摘要:電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)和物流行業(yè)的衍生物,深刻改變了人們的生活方式,同時(shí),網(wǎng)絡(luò)欺詐、虛假宣傳、泄露消費(fèi)者隱私等現(xiàn)象層出不窮,加上我國關(guān)于電子商務(wù)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的立法缺位,使消費(fèi)者的知情權(quán)、隱私權(quán)、公平交易權(quán)無法得到保障。由此,本文立足于電子商務(wù)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀,針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中的潛在問題,提出完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的一些法律對策。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);消費(fèi)者權(quán)益保護(hù);法律對策
電子商務(wù)這種新型交易模式改變了單一的消費(fèi)市場,為人們的生活帶來便捷,同時(shí),新的貿(mào)易方式給我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)帶來挑戰(zhàn)。電子商務(wù)伴隨著科技的革新,會不斷滋生新的侵犯消費(fèi)者權(quán)益的問題,由于法律的穩(wěn)定性和滯后性,我國關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律無法實(shí)時(shí)更新,做到全面規(guī)制,因此,研究電子商務(wù)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律對策具有重要意義。
一、電子商務(wù)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律適用
電子商務(wù)作為一種全新的貿(mào)易形式,其所產(chǎn)生的問題具有復(fù)雜性,為了更好地實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán),對我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法進(jìn)行解析是必要的。
(一)電子商務(wù)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基本內(nèi)容
電子商務(wù)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)被概括為:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)分配和責(zé)任負(fù)擔(dān)。根據(jù)電子商務(wù)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的主要問題,其內(nèi)容包括:其一,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者基本信息的真實(shí)性;其二,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供安全、誠信的交易環(huán)境;其三,保障消費(fèi)者個(gè)人信息的安全性;其四,關(guān)于電子消費(fèi)中爭議合同的解決機(jī)制和途徑。
(二)電子商務(wù)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法現(xiàn)狀
首先,我國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律文件規(guī)定了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán),對消費(fèi)欺詐、虛假宣傳等不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營行為規(guī)定了懲罰措施。其次,我國在2014審議通過了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》,該辦法對網(wǎng)上消費(fèi)七天無理由退貨、消費(fèi)者的信息保護(hù)、經(jīng)營者信息的真實(shí)性等方面做出了規(guī)定,極大地保障了消費(fèi)安全。最后,2018年8月31日,十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過《電子商務(wù)法》,自2019年1月1日起施行,意味著我國逐步對電子商務(wù)這一領(lǐng)域進(jìn)行全面的法律規(guī)制??偟膩碚f,我國關(guān)于電子商務(wù)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的專門立法過少,且關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的條文大多適用于實(shí)體交易關(guān)系,對于網(wǎng)絡(luò)交易關(guān)系調(diào)整性不足,需要進(jìn)一步補(bǔ)充規(guī)定。
(三)電子商務(wù)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律體系構(gòu)建
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革新,電子商務(wù)的不斷發(fā)展,為了實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的需求,必須構(gòu)建完善的法律體系,完善《電子商務(wù)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,從事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后救濟(jì)三個(gè)層面來構(gòu)建電子商務(wù)下消費(fèi)者保護(hù)的法律體系。在體系構(gòu)建中,首先要細(xì)化經(jīng)營者的經(jīng)營責(zé)任;其次,要保障消費(fèi)者的知情權(quán)、隱私權(quán)和公平交易權(quán);最后,要完善法律救濟(jì)途徑。如此一來,才能保證電子商務(wù)背景下的交易公平和自由。
二、電子商務(wù)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨的問題
基于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和復(fù)雜性,消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中的知情權(quán)、隱私權(quán)難以保障,消費(fèi)者在交易中受限于格式合同,權(quán)利救濟(jì)也存在障礙,立法必須予以足夠重視。
(一)消費(fèi)者的知情權(quán)、隱私權(quán)難以得到保障
電子商務(wù)平臺的運(yùn)行依靠的是虛擬的網(wǎng)絡(luò),基于這一特質(zhì),很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者都利用交易信息的不對稱來侵害消費(fèi)者的基本權(quán)利。首先,在交易中,消費(fèi)者只能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者所提供的圖片來獲得商品信息,關(guān)于商品的真?zhèn)?、質(zhì)量、保質(zhì)期等信息都處于未知狀態(tài),消費(fèi)者的知情權(quán)難以獲得有效保障。其次,在電子交易過程中,電商APP的注冊需要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,還需要綁定銀行卡以便支付,一些商家還可能誘導(dǎo)消費(fèi)者提供不必要的個(gè)人信息,埋下信息安全的隱患,一些不良商家的泄露行為會侵犯消費(fèi)者的隱私權(quán)。
(二)交易雙方在合同中的地位失衡
電子商務(wù)下經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的交易行為形成一種合同關(guān)系,這種格式合同的提供主體為經(jīng)營者,消費(fèi)者只能被動(dòng)接受。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者可能會在格式條款中增加一些對自己有利的條款,特別是免責(zé)、管轄等條款,來逃避己方責(zé)任,加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),還有一些經(jīng)營者在交易中設(shè)立霸王條款,使經(jīng)營者和消費(fèi)者雙方處于不平等的地位,有損合同自由和交易公平。此外,由于缺乏書面合同,消費(fèi)者面對一些不公平的條款雖然可以要求經(jīng)營者進(jìn)行更改,但是經(jīng)營者的口頭保證難以作為之后維權(quán)的證據(jù)。
(三)消費(fèi)者的權(quán)利救濟(jì)困難
無救濟(jì)則無權(quán)利,電子商務(wù)下侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為多種多樣、層出不窮,但是立法似乎并未給予消費(fèi)者完善的救濟(jì)。首先,電子商務(wù)交易中,侵權(quán)主體的確立困難。當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中的基本權(quán)利遭受侵害時(shí),常常會出現(xiàn)責(zé)任主體不明或者是經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)平臺相互推諉的情形,使消費(fèi)者無法得到賠償。其次,消費(fèi)者舉證困難。電子商務(wù)下的交易行為具有很強(qiáng)的技術(shù)依賴性,而且涉及網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、物流單位、物流配送者等多方主體,當(dāng)出現(xiàn)侵權(quán)行為時(shí),侵權(quán)主體難以確立,并且經(jīng)營者可能會采取技術(shù)銷毀一些關(guān)鍵證據(jù),致使消費(fèi)者無法成功舉證,難以獲得救濟(jì)。最后,權(quán)利救濟(jì)途徑不完善。傳統(tǒng)的交易模式下,消費(fèi)者權(quán)利受到損害,可以通過商品快速找到生產(chǎn)者或者銷售者,并通過調(diào)解、訴訟等途徑快捷的得到救濟(jì)。電子商務(wù)模式下,消費(fèi)者和經(jīng)營者的實(shí)際距離被無限拉大,責(zé)任主體、管轄法院的確立耗時(shí)耗力,訴訟成本增加,為了減輕訴累,消費(fèi)者通常息事寧人或者通過線上溝通解決問題,不僅限制了消費(fèi)者的救濟(jì)渠道,還難以真正實(shí)現(xiàn)維權(quán)。
三、電子商務(wù)下完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律對策
(一)完善電子商務(wù)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法
首先,為了保障消費(fèi)者的知情權(quán),立法應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信息披露的內(nèi)容和范圍進(jìn)行明確,2014年新消法第二十條規(guī)定:經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。雖然對經(jīng)營者的披露義務(wù)進(jìn)行了法律規(guī)定,但是,新消法卻沒有明確違反該規(guī)定的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的賠償責(zé)任。由此,法律應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善,可以通過司法解釋對經(jīng)營者的披露義務(wù)進(jìn)行更加細(xì)致、明確的規(guī)定,便于消費(fèi)者了解商品或服務(wù)信息,方便消費(fèi)者進(jìn)行售后維權(quán)。其次,為了保障交易的公平和自由,法律應(yīng)當(dāng)對電子商務(wù)下的格式合同進(jìn)行規(guī)制。新消法對經(jīng)營者提供的格式條款的內(nèi)容進(jìn)行了更加細(xì)致的規(guī)定,明確經(jīng)營者對重大事項(xiàng)的說明義務(wù),但是,仍有不完善之處。其一,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定經(jīng)營者對格式合同中的重要條款進(jìn)行說明和提示,并且以某種形式記載消費(fèi)者對條款的認(rèn)可證據(jù),便于維權(quán)使用。其二,應(yīng)當(dāng)不斷完善技術(shù),保證消費(fèi)者可以打印紙質(zhì)合同,作為維權(quán)使用。
(二)加強(qiáng)對電子商務(wù)行業(yè)的制度規(guī)范
首先,可以建立電子商務(wù)行業(yè)的自律公約,通過行業(yè)牽頭,制定一個(gè)自治公約,管理電子商務(wù)的交易行為、物流配送、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、售后維權(quán)等內(nèi)容,并配合監(jiān)管機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證,盡量減少電子商務(wù)下的不正當(dāng)競爭和侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。其次,要完善電子商務(wù)行業(yè)的市場準(zhǔn)入和資格認(rèn)證體系,嚴(yán)格電子商務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻?!峨娮由虅?wù)法》應(yīng)當(dāng)以明確的法律條文確立電子商務(wù)經(jīng)營者的準(zhǔn)入門檻,提高經(jīng)營者的擔(dān)保財(cái)產(chǎn),對經(jīng)營者所披露的信息進(jìn)行嚴(yán)格審查,為符合條件的經(jīng)營者頒發(fā)執(zhí)照,并在系統(tǒng)中備案,為消費(fèi)者提供查詢?nèi)肟?,如此不僅為消費(fèi)者提供安全的交易環(huán)境,還為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審查提供便利。
(三)健全電子商務(wù)下消費(fèi)者的法律救濟(jì)途徑
電子商務(wù)下消費(fèi)者維權(quán)成本高、耗時(shí)長、效果不佳,如何提高消費(fèi)者維權(quán)的便捷性,拓寬電子商務(wù)下消費(fèi)者的法律救濟(jì)途徑是亟待解決的問題。新消法增加了消費(fèi)者向其他組織請求調(diào)解的救濟(jì)方法,但還是無法有效降低消費(fèi)者的救濟(jì)成本,提高消費(fèi)者維權(quán)的便捷性。因此,應(yīng)當(dāng)做出以下改變:其一,可以明確網(wǎng)絡(luò)平臺的職責(zé),消費(fèi)者可以針對侵權(quán)現(xiàn)象向網(wǎng)絡(luò)平臺申請維權(quán),由網(wǎng)絡(luò)平臺作為消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的橋梁,通過溝通調(diào)解,還原事實(shí),解決糾紛。其二,可以創(chuàng)新性地建立網(wǎng)絡(luò)仲裁機(jī)構(gòu),受理消費(fèi)者的維權(quán)申請,在線處理侵害消費(fèi)者權(quán)益的糾紛,并高效裁決,降低維權(quán)成本。
綜上,電子商務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型貿(mào)易方式,在未來將會滲透人們生活的方方面面,因此,為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,法律也要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)電子商務(wù)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的需要,完善立法,嚴(yán)格電子商務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,拓寬消費(fèi)者的法律救濟(jì)途徑,為消費(fèi)者營造安全的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。
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作者簡介:
廖子勁(1971.5-? ),女,漢族,廣東興寧人,本科,講師,研究方向:經(jīng)濟(jì)法。