增強干部教育培訓的針對性和實效性

王桂芳

〔摘要〕 增強干部教育培訓的針對性和實效性，是干部教育培訓工作面臨的迫切任務，是提升干部隊伍綜合素質、工作能力的內在要求。實踐中，干部教育培訓部門不僅要強化理論學習，提升黨員干部的政治意識、黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)，有效激發(fā)他們參加教育培訓的積極性和主動性，而且要采取多種手段創(chuàng)新教育培訓的方式方法，更要在提升精準度、完善相關機制上下功夫，以進一步增強干部教育培訓的針對性和實效性。

〔關鍵詞〕 干部教育培訓;針對性;實效性;黨員干部;政治意識;精準化

〔中圖分類號〕D262.3 ? 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2019）05-0100-03

做好新時代干部教育培訓工作，既要堅持運用行之有效的傳統(tǒng)方法，又要通過改革創(chuàng)新的辦法，不斷提高教育培訓的針對性和實效性 〔1 〕。實踐中，干部教育培訓部門要不斷提高黨員干部的綜合素質和工作能力，就必須圍繞黨和國家工作大局，從關系黨的事業(yè)興衰成敗的層面深刻認識開展干部教育培訓工作的極端重要性，并通過完善教學內容、創(chuàng)新教學方式、健全相關機制等途徑，不斷增強干部教育培訓的針對性和實效性，進而有效提升干部教育培訓的質量。

一、增強干部教育培訓的針對性和實效性是干部教育培訓工作面臨的迫切任務

我們黨始終高度重視干部教育培訓工作，堅持把這項工作作為加強黨的建設的一項重要內容。新時代，不斷增強干部教育培訓工作的針對性和實效性，不僅是確保我們黨的各項決策部署落地生根的必然要求，而且是提高黨員干部綜合素質和工作能力的內在要求，更是提高干部教育培訓質量的根本要求。

（一）確保我們黨的各項決策部署落地生根的必然要求

當前和今后一個時期，干部教育培訓部門要不斷增強干部教育培訓的針對性和實效性，重點就是要聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央的各項決策部署。干部教育培訓部門要區(qū)別不同領域、不同層次、不同對象精準施教、精準發(fā)力，并深入貫徹落實《干部教育培訓工作條例》的新精神新要求，教育引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以確保其在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。實踐證明，通過增強干部教育培訓的針對性和實效性，能夠確保我們黨的各項決策部署落地生根。

（二）提高干部隊伍綜合素質和工作能力的內在要求

干部教育培訓部門緊密結合我國實際情況，以學員實際需求為導向，運用現(xiàn)代化教育培訓手段切實增強教育培訓的針對性和實效性，能夠有效提升干部隊伍的綜合素質和工作能力。首先，通過增強干部教育培訓的針對性和實效性，能夠教育引導廣大黨員干部主動適應經(jīng)濟新常態(tài)、自覺踐行五大發(fā)展理念，努力提升破解發(fā)展難題、推進轉型升級等方面的能力。其次，通過增強干部教育培訓的針對性和實效性，不僅能夠使廣大黨員干部準確把握、深刻認識教育培訓工作面臨的新形勢、新機遇、新要求和新挑戰(zhàn)，也能夠幫助他們充實理論知識、夯實理論功底、增強黨性意識、凝練思想作風、提升理論聯(lián)系實際的能力，進而適應我國干部隊伍建設的新要求。再次，通過增強干部教育培訓的針對性和實效性，能夠有效提升黨員干部認識內外部發(fā)展環(huán)境、掌握經(jīng)濟運行特點、適應社會管理形勢、推進供給側結構性改革等專業(yè)化水平，進而努力使自己成為推動黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展的謀劃者和推動者 〔2 〕。

（三）提高干部教育培訓質量的根本要求

干部教育培訓部門準確把握、深刻認識干部教育培訓事業(yè)發(fā)展的新任務、新要求，不斷增強教育培訓的針對性和實效性，能夠有效提高干部教育培訓的質量。首先，干部教育培訓部門將黨的理論教育、黨性教育與專業(yè)化能力培訓相結合，堅持問題導向、需求導向，通過科學設置培訓專題、全面加強師資隊伍建設等舉措增強教育培訓的針對性和實效性 〔3 〕，不僅能夠解決黨員干部本領恐慌、素質不高、能力不強等問題，而且能夠幫助他們增強黨性修養(yǎng)、優(yōu)化知識結構、創(chuàng)新工作方法，更能夠提高干部教育培訓的質量。其次，干部教育培訓部門準確把握干部教育培訓規(guī)律、干部成長規(guī)律，按照分級分類的要求精準開展培訓，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，有效運用訪談教學、研討教學、翻轉課堂教學等方式增強教育培訓的針對性和實效性，能夠在一定程度上提高干部教育培訓的質量。

二、干部教育培訓工作存在的主要問題

近年來，我國干部教育培訓部門遵循干部成長規(guī)律，緊盯黨員干部知識空白、能力弱項、經(jīng)驗盲區(qū)，通過各種方式開展干部教育培訓工作，黨員干部的綜合素質和履職能力得到了明顯的提升。但我們也要清醒地認識到，干部教育培訓工作與新時代我們黨對黨員干部能力素質提出的新要求相比，還存在著培訓內容缺乏精準性、培訓方式缺乏創(chuàng)新性等問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是培訓內容缺乏精準性。一些干部教育培訓部門主要是根據(jù)上級組織部門的統(tǒng)一安排開展培訓工作的，而沒有按照“缺什么學什么的原則”，將培訓內容和學員實際需求結合起來開展培訓，使得少數(shù)黨員干部對培訓部門所安排的培訓內容不感興趣，也不愿意參加培訓，從而在一定程度上影響了教育培訓的針對性和實效性。還有一些部門在開展干部教育培訓時，對參訓學員的崗位需要和個人需求沒有進行深入調研，導致培訓內容缺乏精準性，偏離了黨員干部的實際需求。二是培訓方式缺乏創(chuàng)新性。目前，干部教育培訓者缺乏對先進教學方式的探索運用，主要還是運用灌輸式教學模式開展培訓，即教師講什么，學員就聽什么，教師與學員之間缺乏互動，導致教育培訓的吸引力和感染力有時不強。另外，一些干部教育培訓部門教學資源開發(fā)不夠、師資力量配備不強、方式方法創(chuàng)新不足，多以理論教學為主，使得接受培訓的黨員干部感覺到枯燥乏味，從而在一定程度上影響了培訓的效果。三是培訓目標缺乏針對性。當前一些干部教育培訓部門對教育培訓工作的重要性認識不夠，只注重了總體目標的要求，忽視了不同學員的實際需求，導致培訓目標的針對性有時不強。四是參加培訓的積極性、主動性不夠。一些黨員干部對教育培訓工作存在片面認識，認為參加培訓占用時間、影響工作，因此，總是以工作忙、任務重、時間緊等為由不積極參加培訓，即使參加培訓，也只是敷衍了事，把接受教育培訓作為一種硬性任務，缺乏學習的自覺性。還有部分黨員干部對教育培訓工作認識不夠，認為通過電視、網(wǎng)絡、手機等媒介就能進行學習，沒有必要專門參加教育培訓活動，這也是導致少數(shù)黨員干部接受教育培訓的積極性和主動性不高的主要原因。

三、增強干部教育培訓工作的針對性和實效性，促進干部教育培訓事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展

相關部門在加強干部教育培訓工作的過程中，不僅要重點聚焦當前教育培訓過程中普遍存在的現(xiàn)實問題，而且要不斷創(chuàng)新，通過多種有效的形式組織開展各種務實管用的教學活動，以不斷提升干部教育培訓的質量，進而為我們國家培養(yǎng)造就一支高素質專業(yè)化、忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤嵺`中，重點要通過以下幾個方面不斷增強干部教育培訓工作的針對性和實效性。

（一）強化理論武裝，筑牢思想根基

相關部門在開展干部教育培訓工作時，要強化理論武裝，重點是堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的中心內容、擺在首位，以不斷提升黨員干部的政治意識、黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)，并切實增強他們運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的能力。通過干部教育培訓，不僅要讓黨員干部準確把握新思想的歷史地位、豐富內涵，而且要教育廣大黨員干部自覺運用新思想武裝頭腦、推動工作、指導實踐，并時刻告誡自己一定要嚴守政治規(guī)矩、敬畏政治紀律，自覺擰緊思想和行動的“總開關”。

（二）找準“風向標”，在提升教育培訓內容精準度上下功夫

相關部門在開展干部教育培訓工作時，首先要通過調研深入了解黨員干部必須掌握的技能、最想學的知識和急需破解的難題，精準對接中央和省委的有關決策部署，在找準“風向標”“發(fā)力點”的基礎上，有針對性地設置專題教學內容，并分層次、分類別、分階段地開展教育培訓活動，以期幫助黨員干部提升謀劃和推動發(fā)展、做好群眾工作的綜合能力。其次，在干部教育培訓過程中，要把廣大黨員干部引進課堂、引進網(wǎng)絡、引向現(xiàn)場、引向實踐，從而不僅有效激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，而且有效提升黨員干部分析問題、把握方向、科學發(fā)展的水平，進而達到精準開展教育培訓的目的 〔4 〕。

（三）創(chuàng)新方式方法，增強干部教育培訓的吸引力

實踐中，相關部門要大膽探索，通過多種手段不斷創(chuàng)新干部教育培訓的方式方法，以提升其針對性和實效性。一是要抓準專題教學、現(xiàn)場教學、體驗教學、研討教學、實踐教學、互動教學、影像教學、案例教學等教學方法的特點，并針對不同類別培訓的目的和要求不斷創(chuàng)新方式方法，以增強干部教育培訓的吸引力。二是要不斷加大互動研討式、情景模擬式、現(xiàn)場教學式等教學模式的運用，以幫助黨員干部全面增強執(zhí)政本領、工作本領，在所見所聞、教學實踐中不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想發(fā)展脈絡、豐富內涵等方面的理解和把握 〔5 〕。三是要針對黨員干部工學矛盾大、全員培訓落實難、培訓成本高、優(yōu)質資源共享難、干部個性化需求無法有效滿足等“沉疴頑疾”，開出不同“藥方”。如既開設理想信念教育、黨性教育等“必修課”，也開設專業(yè)知識、專業(yè)技能等“基礎課”，既立足當前“即時補”，也著眼長遠“針對學”，既培訓一般干部，又培訓重點骨干，以期為廣大黨員干部提升綜合素質、更新工作理念創(chuàng)造條件。

（四）學以致用，提升黨員干部接受教育培訓的積極性和主動性

相關教育培訓部門要深入了解黨員干部學習的內在需求問題，注重學以致用，切實改進學風，真正把黨員干部參加教育培訓的成效與他們的評優(yōu)選優(yōu)、晉職晉級等聯(lián)系起來，即依靠科學的激勵與約束機制，提升黨員干部接受教育培訓的積極性和主動性。具體來說，一是要以解決實際問題為出發(fā)點，不僅要圍繞工作中存在的重點、難點問題，而且要通過分析形勢發(fā)展和工作動態(tài)中的導向性問題設定培訓目標、舉辦專題培訓班，以提升黨員干部推動各項工作的綜合能力。二是要按照按需施教、以德為先、分級分類、聯(lián)系實際、學以致用等原則，圍繞黨員干部的崗位特點、工作職能、技能短板等，有針對性地開展教育培訓活動。三是要針對不同類別培訓的目的和要求，科學設定培訓內容，以增強教育培訓的系統(tǒng)性和全面性，如打造集培訓、體驗、實踐于一體，以理想信念、民族團結、政策理論等為主題的特色培訓課程。

（五）建立電子數(shù)據(jù)庫，完善培訓合作機制

首先，相關部門要將綜合實力強、師資儲備雄厚、教育平臺豐富的培訓機構和具有研究特長的著名專家學者、教授等分級分類建立電子數(shù)據(jù)庫。其次，相關部門要按照不同班次學員的培訓需求不斷完善培訓合作機制，從而不僅篩選出最適合的機構和最優(yōu)化的師資力量，保證“走出去”和“請進來”立體交織，而且能夠有效增強干部教育培訓的專業(yè)性和實效性。

綜上所述，干部教育培訓是我們黨有組織有計劃有目的的一種學習活動，能夠為培養(yǎng)造就適應新時代要求的黨員干部，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力的支撐。相關部門不僅要堅持把問題、需求、結果、責任等導向貫穿于干部教育培訓的全過程，在“精準”上下功夫，在“實效”上動真格，探索形成一整套加強干部教育培訓工作的教學模式，而且要堅持學用結合，確保學深悟透、真學真懂、融會貫通、知行合一，努力培養(yǎng)一支高素質專業(yè)化、忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?〔6 〕。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕中共中央印發(fā)2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃〔N〕.人民日報，2018-11-02（05）.

〔2〕曹文澤.推動干部教育培訓走向質優(yōu)〔N〕.中國組織人事報，2019-01-16（06）.

〔3〕龔 克.以干部教育培訓精準化促干部隊伍素質大提升〔N〕.學習時報，2017-10-13（01）.

〔4〕張品茹.我國黨政干部培訓中的互動式教學研究〔D〕.西安：陜西師范大學，2015.

〔5〕馬 俊.新時期基層干部教育培訓現(xiàn)狀及對策研究〔D〕.烏魯木齊：新疆大學，2017.

〔6〕習近平在全國黨校工作會議上強調 堅持黨校姓黨根本工作原則 切實做好新形勢下黨校工作〔N〕.人民日報，2015-

12-13（01）.

責任編輯 芳 曄