積極探索教育培訓(xùn)新途徑優(yōu)化基層人民銀行培訓(xùn)效果

劉媛

【摘 要】近幾年，中國人民銀行包頭市中心支行以全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)為目標(biāo)，結(jié)合干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況和履職要求，科學(xué)合理制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持開展特色有效培訓(xùn)，不斷完善干部教育培訓(xùn)體系，積極探索培訓(xùn)工作新途徑，取得了明顯成效。但在實(shí)際工作中，也存在一些難點(diǎn)和困難，需要認(rèn)真思考并加以解決。

【關(guān)鍵詞】基層央行;培訓(xùn)途徑;培訓(xùn)效果

為深入貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)基層央行干部隊(duì)伍，中國人民銀行包頭市中心支行結(jié)合干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況和履職要求，不斷完善教育培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，積極探索培訓(xùn)工作新途徑。但在實(shí)際工作中，也存在一些難點(diǎn)和困難，需要認(rèn)真思考并加以解決。

一、主要做法

（一）健全完善培訓(xùn)工作機(jī)制，有效推進(jìn)培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化。

1.完善落實(shí)培訓(xùn)評(píng)估制度。嚴(yán)格按照培訓(xùn)評(píng)估制度，采取調(diào)查問卷、座談評(píng)價(jià)和查閱培訓(xùn)資料檔案等形式，從培訓(xùn)的組織管理、內(nèi)容設(shè)計(jì)、師資安排、學(xué)員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)效果等方面，積極協(xié)調(diào)主辦部門開展培訓(xùn)評(píng)估，及時(shí)收集意見和建議，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立培訓(xùn)效果評(píng)估檔案， 為以后培訓(xùn)提供參考。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)用管理。堅(jiān)持厲行節(jié)約、務(wù)求實(shí)效原則，精準(zhǔn)核算培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算，嚴(yán)格審批培訓(xùn)費(fèi)用支出，確保每項(xiàng)支出合規(guī)合理。充分利用遠(yuǎn)程培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)等信息手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)用，務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效。

3.注重培訓(xùn)資料登記備案。日常培訓(xùn)工作中，注重做好培訓(xùn)信息的收集整理工作，對(duì)中支機(jī)關(guān)部門組織開展和參加上級(jí)行的培訓(xùn)，要求培訓(xùn)主辦部門和參加人員及時(shí)到人事部門辦理登記備案事項(xiàng)，記載培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間及參訓(xùn)人員等信息，以便人事部門健全完善教育培訓(xùn)信息庫，有效落實(shí)培訓(xùn)登記和備案管理制度。

（二）準(zhǔn)確把握崗位需求和干部成長需求，科學(xué)合理制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。

1.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想擺在干部教育培訓(xùn)最突出位置。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真研究基層人民銀行依法科學(xué)履職對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力的新要求，堅(jiān)持整體規(guī)劃、歸口管理、統(tǒng)籌安排、納入考核，不斷提高干部職工運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題能力，致力打造一支具有專業(yè)思維、素養(yǎng)和能力的高素質(zhì)央行干部隊(duì)伍。

2.圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，加大宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)與政策、經(jīng)濟(jì)金融理論和中央銀行業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度。重點(diǎn)加強(qiáng)金融法律知識(shí)、貨幣政策、金融穩(wěn)定、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、支付結(jié)算、貨幣發(fā)行、國庫、征信管理、反洗錢及金融信息化等專項(xiàng)培訓(xùn)，增進(jìn)干部職工對(duì)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和主要金融領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展變化的了解，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。

3.重視加強(qiáng)政治素質(zhì)和人文素養(yǎng)的教育培訓(xùn)。開展理想信念宗旨教育、勤政廉政教育、優(yōu)良作風(fēng)教育，切實(shí)提升干部職工的政治素質(zhì)和人文素養(yǎng)。注重培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，增加互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新理論、新知識(shí)、新技能培訓(xùn)內(nèi)容。積極開展信息調(diào)研寫作、公文處理、消防安全知識(shí)，計(jì)算機(jī)常用辦公軟件知識(shí)、應(yīng)急管理及心理健康等基層央行履職需要的知識(shí)培訓(xùn)。

（三）堅(jiān)持開展特色有效培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作有效性、針對(duì)性。

1.借助總行遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)，滿足不同培訓(xùn)需求。2018年7月，在人民銀行總行遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)中開設(shè)“全員提升履職能力培訓(xùn)班”，將《大數(shù)據(jù)思維》等4項(xiàng)課程納入培訓(xùn)內(nèi)容，共計(jì)7.5個(gè)學(xué)時(shí)，培訓(xùn)時(shí)長3個(gè)月，全面完成獨(dú)立自選遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)活動(dòng)，全力打造培訓(xùn)新亮點(diǎn)，有效提高了干部職工履職能力和綜合素質(zhì)。2019年5月，舉辦《信念、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干與表率--卓越領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力要求》科級(jí)干部培訓(xùn)班，使參訓(xùn)學(xué)員對(duì)卓越領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有的素質(zhì)能力要求有了全新認(rèn)知，強(qiáng)化了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為守住政治生命線、樹立正確人生觀奠定了良好基礎(chǔ)。

2.拓寬教育培訓(xùn)思路，不斷豐富教育培訓(xùn)內(nèi)涵。積極開展微課程制作，2018年制作的“征信制度與操作合規(guī)地圖”微課被總行遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)選用。本著培養(yǎng)鍛煉人才、盡早完成過渡的工作理念，實(shí)行新晉行員“兩周一崗”模式實(shí)習(xí)鍛煉，通過精細(xì)化選崗、針對(duì)性指導(dǎo)、全過程考核及總結(jié)性交流四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行每兩周一個(gè)科室輪崗實(shí)習(xí)培訓(xùn)鍛煉的新模式，不斷探索創(chuàng)新新錄用行員培訓(xùn)鍛煉方式。從認(rèn)真履行基層央行職責(zé)出發(fā)，針對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容，開展形式多樣培訓(xùn)活動(dòng)，聯(lián)合包頭市公安局通過視頻會(huì)議系統(tǒng)成功舉辦包頭市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙培訓(xùn)班，開展“鹿城反洗錢巡回大講堂”，舉辦蒙漢雙語“支付知識(shí)小博士網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)答題”，均取得良好效果。

3.利用各種培訓(xùn)載體，確保培訓(xùn)形式和內(nèi)容多元化。依托人民銀行總行開辦的“復(fù)興講堂”和“知行講堂”、呼和浩特市中心支行舉辦的“青城金融講堂”以及包頭市中支舉辦的“我與行長面對(duì)面論壇”，通過學(xué)習(xí)金融知識(shí)，緊緊把握時(shí)代脈搏，全方位提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，努力培養(yǎng)基層央行復(fù)合型人才。積極參加呼和浩特中支舉辦的16期“青城金融講堂”講座，全轄約1920人次參訓(xùn)，并按時(shí)完成青城金融講堂需求問卷調(diào)查工作。采取遠(yuǎn)程培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講座、影音錄像及專題宣傳等多種形式，開展具有前瞻性和實(shí)效性的培訓(xùn)。? 組織開展“不忘初心·踏跡前行”行史教育主題活動(dòng)、“筑夢(mèng)新征程·奮進(jìn)新時(shí)代”主題教育座談會(huì)，激勵(lì)干部職工愛崗敬業(yè)，肩負(fù)起新時(shí)代使命。借助各種競賽活動(dòng)，體現(xiàn)多元化培訓(xùn)模式，近3年來，包頭市中支通過網(wǎng)絡(luò)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)答題、崗位練兵、知識(shí)競賽等形式，開展20余次學(xué)習(xí)競賽，營造全員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、努力爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式由“單一”向“多元”轉(zhuǎn)變。

二、存在問題

（一）培訓(xùn)規(guī)劃與干部成長規(guī)律契合不夠，培訓(xùn)目標(biāo)缺乏長遠(yuǎn)性。

目前應(yīng)急式培訓(xùn)較多，培訓(xùn)多以“以會(huì)代訓(xùn)”、“短訓(xùn)班”等形式開展崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)只解決眼前和一般性、普遍性的問題，沒有注意到組織和個(gè)人未來的發(fā)展需要。針對(duì)干部在不同成長和發(fā)展階段的教育培訓(xùn)長期目標(biāo)規(guī)劃不足，只重視解決眼前、一般性及普遍性的培訓(xùn)需求，不能將干部成長規(guī)律與教育培訓(xùn)長期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，不能有效滿足組織和個(gè)人未來發(fā)展需要，不能很好把組織目標(biāo)和個(gè)人長期發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。

（二）培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估弱化，培訓(xùn)效果與預(yù)期存在差距。

基層行的教育培訓(xùn)效果跟蹤評(píng)估機(jī)制尚不完善，參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)效果和能力培養(yǎng)不易評(píng)價(jià)，培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估弱化。同時(shí)由于缺乏行之有效的效果評(píng)估反饋體系，使得一些培訓(xùn)具有交叉性、重疊性，形成培訓(xùn)的實(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)等缺陷。

（三）培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制不完備，不能有效轉(zhuǎn)化和利用培訓(xùn)成果。

干部教育培訓(xùn)與干部選拔任用、培養(yǎng)管理、專業(yè)技術(shù)聘任等不能有效結(jié)合，沒有將干部教育培訓(xùn)納入年度考核內(nèi)容，沒有完備的培訓(xùn)情況登記、反饋、跟蹤管理制度，缺少與干部管理使用等相配套的干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束制度。

三、相關(guān)建議

（一）將培訓(xùn)規(guī)劃與干部成長規(guī)律有機(jī)契合，制定培訓(xùn)規(guī)劃長遠(yuǎn)目標(biāo)。

深入把握干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律，抓好干部在不同成長和發(fā)展階段的教育培訓(xùn)，統(tǒng)籌考慮不同類別、不同層次、不同崗位干部的培訓(xùn)需求，分類施教，建立長期教育培養(yǎng)規(guī)劃，滿足基層干部多樣化、個(gè)性化的培訓(xùn)需求。根據(jù)當(dāng)前和未來社會(huì)發(fā)展需要、崗位工作需要和干部自身發(fā)展需要，確定干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃、目標(biāo)、內(nèi)容、形式及工作措施。

（二）完善培訓(xùn)評(píng)估制度，提高培訓(xùn)評(píng)估質(zhì)量。

探索建立有效的培訓(xùn)評(píng)估管理制度體系，科學(xué)設(shè)定評(píng)估指標(biāo)，包括受訓(xùn)者的反應(yīng)情況、受訓(xùn)者行為改變、培訓(xùn)產(chǎn)生的效果等方面，根據(jù)培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告及反饋情況分析，適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)項(xiàng)目，提高培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。重視做好培訓(xùn)項(xiàng)目的事前評(píng)估，組織培訓(xùn)科室進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，有效設(shè)定培訓(xùn)項(xiàng)目成功指標(biāo)，培訓(xùn)組織科室可根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和預(yù)期目的等要素確定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)做好培訓(xùn)事后評(píng)估， 主辦科室需要收集學(xué)員培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)，并將其結(jié)果與培訓(xùn)項(xiàng)目成功指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照， 分析其存在的潛在問題，形成最終的培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告。

（三）健全培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化利用。

將干部參訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)能力與干部選拔任用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任有機(jī)結(jié)合，將干部教育培訓(xùn)工作情況作為本單位年度考核的重要內(nèi)容，完善教育培訓(xùn)情況登記、跟蹤管理等制度，建立健全與干部管理使用等相配套的教育培訓(xùn)激勵(lì)約束制度。