xiàn)推動(dòng)局部發(fā)展的具體策略與方法。

強(qiáng)化戰(zhàn)略哲學(xué)積累，要把握兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論統(tǒng)一的原理與方法論。辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾是客觀存在的，分為主要矛盾和次要矛盾，分為矛盾的主要方面和次要方面，主要矛盾的主要方面決定事物的性質(zhì)與發(fā)展。我們既要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，從整體上系統(tǒng)把握矛盾，既重視主要矛盾、矛盾的主要方面，又要看到次要矛盾和矛盾的次要方面;同時(shí)也要善于把握主要矛盾、矛盾的主要方面。這一原理告訴我們，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維力一定要從雞零狗碎的事務(wù)主義中跳出來(lái)，能夠在煩瑣復(fù)雜的事務(wù)面前保持鎮(zhèn)定與冷靜，從不同事物、不同問(wèn)題之間多種多樣的矛盾中發(fā)現(xiàn)主要矛盾以及矛盾的主要方面，從而找到戰(zhàn)略決策的關(guān)鍵點(diǎn)。

強(qiáng)化戰(zhàn)略哲學(xué)積累，要把握矛盾的同一性的原理與方法論。辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾具有同一性，一是不同矛盾共存于同一個(gè)矛盾統(tǒng)一體之中，二是在一定條件下相互對(duì)立的矛盾可以實(shí)現(xiàn)相互轉(zhuǎn)化。我們要注意把握矛盾轉(zhuǎn)化的條件，注重引導(dǎo)不同矛盾之間的同一性，實(shí)現(xiàn)事物的辯證發(fā)展。這一原理告訴我們，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維力要做到見(jiàn)微知著，從偶然性中看到必然性，從挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，從問(wèn)題中找到機(jī)會(huì)，從劣勢(shì)中尋到優(yōu)勢(shì)，能夠在人的能動(dòng)性和改造世界的實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程中發(fā)揮戰(zhàn)略決策最大的效益。

（二）把握戰(zhàn)略決策方式，勾畫戰(zhàn)略思維力培育藍(lán)圖

培育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部的戰(zhàn)略思維力，不僅要強(qiáng)化戰(zhàn)略哲學(xué)積累，從“道”的層面夯實(shí)戰(zhàn)略思維力培育基礎(chǔ)，也要重視具體的戰(zhàn)略決策方式，從“術(shù)”的層面勾畫戰(zhàn)略思維力培育藍(lán)圖。

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，把握戰(zhàn)略決策方式，首要的就是按照民主集中制原則進(jìn)行戰(zhàn)略決策。戰(zhàn)略決策過(guò)程的民主集中制是民主和集中的有機(jī)結(jié)合，集中以民主為基礎(chǔ)，民主的結(jié)果通過(guò)集中加以體現(xiàn)，進(jìn)一步而言，民主是正確集中的前提，集中是民主的必然要求和歸宿。在戰(zhàn)略決策過(guò)程中要堅(jiān)持民主，讓班子成員參與進(jìn)來(lái)，廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮各個(gè)成員的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拓展戰(zhàn)略決策的支撐力量。在戰(zhàn)略決策的過(guò)程中要注重集中，將班子成員的意見(jiàn)與建議進(jìn)行匯總歸納提煉，形成統(tǒng)一的決策方案與決策部署，凝聚整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子智慧與力量，保證整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上、政治上、組織上的高度一致，保障已經(jīng)形成的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略安排能夠得到有效的貫徹執(zhí)行。

把握戰(zhàn)略決策方式，要結(jié)合運(yùn)用法治思維、底線思維等多種思維方式。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記的系列重要講話體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維等思維方法。盡管這些思維方法各有其內(nèi)涵、特征，在分析和解決問(wèn)題中也有著不同的啟示和作用，但總體上看，都是科學(xué)的思想方法，彼此之間有著密切的聯(lián)系。要培育領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維力，也離不開(kāi)對(duì)這些思維方法的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用。只有具備戰(zhàn)略思維能力，才能高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，把握事物發(fā)展的總體趨勢(shì)和方向，也才能以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和全局視角對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判;只有具備歷史思維能力，才能在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，“站在巨人的肩膀上”，迅速地認(rèn)清局勢(shì)、把握局面;只有具備辯證思維能力，才能做到“執(zhí)兩用中”、不偏不倚，克服“非黑即白”“非此即彼”的極端對(duì)立思維;只有具備創(chuàng)新思維能力，才能開(kāi)闊視野、打開(kāi)眼界，轉(zhuǎn)換思維、變革創(chuàng)新，面對(duì)現(xiàn)實(shí)、敢于斗爭(zhēng)，創(chuàng)造性推動(dòng)各項(xiàng)工作順利完成。簡(jiǎn)言之，培育、提升戰(zhàn)略思維力不能孤立地看問(wèn)題，要全面學(xué)習(xí)和把握科學(xué)的思想方法，增加工作的科學(xué)性、預(yù)先性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）彰顯政治意識(shí)統(tǒng)領(lǐng)，抓住戰(zhàn)略思維力培育關(guān)鍵

政治意識(shí)是影響政治行為的內(nèi)源性因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)混亂或者偏位，在戰(zhàn)略決策的過(guò)程中就容易將個(gè)人利益、個(gè)人所得作為基本考慮，忽視為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀發(fā)展的戰(zhàn)略取向和戰(zhàn)略價(jià)值、戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，培育、提升領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維力，要充分彰顯政治意識(shí)統(tǒng)領(lǐng)，抓住培育、提升戰(zhàn)略思維力的關(guān)鍵。

彰顯政治意識(shí)統(tǒng)領(lǐng)，要重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部政治忠誠(chéng)意識(shí)。政治忠誠(chéng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命和最鮮明的政治品質(zhì)，對(duì)黨的信仰、黨的事業(yè)、黨的組織的忠誠(chéng)是絕對(duì)的、無(wú)條件的。政治忠誠(chéng)意味著領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部在戰(zhàn)略決策過(guò)程中，要以黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)為指導(dǎo)，將黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，以自身的“小”戰(zhàn)略帶動(dòng)黨和國(guó)家的“大”戰(zhàn)略。

彰顯政治意識(shí)統(tǒng)領(lǐng)，要重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力意識(shí)。政治堅(jiān)定最根本、最緊要的就是理想信念的堅(jiān)定性。我們從歷代馬克思主義戰(zhàn)略家身上能觀察到，心中始終有理想，心中始終有信念，心中始終有人民是他們共有的優(yōu)秀品質(zhì)。有理想、有信念才能堅(jiān)貞不渝，才能矢志不渝。如果沒(méi)有理想信念，戰(zhàn)略決策就缺少了價(jià)值維度的支撐，戰(zhàn)略取向、戰(zhàn)略目標(biāo)就容易出現(xiàn)偏位甚至異化的問(wèn)題。在戰(zhàn)略決策過(guò)程中，要始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，始終堅(jiān)持把人民放在心中最高位置的戰(zhàn)略取向，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想貢獻(xiàn)力量。

彰顯政治意識(shí)統(tǒng)領(lǐng)，要重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部政治自律意識(shí)。政治自律是指領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)地把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為安身立命的“壓艙石”，始終嚴(yán)守“帶電的高壓線”。戰(zhàn)略思維能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)干部在強(qiáng)調(diào)整體、著眼全局、謀劃未來(lái)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題與困難的有效辦法。但是由于不同事物之間聯(lián)系的多樣性，我們得到解決問(wèn)題的答案也可能是多種多樣的。這就會(huì)產(chǎn)生戰(zhàn)略決策以及戰(zhàn)略方案的篩選問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，要根據(jù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進(jìn)行工作，必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不能超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。

（四）強(qiáng)化敢于斗爭(zhēng)精神，洞察戰(zhàn)略思維力培育保障

習(xí)近平同志在2019年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要有草搖葉響知鹿過(guò)、松風(fēng)一起知虎來(lái)、一葉易色而知天下秋的見(jiàn)微知著能力，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)預(yù)判，知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，表現(xiàn)形式是什么，發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣，該斗爭(zhēng)的就要斗爭(zhēng)。”[7]這一重要論述清晰而又深刻地指明，培育領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維力，要始終以敢于斗爭(zhēng)的精神為提升領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維力保駕護(hù)航。在戰(zhàn)略思維力培育領(lǐng)域，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)是一個(gè)循序漸進(jìn)，螺旋上升的過(guò)程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，在實(shí)踐中反復(fù)錘煉、不斷提高，爭(zhēng)做疾風(fēng)中的勁草，烈火下的真金。

應(yīng)該明確斗爭(zhēng)的根本方向與基本內(nèi)容。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)是貫穿于戰(zhàn)略思維力提升全過(guò)程的重要內(nèi)容，影響戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略取向與戰(zhàn)略實(shí)施等環(huán)節(jié)。因而這里所講的斗爭(zhēng)是與戰(zhàn)略形成、實(shí)施、優(yōu)化等一系列內(nèi)容相適應(yīng)的斗爭(zhēng)，對(duì)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維力具有更加突出的影響與制約。戰(zhàn)略思維力培育場(chǎng)域中的斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)能力具有更加突出的人民性、全局性、系統(tǒng)性、前瞻性特征。從這個(gè)角度來(lái)講，始終堅(jiān)持和鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是戰(zhàn)略思維力培育場(chǎng)域中發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)的根本方向。始終與黨中央保持政治上思想上行動(dòng)上一致，始終維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，始終維護(hù)人民群眾根本利益，始終維護(hù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署，就是戰(zhàn)略思維力培育場(chǎng)域中發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)的根本內(nèi)容。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)既要堅(jiān)持宏觀性的根本方向，更要聚焦本地區(qū)、本單位、本部門、本崗位的實(shí)際情況，著眼于微觀，制定符合實(shí)際情況的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略安排，以局部帶動(dòng)整體發(fā)展變革。這就要求在脫貧攻堅(jiān)、污染防治以及重大風(fēng)險(xiǎn)防范的過(guò)程中，在改革發(fā)展、縣鄉(xiāng)基層、項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作、服務(wù)群眾等“五個(gè)一線”的戰(zhàn)略決策工作中把握具體的斗爭(zhēng)內(nèi)容。

應(yīng)該注重在實(shí)踐熔爐中發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)不能依靠象牙塔中傳道授業(yè)而來(lái)，必須積極主動(dòng)投身到中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中去，必須在艱難困苦和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷練中獲得與增強(qiáng)。主動(dòng)投身到各種斗爭(zhēng)中去，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機(jī)困難面前敢于挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。同時(shí)也應(yīng)該在實(shí)踐熔爐中把握斗爭(zhēng)的原則性與藝術(shù)性。斗爭(zhēng)本身只是手段而不是目的，它謀求的是對(duì)立統(tǒng)一中的發(fā)展，是推進(jìn)戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略執(zhí)行的高層次藝術(shù)。一是把握斗爭(zhēng)的時(shí)間要素。對(duì)于一些不決定整體發(fā)展的細(xì)節(jié)因素，可以暫時(shí)擱置爭(zhēng)論，在戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中慢慢解決，不要貽誤干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展變革的時(shí)間機(jī)遇。二是把握斗爭(zhēng)的場(chǎng)域因素。解決問(wèn)題、思想碰撞以及最終決策都需要在特定的場(chǎng)合完成，做到有節(jié)制的斗爭(zhēng)，不能將斗爭(zhēng)的場(chǎng)域擴(kuò)大化，否則，會(huì)影響整個(gè)單位、部門發(fā)展變革的良好氛圍。三是把握斗爭(zhēng)的合理原則。對(duì)某個(gè)戰(zhàn)略決策或者方案存在質(zhì)疑與反對(duì)的時(shí)候，要證據(jù)充分、邏輯合理，不能只是簡(jiǎn)單地甚至是粗暴地提出反對(duì)意見(jiàn)而不加論述，要堅(jiān)決做到合理合法有據(jù)斗爭(zhēng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平談治國(guó)理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017.

[2] 黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2017.

[3] 習(xí)近平.在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上 的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-01-06（1）.

[4] 習(xí)近平.習(xí)近平致信祝賀中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)歷史研 究院成立[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-01-04（1）.

[5] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017.

[6] 董振華.領(lǐng)導(dǎo)干部要著力培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力——學(xué)習(xí) 習(xí)近平總書記系列重要講話體會(huì)之八十六[J].前線，2015 （5）：62-65.

[7] 習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班 開(kāi)班式上發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-09-04（1）.

An Analysis of the Multidimensional Dimensions of the C.P.C Strategic Thinking

HOU Shu-shan，HU Yue-xing

（Research Department of Party Building，Party School of the Central Committee of C.P.C [National Academy of Governance]，Beijing 100091，China）

Abstract：Emphasizing strategic thinking，enhancing and highlighting the Partys strategic thinking ability are important magic weapon for the Party and the people to continuously win. Since the 18th National Congress of the Communist Party of China，the Party Central Committee with General Secretary Xi Jinping at its core has paid more attention to improving the Partys strategic thinking ability，proposing a series of new judgments，new ideas，and new methods to provide important follow-ups for the in-depth study of the Partys strategic thinking ability. Based on this，this article takes the core connotation and basic requirements of the C.P.Cs strategic thinking as the logical starting point，and explores the outstanding characteristics and functional value of the C.P.Cs strategic thinking from the perspective of history，reality，and future collaborative interaction，and then discusses the promotion of the C.P.Cs strategy thinking ability basic path and specific strategies.

Key Words：the Communist Party of China;strategic thinking;strategic thinking ability

責(zé)任編輯：彭 瀾

收稿日期： 2020-06-05

基金項(xiàng)目： 2016年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“完善中國(guó)縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制研究”（16ADJ007）;2018年度教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?dòng)力與激勵(lì)機(jī)制研究”（18YJA810005）;2018年度陜西省社科基金項(xiàng)目“新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部積極履職的動(dòng)力與激勵(lì)機(jī)制研究”（2018E003）

作者簡(jiǎn)介： 候術(shù)山，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）博士研究生，西安思源學(xué)院新發(fā)展理念與領(lǐng)導(dǎo)力研究中心研究員，主要研究方向?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)心理及勝任力;胡月星，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研室主任、教授、博士生導(dǎo)師，西安思源學(xué)院新發(fā)展理念與領(lǐng)導(dǎo)力研究中心首席專家，主要研究方向?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)心理及勝任力。