新時(shí)期我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)策略研究

摘要：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了十分重要的促進(jìn)作用，但是由于各方面原因，我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨著諸多的問題，對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。本文主要對(duì)新時(shí)期我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題以及各項(xiàng)促進(jìn)策略實(shí)施面臨的阻礙等進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的實(shí)施對(duì)策以全面促進(jìn)我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì);發(fā)展;促進(jìn)策略;實(shí)施對(duì)策

1.引言

全面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以來是社會(huì)各界關(guān)注的重要問題，然而新時(shí)期我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中面臨著來自于企業(yè)自身和政府等層面等諸多的問題，進(jìn)而影響其健康發(fā)展。近年來我國關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)策略不斷增多。但是，各項(xiàng)促進(jìn)策略在實(shí)施過程中還面臨諸多的阻礙，比如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大情況復(fù)雜、促進(jìn)策略更新緩慢、受到外部環(huán)境的制約與影響等，進(jìn)而在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用得不到有效發(fā)揮。因此，必須要在此基礎(chǔ)上通過有效的措施來促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

2.1 民營(yíng)企業(yè)自身問題

眾所周知，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中普遍存在規(guī)模小、創(chuàng)新不足、資金有限、管理不科學(xué)等諸多層面的問題，對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生了重要的限制作用。民營(yíng)企業(yè)管理者的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)較低，普遍存在小富即安的心理，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性眼光和規(guī)劃，難以對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，進(jìn)而時(shí)常會(huì)使得民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨困境。同時(shí)，大部分民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人才相對(duì)匱乏，其對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn)力度較小，難以從外部引進(jìn)專業(yè)化人才，因此難以發(fā)揮人才對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。所有這些問題都限制了我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.2 政府等層面的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用更加明顯，政府部門對(duì)其重視程度不斷提升，但是各項(xiàng)促進(jìn)政策仍然存在不足。首先，民營(yíng)企業(yè)尤其是小微企業(yè)的融資難題依舊得不到有效解決，政府在企業(yè)融資中沒有充分發(fā)揮支持和協(xié)調(diào)作用，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)也存在嚴(yán)重的“惜貸”行為。其次，整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展還不完善，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革還不充分，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還沒有得到有效的優(yōu)化，使其難以融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中。最后，各項(xiàng)政策實(shí)施效應(yīng)還不明顯，導(dǎo)致很多民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中還難以全面享受到政策紅利。

3.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)策略實(shí)施面臨的阻礙

3.1 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大且情況復(fù)雜

我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量較大、分布十分廣泛、情況各異，其發(fā)展涉及諸多行業(yè)，由于各方面原因使其發(fā)展存在較大的差異，因此在對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行支持和促進(jìn)的過程中面臨的阻力較大。在各項(xiàng)促進(jìn)策略實(shí)施過程中，需要充分分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)內(nèi)部企業(yè)的情況進(jìn)行全面的分析，同時(shí)要按照因地制宜和實(shí)事求是的原則采取相應(yīng)的促進(jìn)策略。但是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及其內(nèi)部企業(yè)存在較大的差異，這種促進(jìn)策略在實(shí)施過程中存在事實(shí)上的難度，進(jìn)而在一定程度上降低了這些促進(jìn)策略的實(shí)施效果。

3.2 促進(jìn)策略更新緩慢

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用不斷顯現(xiàn)，因此近些年來我國各項(xiàng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略不斷增多，相關(guān)的政策和制度不斷出臺(tái)，但是由于政策的制定和實(shí)施之間需要較長(zhǎng)的周期，進(jìn)而其在實(shí)施過程中的作用還難以充分顯現(xiàn)。同時(shí)，由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程不斷加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境處于不斷變化過程中，但是各項(xiàng)政策及實(shí)施策略的制定需要一定的時(shí)間，難以跟得上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，其適用性和實(shí)施效果還有待于提升。因此從這一層面而言，我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)策略還需要不斷更新和改進(jìn)。

3.3 受外部環(huán)境的制約與影響

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)以及現(xiàn)代科技信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中所面臨的外部環(huán)境變得更加復(fù)雜，其受外部環(huán)境的制約與影響不斷強(qiáng)化，因此對(duì)其發(fā)展具有重要的影響。而當(dāng)前我國在實(shí)施各項(xiàng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略中，由于受到諸多外部因素的影響，使得各項(xiàng)政策在實(shí)施過程中還面臨不同程度的阻力，甚至一些政策在實(shí)施之后不僅難以取得既定的成效，還會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。外部環(huán)境一直處于動(dòng)態(tài)化過程，而各項(xiàng)政策和措施則相對(duì)固定，進(jìn)而在一定程度上限制了其實(shí)施的效果。

4.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)策略的實(shí)施對(duì)策

4.1 加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自身的建設(shè)

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于自身的建設(shè)，而對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)策略的有效實(shí)施也要依賴于民營(yíng)企業(yè)。一方面，要轉(zhuǎn)變民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的理念，摒棄傳統(tǒng)觀念，提升管理者對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略眼光，逐步適應(yīng)多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在全面穩(wěn)定的基礎(chǔ)上逐步提升發(fā)展規(guī)模，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，為其發(fā)展提供有效的保障。另一方面，要全面提升民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是民營(yíng)企業(yè)不斷取得新發(fā)展成就的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)其健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該通過強(qiáng)化創(chuàng)新的人財(cái)物等方面的投入，積極學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合自身的實(shí)際情況不斷強(qiáng)化創(chuàng)新能力，尤其是注重對(duì)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，以此逐步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.2 出臺(tái)針對(duì)性的政策

如前所述，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷強(qiáng)化，雖然市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，但是政府相關(guān)政策依舊對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響。因此，在促進(jìn)新時(shí)期我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須要制定和實(shí)施針對(duì)性的政策。一方面，要強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及其內(nèi)部企業(yè)所處行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展?fàn)顩r等的分析，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則對(duì)民營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)制定出個(gè)性化、針對(duì)性的政策，以確保其能夠充分享受到政策紅利，借助政策機(jī)遇不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，要不斷對(duì)各項(xiàng)支持性政策進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的環(huán)境處于不斷變化過程中，因此必須要對(duì)各項(xiàng)政策因時(shí)而變，不斷對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，使其能夠始終有助于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮長(zhǎng)期保障作用。

4.3 強(qiáng)化政府的支持與引導(dǎo)

政府政策的支持與引導(dǎo)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，可以使得民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中少走彎路，減小風(fēng)險(xiǎn)及損失。伴隨著我國近年來針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一系列支持性政策的出臺(tái)，尤其是今年以來減稅降費(fèi)政策的不斷實(shí)施，政府必須要承擔(dān)起對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持與引導(dǎo)的責(zé)任。一方面，要對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行梳理，尤其是地方政府要根據(jù)國家相關(guān)政策的要求，對(duì)不同規(guī)模、不同類型的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，為其發(fā)展提供專業(yè)化的指導(dǎo)，避免其在發(fā)展過程中走彎路。另一方面，政府應(yīng)該成立專項(xiàng)資金和組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，針對(duì)那些自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展速度快、發(fā)展前景廣闊的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行必要的資金支持，并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)人才方面的支持，逐步強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力，使其在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)更大的力量。

4.4 優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

任何企業(yè)在發(fā)展過程中都會(huì)受到其發(fā)展環(huán)境的影響，要想促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展，必須要充分優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境。一方面，要全面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革取得了較大的成效，但是面臨的阻力也在不斷增多，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革成功與否直接關(guān)系到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此通過更強(qiáng)措施、更深力度來推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革以營(yíng)造出良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境成為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。另一方面，要營(yíng)造良好的法治環(huán)境，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的立法工作，尤其是要嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、制假售假等行為，根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)法治環(huán)境不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善，使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中能夠有良好的法治環(huán)境作為保障。

總結(jié)

全面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新常態(tài)背景下我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，但是當(dāng)前我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中還存在諸多的問題，各項(xiàng)促進(jìn)策略在實(shí)施過程中也面臨很多阻礙因素。從本文的研究來看，應(yīng)該從加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自身的建設(shè)、出臺(tái)針對(duì)性的政策、強(qiáng)化政府的支持與引導(dǎo)、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面出發(fā)，采取有效的實(shí)施對(duì)策促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

翟衛(wèi)東（1969.2-? ），男，山西聞喜人，山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院，副教授，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略管理、公司治理。