新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化三維探析

程剛

〔摘要〕 習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀在世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生，其建構(gòu)邏輯主要體現(xiàn)為：抵制霸權(quán)主義，建構(gòu)持久和平的世界;堅(jiān)持共建共享理念，建構(gòu)普遍安全的世界;以合作共贏為原則，建構(gòu)共同繁榮的世界;立足交流與互鑒，建構(gòu)開(kāi)放包容的世界;著眼綠色發(fā)展，建構(gòu)清潔美麗的世界。習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀能夠?yàn)樾聲r(shí)期國(guó)際秩序的建立提供公平正義的價(jià)值向度，為世界和平發(fā)展提供理論借鑒，為全球治理體系的變革提供中國(guó)方案，無(wú)疑具有重大的當(dāng)代價(jià)值。

〔關(guān)鍵詞〕 習(xí)近平;新型國(guó)際秩序觀;時(shí)代背景;建構(gòu)邏輯;當(dāng)代價(jià)值

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D812 ? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2019）05-0012-05

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革與大調(diào)整的歷史階段，這一階段的特征主要表現(xiàn)為：世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化整體推進(jìn)，信息化社會(huì)和多樣化文化雙維演繹，和平、發(fā)展、合作、共贏逐步成為核心主題與發(fā)展潮流。中國(guó)正處于走近世界舞臺(tái)中心的新時(shí)代，深入研究習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀的建構(gòu)邏輯具有非常重要的意義。習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀內(nèi)涵豐富、邏輯鮮明，對(duì)建立公平正義、和平發(fā)展且具有新型全球治理體系的新型國(guó)際秩序具有重大的當(dāng)代價(jià)值。

一、習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀生成的時(shí)代背景

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的全方位深入推進(jìn)，東西方各國(guó)之間加強(qiáng)了思想碰撞、文化交流與實(shí)踐交往，并逐步形成世界各國(guó)交織共生的網(wǎng)狀關(guān)聯(lián)圖景?？梢?jiàn)，如何去審視、考量及建構(gòu)一個(gè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界” 〔1 〕，推動(dòng)世界舊秩序的解體與新秩序的建立，就成為世界各國(guó)亟待解決的重大“人類(lèi)命運(yùn)走向”問(wèn)題。圍繞這一“人類(lèi)命運(yùn)走向”問(wèn)題，不同的政治集團(tuán)與不同的階級(jí)利益群體持有不同的世界秩序觀。在這些世界秩序觀中，“霸權(quán)穩(wěn)定論”“全球治理論”以及“普世價(jià)值論”等一時(shí)間呈現(xiàn)出主導(dǎo)的論爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。但是，這些論調(diào)卻內(nèi)嵌著“失序”性特征，即其特征外延為世界性的經(jīng)濟(jì)衰退、地緣沖突、文明激蕩、恐怖主義、生態(tài)危機(jī)以及貧富差距等發(fā)展危機(jī)與生存困境。特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，直接導(dǎo)致了美國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的“降維”形變以及政治世界權(quán)利的分化削減，這也意味著非西方世界或者說(shuō)發(fā)展中國(guó)家共同主導(dǎo)的“無(wú)極世界”的到來(lái)。但是，非西方世界或者說(shuō)發(fā)展中國(guó)家權(quán)勢(shì)崛起，并沒(méi)有相應(yīng)地提升自身的全球治理影響力，國(guó)際秩序建設(shè)在總體流變中仍然受以美國(guó)為首的西方國(guó)家所管控，這仍然是當(dāng)今全球治理策略整體性失效的總根源。當(dāng)今世界各國(guó)之間的思想碰撞、文化交流與實(shí)踐交往，使得包括網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、外太空在內(nèi)的空間都成為世界性的融合公域，但由于西方交往主導(dǎo)模式與新時(shí)代主流發(fā)展方式的不兼容性凸顯，極易引發(fā)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，危害世界和平穩(wěn)定 〔2 〕。

當(dāng)前，世界多極化的演繹效果就是發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始在各領(lǐng)域扮演重要角色，并在國(guó)際力量的抗衡中逐步凸顯為“最具革命性的變化” 〔3 〕。雖然國(guó)際格局的變化并不一定總能導(dǎo)致國(guó)際秩序的相應(yīng)變化 〔4 〕，但這些擁有潛在力量消解“單極”世界的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)國(guó)際秩序的“公平正義”顯現(xiàn)出極為強(qiáng)烈的訴求?；诖?，世界多極化的演變營(yíng)造了發(fā)展中國(guó)家國(guó)際影響力的國(guó)際氛圍，將全球擁有共同利益追求的發(fā)展中國(guó)家連成一片，形成了一股和平正義的力量在國(guó)際秩序變革實(shí)踐中不斷將公平正義元素融入國(guó)際秩序建構(gòu)的全過(guò)程，事實(shí)上也凸顯了我國(guó)在其中的重要性、主動(dòng)性和塑造能力都在穩(wěn)步增強(qiáng) 〔5 〕。我國(guó)正前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)不斷彰顯，并在主動(dòng)投入應(yīng)對(duì)全球性的發(fā)展困境與各種挑戰(zhàn)中，向國(guó)際新型秩序的建構(gòu)提供中國(guó)方案與中國(guó)智慧，因?yàn)檫@不僅關(guān)涉國(guó)際秩序和國(guó)際體系的規(guī)則制定與規(guī)范，更牽涉全球各國(guó)在建構(gòu)國(guó)際秩序以及在當(dāng)前國(guó)際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用 〔3 〕?？偠灾诖蟀l(fā)展、大變革、大調(diào)整的當(dāng)今世界，人類(lèi)面臨著發(fā)展與困境長(zhǎng)期并存、機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織共生的生存境遇。在這種極其復(fù)雜激變的生存境遇中，既沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身，“也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島” 〔1 〕，這無(wú)疑內(nèi)在地呼喚著可以取代當(dāng)前以西方資本主義國(guó)家為主導(dǎo)的國(guó)際舊秩序的新型理論的創(chuàng)生，習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀就是在這種時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生、順勢(shì)而成的。

二、習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀的建構(gòu)邏輯

當(dāng)今世界，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、新干涉主義重新抬頭，全球經(jīng)濟(jì)低迷問(wèn)題、地區(qū)沖突問(wèn)題、貧富分化問(wèn)題等層出不窮，氣候變化、疾病傳染、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益尖銳，這無(wú)疑從總體上反映出西方式全球治理的理念、體系與模式已經(jīng)越來(lái)越難以適應(yīng)新的國(guó)際格局和時(shí)代潮流 〔6 〕286?；诖?，習(xí)近平主席既立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)，又著眼世界發(fā)展，呼吁匯集世界各國(guó)力量共同建設(shè)一個(gè)融和平、安全、繁榮、包容與美麗于一體的世界，體現(xiàn)了習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀的建構(gòu)邏輯。

（一）抵制霸權(quán)主義，建構(gòu)持久和平的世界

眾所周知，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是阻礙國(guó)際民主化、阻礙新型國(guó)際秩序建設(shè)的頑劣勢(shì)力，也是引發(fā)世界動(dòng)蕩不安、威脅世界和平穩(wěn)定的主要根源。奉行霸權(quán)主義的國(guó)家主體強(qiáng)迫別國(guó)接受和認(rèn)同自己的意識(shí)形態(tài)與社會(huì)制度，并利用“民主”“普世價(jià)值”“人權(quán)”“和平演變”等思想，任意干涉別國(guó)內(nèi)政，置聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于不顧，肆意挑釁聯(lián)合國(guó)的宗旨，公然踐踏國(guó)際關(guān)系的普遍原則，其主要目的就是運(yùn)用意識(shí)形態(tài)滲透的手段摧毀社會(huì)主義國(guó)家或者說(shuō)發(fā)展中國(guó)家的主流意識(shí)形態(tài)，以達(dá)到建構(gòu)單極指向國(guó)際秩序的目的。霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治違背全球化的客觀規(guī)律，而推動(dòng)公正合理元素融入國(guó)際秩序改革發(fā)展過(guò)程的國(guó)際意愿不斷增強(qiáng)，促使國(guó)際關(guān)系民主化已成為不可阻擋的時(shí)代潮流 〔7 〕。也就是說(shuō)，“消除戰(zhàn)爭(zhēng)、持久和平”是人類(lèi)一直致力于實(shí)現(xiàn)的美好理想與夙愿。正是基于這樣的深度考量，習(xí)近平主席提出了人類(lèi)命運(yùn)共同體思想，旨在整合共同利益，倡導(dǎo)世界各國(guó)將“互相尊重、平等協(xié)商”“不對(duì)抗、不結(jié)盟”作為國(guó)際交往的創(chuàng)新理念。在許多重要外交場(chǎng)合，習(xí)近平主席都強(qiáng)調(diào)，熱愛(ài)和平、珍惜和平是中華民族的品質(zhì)，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)中華民族的血液中都沒(méi)有侵略他人、稱(chēng)霸世界的基因，我們中國(guó)人民不接受“國(guó)強(qiáng)必霸”的邏輯 〔8 〕，我國(guó)的發(fā)展是與世界各國(guó)、各民族和諧和共享的發(fā)展，發(fā)展走向是“永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張” 〔1 〕。同時(shí)，在國(guó)際交往實(shí)踐中，我國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地在國(guó)際公平正義實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)重要使命，堅(jiān)決“反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱” 〔1 〕。因?yàn)橹挥惺澜绺鲊?guó)得到共同發(fā)展，國(guó)與國(guó)才能和平相處 〔9 〕249。由此可見(jiàn)，習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀為世界新秩序的建構(gòu)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，是適應(yīng)世界潮流、符合世界人民根本利益的新型國(guó)際秩序觀。

（二）堅(jiān)持共建共享理念，建構(gòu)普遍安全的世界

當(dāng)今世界正經(jīng)歷巨大變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，尤其是各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題互相交織、時(shí)常發(fā)生，給人類(lèi)的生命、生存、生活安全帶來(lái)了異常嚴(yán)峻的破壞與威脅。在安全觀方面，西方霸權(quán)主義國(guó)家奉行“絕對(duì)安全觀”，其實(shí)質(zhì)就是把自己的安全建立在別國(guó)的混亂與動(dòng)蕩之上，借口維護(hù)自身安全對(duì)他國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治進(jìn)行干預(yù)。“絕對(duì)安全”事實(shí)上是與世界發(fā)展潮流相違背的，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)安全相互聯(lián)系、相互影響，他國(guó)的威脅也可能成為本國(guó)的挑戰(zhàn) 〔10 〕541-542。面對(duì)當(dāng)今世界多元化、復(fù)合型的安全挑戰(zhàn)，任何一個(gè)國(guó)家，無(wú)論其實(shí)力多么強(qiáng)大，都不能單獨(dú)應(yīng)對(duì)。同時(shí)，在各國(guó)利益交融、安危與共的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，在安全中謀求發(fā)展是世界各國(guó)的普遍需求，盡管傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題互相融滲，復(fù)雜而激烈，但支撐與維護(hù)和平的力量必定會(huì)戰(zhàn)勝破壞和平的勢(shì)力，安全穩(wěn)定是人心所向 〔7 〕。也就是說(shuō)，安全是世界各國(guó)繁榮發(fā)展的基本前提，沒(méi)有安全作為外部保障，發(fā)展就無(wú)從談起。對(duì)此，習(xí)近平主席呼吁世界各國(guó)“單則易折，眾則難摧”，世界各國(guó)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，共同轉(zhuǎn)向并實(shí)踐共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀 〔10 〕542，共同尋求世界各國(guó)安全利益的最大公約數(shù)，既讓自己獲得安全，也讓別國(guó)獲得安全。同時(shí)，世界各國(guó)要把對(duì)話與協(xié)商的方式融入矛盾和沖突的破解過(guò)程，共同“統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅” 〔1 〕，走出“共建、共享、共贏”的新型安全之路。故而，習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀為新時(shí)期解決世界各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題提供了中國(guó)方案，是推翻霸權(quán)主義“絕對(duì)安全”而建立普遍安全的新型國(guó)際秩序安全觀。

（三）以合作共贏為原則，建構(gòu)共同繁榮的世界

縱觀人類(lèi)的發(fā)展歷程，消除貧困、建設(shè)共同繁榮的大同世界，是人類(lèi)一直追求的理想和亙古以來(lái)的向往。當(dāng)今世界，雖然科技進(jìn)步帶來(lái)了飛速發(fā)展，但也由此擴(kuò)大了世界各國(guó)尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家和東方發(fā)展中國(guó)家之間的貧富分化。建構(gòu)共同繁榮的世界的最大“絆腳石”就是單邊主義、逆全球化思潮、貿(mào)易保護(hù)主義等的蔓延與擴(kuò)張。因此，習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀就倡導(dǎo)各國(guó)積極維護(hù)世界貿(mào)易組織、支持多邊貿(mào)易體制、構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)世界的共同繁榮。自本世紀(jì)初以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，國(guó)際社會(huì)制定并實(shí)施了千年發(fā)展目標(biāo)以及《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》 〔10 〕543，推動(dòng)11億人口脫貧，19億人口獲得安全飲用水，35億人口用上互聯(lián)網(wǎng) 〔10 〕543?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化的大方向符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也符合世界歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)前，雖然逆全球化思想、貿(mào)易保護(hù)主義以及單邊主義此起彼伏、時(shí)有抬頭，但世界各國(guó)日趨“利益交融、命運(yùn)與共”，合作共贏是大勢(shì)所趨 〔7 〕，成為經(jīng)濟(jì)全球化不可阻擋的時(shí)代潮流。習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀深刻反映了世界各國(guó)利益與命運(yùn)交織共存的客觀發(fā)展規(guī)律，為建構(gòu)共同繁榮的世界，倡導(dǎo)世界各國(guó)以合作共贏為原則，使經(jīng)濟(jì)全球化在協(xié)同引導(dǎo)下朝著“開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展” 〔1 〕。從這個(gè)意義上講，習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀有利于遏制貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮以及單邊主義的蔓延與擴(kuò)張，為建立全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型國(guó)際秩序廓清了方向。

（四）立足交流與互鑒，建構(gòu)開(kāi)放包容的世界

馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論表明，世界是多樣性的統(tǒng)一，世界上一切事物的演繹與發(fā)展，都呈現(xiàn)出復(fù)雜的演變路徑。按照這樣的理論審視，具有多樣性特征的人類(lèi)文明既是客觀世界基本特征的總體呈現(xiàn)，同時(shí)也是人類(lèi)進(jìn)步的源泉 〔10 〕543。但部分西方國(guó)家卻高唱“文明沖突論”“文化優(yōu)越論”等反“多樣性”論調(diào)，其實(shí)質(zhì)就是披著“文明沖突論”的外衣強(qiáng)行滲透破壞別國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)，以達(dá)到其壓制或顛覆非資本主義國(guó)家的社會(huì)制度及政權(quán)的目的?！拔拿鳑_突論”認(rèn)為，非西方文明正在崛起，并逐步打破現(xiàn)有文明的均勢(shì)，致使西方文明正在衰落。例如，美國(guó)政府在“文明沖突論”的掩蓋之下拋出了“中國(guó)威脅論”的荒謬論斷，導(dǎo)致美國(guó)近年來(lái)在內(nèi)政和人權(quán)問(wèn)題上不斷抹黑與打壓中國(guó)。在整體牽連的當(dāng)今世界，即使“文明沖突論”“文明優(yōu)越論”等論斷時(shí)有浮現(xiàn)，但文明多樣性在人類(lèi)發(fā)展史中始終扮演著人類(lèi)進(jìn)步核心動(dòng)力的角色，因?yàn)槲拿骰ヨb是各國(guó)人民的共同愿望 〔7 〕，也就是說(shuō)，文明互鑒是引領(lǐng)人類(lèi)文明進(jìn)步以及“世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?〔9 〕258。正如習(xí)近平主席所指出的，“文明沒(méi)有高低、優(yōu)劣之分” 〔9 〕259，只要將包容精神落實(shí)到世界交往的實(shí)踐之中，“就不存在什么‘文明沖突” 〔9 〕259。習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀具有“和而不同”“兼收并蓄”的特征，以“文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越” 〔1 〕。由此可見(jiàn)，習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀內(nèi)嵌著中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)“和”文化，或者說(shuō)內(nèi)嵌著開(kāi)放包容的人類(lèi)交往態(tài)度和原則，這就為建設(shè)世界文明新秩序的實(shí)踐貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

（五）著眼綠色發(fā)展，建構(gòu)清潔美麗的世界

在工業(yè)現(xiàn)代化迅速推進(jìn)的歷史時(shí)期，人們的生活水平得到了大幅提升，整個(gè)人類(lèi)社會(huì)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。然而，現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)對(duì)自然資源的掠奪式發(fā)展嚴(yán)重危害著自然生態(tài)，并引發(fā)了一系列全球性生態(tài)安全問(wèn)題，給人類(lèi)賴以生存的環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展，生態(tài)安全已經(jīng)超越地域與國(guó)界，成為整個(gè)人類(lèi)共同面臨的時(shí)代難題，尤其是區(qū)域性的環(huán)境污染向全球蔓延與擴(kuò)張，已成為危害人類(lèi)生命、生存、生活的重要因素。恩格斯早就認(rèn)識(shí)到人與自然的共生關(guān)系，并警告人們不要忘形于征服自然的滿足，因?yàn)椤皩?duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們” 〔11 〕。這就明確指出人與自然實(shí)際上就是和諧共生的關(guān)系，破壞自然就是毀滅人類(lèi)自身。習(xí)近平主席把馬克思主義自然觀運(yùn)用于新時(shí)代中國(guó)的具體實(shí)踐，將其和我國(guó)“道法自然”“天人合一”的優(yōu)秀傳統(tǒng)自然思想相融合，形成了以“兩山論”為核心內(nèi)容的新自然觀，為新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)指明了實(shí)踐方向。習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀倡導(dǎo)人們秉持“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識(shí)” 〔10 〕525，踐行既具生態(tài)保護(hù)又具經(jīng)濟(jì)效益的“綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式” 〔10 〕544，在實(shí)踐中堅(jiān)持平衡推進(jìn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》以及全面落實(shí)《巴黎協(xié)議》，不斷開(kāi)辟推進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展以及“生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路” 〔10 〕544。建設(shè)綠色低碳、環(huán)境友好的美麗清潔世界是習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀的反映，其深刻表征了“綠水青山”就是“金山銀山”的辯證自然觀，無(wú)疑有利于強(qiáng)化世界各國(guó)的生態(tài)合作，使其共同應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)，“保護(hù)好人類(lèi)賴以生存的地球家園” 〔1 〕，從而為建立新型國(guó)際生態(tài)秩序提供了獨(dú)具特色的中國(guó)方案。

三、習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀的當(dāng)代價(jià)值

作為馬克思世界歷史理論中國(guó)化的具體體現(xiàn)，習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，全面揭示了以西方國(guó)家為主導(dǎo)的國(guó)際舊秩序的嚴(yán)重弊端，其重大當(dāng)代價(jià)值就在于為建構(gòu)符合世界潮流的新型國(guó)際秩序提供指導(dǎo)。

（一）習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀能夠?yàn)樾聲r(shí)期國(guó)際秩序的建立提供公平正義的價(jià)值向度

公平正義表征著人類(lèi)文明的發(fā)展水準(zhǔn)和發(fā)展層次，是衡量一個(gè)國(guó)家或社會(huì)文明發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志。以社會(huì)和諧、人際和諧為重要條件的公平正義，離不開(kāi)世界各國(guó)的共同權(quán)威與公共行政，也就是說(shuō)，如果以政府為核心的公共組織及其公共行政未能確保與維護(hù)公平正義的良性運(yùn)行，將直接導(dǎo)致整個(gè)人類(lèi)社會(huì)公平正義的缺失。人類(lèi)發(fā)展史確證，公平正義不僅是中華民族追求的重要目標(biāo)，同時(shí)更是人類(lèi)共同追求的美好理想。習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀倡導(dǎo)世界各國(guó)打造“平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系” 〔10 〕523。在新型國(guó)際秩序建構(gòu)過(guò)程中，我國(guó)將遵守聯(lián)合國(guó)憲章的平等原則，在共同推進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)的過(guò)程中，堅(jiān)持平等性原則，不“以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧” 〔10 〕523。各國(guó)主權(quán)領(lǐng)土不容侵犯、內(nèi)政不容干涉，各國(guó)自主選擇的社會(huì)制度與發(fā)展道路必須得到尊重和維護(hù)，各國(guó)根據(jù)自己的基本國(guó)情推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活的實(shí)踐應(yīng)該得到認(rèn)同與支持。同時(shí)，習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀所展現(xiàn)的是合作共贏的全球伙伴關(guān)系，其摒棄了“弱肉強(qiáng)食的叢林法則”，堅(jiān)持多邊發(fā)展體制，將本國(guó)利益與世界各國(guó)的利益結(jié)合起來(lái)，摒棄了你輸我贏、贏者通吃的舊思維 〔10 〕523。在大國(guó)關(guān)系建構(gòu)過(guò)程中，遇到矛盾要運(yùn)用“不沖突、不對(duì)抗”的對(duì)話協(xié)商方式予以解決。中俄關(guān)系的建構(gòu)，旨在密切推進(jìn)關(guān)涉國(guó)際以及“地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合，維護(hù)世界和平、安全、穩(wěn)定” 〔6 〕292;中美關(guān)系的建構(gòu)，以維護(hù)世界和平穩(wěn)定、助推全球發(fā)展繁榮為目標(biāo);中歐關(guān)系的建構(gòu)，一個(gè)非常重要的原因就是整體提升中歐之間全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球影響力，以共同“為世界發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)” 〔6 〕293;金磚伙伴關(guān)系的建構(gòu)，主要是推動(dòng)金磚成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作以及全面加強(qiáng)金磚成員國(guó)之間的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，以共同助推國(guó)際秩序朝更加公正合理的方向發(fā)展 〔6 〕293。習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀的精神實(shí)質(zhì)就在于堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則為基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)和抵制“唯我獨(dú)尊、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”的霸權(quán)行徑，共同抵制單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮，將公平正義元素融入新時(shí)期國(guó)際秩序的建設(shè)之中。

（二）習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀能夠?yàn)槭澜绾推桨l(fā)展提供理論借鑒

和平與發(fā)展歸屬于時(shí)代主題的范疇，和平側(cè)重指政治方面，發(fā)展側(cè)重指經(jīng)濟(jì)方面，二者具有內(nèi)在的密切關(guān)聯(lián)性：和平環(huán)境是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)為維護(hù)和平提供物質(zhì)力量。二戰(zhàn)之后的實(shí)踐表明，世界和平與發(fā)展的核心問(wèn)題是南北問(wèn)題，南北問(wèn)題如果解決得不好，將直接引發(fā)全球性的危機(jī)與動(dòng)蕩;同時(shí)，南北問(wèn)題解決的根本路徑就是建構(gòu)一個(gè)公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。眾所周知，當(dāng)今世界正處于縱深變革和巨大調(diào)整時(shí)期，時(shí)代主題仍然是和平與發(fā)展。但是，在這一鮮明主題下的世界仍然存在一系列傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，或是二者互相交織引發(fā)不穩(wěn)定因素。霸權(quán)主義、軍國(guó)主義、恐怖主義時(shí)有出現(xiàn)，核危機(jī)、難民困境、生態(tài)威脅、病毒傳播等不時(shí)出現(xiàn)，這些世界性難題成為世界和平與發(fā)展的制約性因素。習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀旨在呼吁世界各國(guó)秉承“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀” 〔10 〕543，共同應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，以“防戰(zhàn)爭(zhēng)禍患于未然” 〔10 〕524，為和平發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)普遍安全的國(guó)際環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，雖然“弱肉強(qiáng)食”“窮兵黷武”“強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸”“叢林法則”等冷戰(zhàn)思維依然存在，但呼吁和平發(fā)展的國(guó)際呼聲不容忽視，“和平、發(fā)展、合作、共贏”已成為不可阻擋的世界潮流。我國(guó)將順應(yīng)世界潮流，“不認(rèn)同‘國(guó)強(qiáng)必霸的陳舊邏輯” 〔9 〕266，隨著世界歷史的向前發(fā)展，殖民主義、霸權(quán)主義的老路非但“走不通，而且一定會(huì)碰得頭破血流” 〔9 〕266。歷史證明，唯有和平發(fā)展的道路才是符合世界潮流的可持續(xù)發(fā)展道路。正是基于這樣的考量，和平發(fā)展道路始終是我國(guó)堅(jiān)持的道路，即在世界交往中始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，以“維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展” 〔9 〕266-267;同時(shí)，與世界各國(guó)和睦相處，以“共謀和平、共護(hù)和平、共享和平” 〔6 〕287。綜上，習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀將和平發(fā)展作為核心內(nèi)容，始終把消除阻礙和平發(fā)展的因素作為主要任務(wù)，始終以走和平共享與合作共贏的發(fā)展道路為旨?xì)w，無(wú)疑能夠?yàn)槭澜绾推桨l(fā)展提供理論借鑒。

（三）習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀能夠?yàn)槿蛑卫眢w系的變革提供中國(guó)方案

全球治理體系是世界多極化演繹的必然結(jié)果，其自身的目標(biāo)追求就是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)等事務(wù)的共同管理與整治，以促進(jìn)世界發(fā)展的協(xié)調(diào)性與整體性。全球治理體系的核心問(wèn)題主要體現(xiàn)為“為何治理”的全球治理價(jià)值問(wèn)題、“如何治理”的全球治理規(guī)制問(wèn)題、“誰(shuí)來(lái)治理”的全球治理主體問(wèn)題、“治理什么”的全球治理客體問(wèn)題以及“治理成怎樣”的全球治理效果問(wèn)題。這些核心的全球治理體系問(wèn)題自冷戰(zhàn)后期開(kāi)始，就一直備受關(guān)注，但由于受到西方國(guó)家尤其是美國(guó)的管控與主導(dǎo)，全球治理體系呈現(xiàn)出畸形的變革，即西方國(guó)家把本國(guó)的發(fā)展建立在發(fā)展中國(guó)家生態(tài)破壞的基礎(chǔ)之上，使得全球污染排放、全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問(wèn)題不斷凸顯，這就內(nèi)在地要求對(duì)這種舊模式的全球治理體系進(jìn)行變革，以建立可持續(xù)發(fā)展的新型全球治理體系。當(dāng)前，由于世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化的雙重影響以及社會(huì)信息化與文化多樣化的深層影響，世界各國(guó)連成了一個(gè)有機(jī)整體。當(dāng)世界性難題的威脅不斷蔓延時(shí)，就會(huì)暴露出現(xiàn)行全球治理體系的碎片化與滯后性，因此，全球治理體系變革勢(shì)在必行。習(xí)近平主席指出，全球性的治理不能實(shí)行“‘一國(guó)獨(dú)霸或‘幾方共治” 〔10 〕540，也就是說(shuō)，全球事務(wù)在當(dāng)前整體牽連的境遇下，“應(yīng)該由各國(guó)共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享” 〔10 〕540。習(xí)近平新型國(guó)際秩序觀體現(xiàn)了世界歷經(jīng)大變局時(shí)期全球治理體系變革的中國(guó)方略。其在處理與世界各國(guó)的關(guān)系時(shí)以“合作共贏”為核心，體現(xiàn)了新時(shí)期國(guó)際合作中中國(guó)新理念的逐步融入，秉承了“共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀” 〔12 〕，反映了“樹(shù)立應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的意識(shí)” 〔12 〕，為世界普遍安全模式的建構(gòu)貢獻(xiàn)了實(shí)踐的理論導(dǎo)向。我國(guó)在外交活動(dòng)中所倡導(dǎo)的平等、開(kāi)放、合作、共享的全球經(jīng)濟(jì)治理觀 〔13 〕，體現(xiàn)了大國(guó)的勇氣和擔(dān)當(dāng)，為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧;堅(jiān)持以“和而不同”“兼收并蓄”的精神為國(guó)際交往準(zhǔn)則，以多樣性、平等性和包容性為世界文明的存在特征，為世界各國(guó)文明的和諧共存作出了示范;堅(jiān)持以人為本、人與自然共生共存的綠色發(fā)展生態(tài)觀，為世界生態(tài)危機(jī)的解決指明了方向?？傊?xí)近平新型國(guó)際秩序觀無(wú)疑有利于促進(jìn)全球治理舊體系的瓦解和新體系的建立，使得全球治理主體的“世界性”得以彰顯，為全球治理體系變革提供了“中國(guó)方案”。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（01）.

〔2〕中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院課題組.全球秩序重塑進(jìn)一步展開(kāi)〔J〕.現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2016（01）：6-11.

〔3〕習(xí)近平在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理 為我國(guó)發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2015-10-14（01）.

〔4〕陳玉剛.國(guó)際秩序與國(guó)際秩序觀〔M〕.上海：上海人民出版社，2014：3.

〔5〕吳心伯.新常態(tài)下中美關(guān)系發(fā)展的特征與趨勢(shì)〔J〕.國(guó)際問(wèn)題研究，2016（02）：14-28.

〔6〕中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講〔M〕.北京：學(xué)習(xí)出版社，2018.

〔7〕習(xí)近平.弘揚(yáng)“上海精神” 構(gòu)建命運(yùn)共同體——在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2018-06-11（03）.

〔8〕習(xí)近平.在中國(guó)國(guó)際友好大會(huì)暨中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-05-16（02）.

〔9〕習(xí)近平談治國(guó)理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔10〕習(xí)近平談治國(guó)理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2017.

〔11〕馬克思恩格斯選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：383.

〔12〕習(xí)近平.堅(jiān)持合作創(chuàng)新法治共贏 攜手開(kāi)展全球安全治理——在國(guó)際刑警組織第八十六屆全體大會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2017-09-27（02）.

〔13〕王新萍，黃培昭，章念生，等.平等、開(kāi)放、合作、共享，共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理（G20再出發(fā).構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)）〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-09-18（03）.

責(zé)任編輯 梁華林