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    五大發(fā)展理念彰顯新時(shí)代國家發(fā)展價(jià)值取向

    2019-11-25 01:25:08王素娟
    關(guān)鍵詞:發(fā)展理念價(jià)值取向

    王素娟

    〔摘要〕 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念是突破發(fā)展瓶頸、厚植發(fā)展優(yōu)勢的理念先導(dǎo),是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。五大發(fā)展理念彰顯了我國在邁上更高發(fā)展階段時(shí)鮮明的價(jià)值取向:堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,立足獨(dú)立自主,培育國家核心競爭力;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)國家發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn);堅(jiān)持綠色發(fā)展,筑牢生態(tài)基色,擘畫美麗中國新藍(lán)圖;堅(jiān)持開放發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;堅(jiān)持共享發(fā)展,持續(xù)改善民生,提速幸福中國建設(shè)步伐。

    〔關(guān)鍵詞〕 發(fā)展理念;國家發(fā)展;價(jià)值取向

    〔中圖分類號(hào)〕D61 ? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203(2019)05-0108-05

    黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央攻堅(jiān)克難、砥礪前行,努力開創(chuàng)新局面,黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,中國站到了一個(gè)更高的歷史新起點(diǎn)上——中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代要有新作為,更需要有新理念。正如習(xí)近平總書記指出的那樣,“發(fā)展理念搞對了,目標(biāo)任務(wù)就好定了,政策舉措也就跟著好定了” 〔1 〕?!皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念凝結(jié)了新中國成立70年來國家發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn),標(biāo)志著國家對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),彰顯了國家在邁上更高發(fā)展階段時(shí)鮮明的價(jià)值取向。

    一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,立足獨(dú)立自主,培育國家核心競爭力

    一項(xiàng)新技術(shù)可以刺激市場需求、滋生新的產(chǎn)業(yè),一項(xiàng)新手段可以節(jié)約成本、提升運(yùn)營能效,一項(xiàng)新發(fā)明可以復(fù)活一個(gè)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)騰飛,這些都是創(chuàng)新產(chǎn)生出來的奇跡。毋庸置疑,創(chuàng)新是發(fā)展的“牛鼻子”,會(huì)產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的力量。“惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝” 〔2 〕。縱觀人類發(fā)展歷史,世界經(jīng)濟(jì)大國的興衰,無不因創(chuàng)新能力強(qiáng)弱而轉(zhuǎn)換。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,黨中央把“創(chuàng)新發(fā)展”置于五大發(fā)展理念之首,凸顯出國家對創(chuàng)新的高度重視,也凸顯出創(chuàng)新對于今天中國的極端重要性與緊迫性。

    (一)推進(jìn)全方位創(chuàng)新

    十三五規(guī)劃建議指出,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)” 〔3 〕。過去談創(chuàng)新主要是談科技創(chuàng)新,新時(shí)代強(qiáng)調(diào)必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,要求全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作。

    理論創(chuàng)新是創(chuàng)新進(jìn)步和社會(huì)變革的先導(dǎo);制度創(chuàng)新是激發(fā)創(chuàng)新主體生機(jī)活力的保障;文化創(chuàng)新為各類創(chuàng)新活動(dòng)提供不竭的精神動(dòng)力支持;科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心所在,是創(chuàng)新的重中之重。四個(gè)方面的創(chuàng)新如果用一個(gè)人來打比方的話,那么理論相當(dāng)于思想,制度相當(dāng)于骨骼,科技相當(dāng)于血液,而文化則相當(dāng)于一個(gè)人的氣質(zhì)。全面創(chuàng)新就是要進(jìn)行由里及外的全新改變,激發(fā)新的活力。

    (二)勇攀科技創(chuàng)新制高點(diǎn)

    科技創(chuàng)新是國家綜合國力的戰(zhàn)略支撐,是國際競爭的焦點(diǎn)。毛澤東曾指出:“科學(xué)技術(shù)這一仗,一定要打,而且必須打好?!?〔4 〕鄧小平更是提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力” 〔5 〕的重大論斷。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“科技是國之利器,國家賴之以強(qiáng),企業(yè)賴之以贏,人民生活賴之以好。” 〔6 〕

    當(dāng)前全球正處在信息技術(shù)深度應(yīng)用與新一輪科技革命興起階段,科技創(chuàng)新成為重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競爭格局的關(guān)鍵,成為改變國家前途、民族未來和生活質(zhì)量的決定性因素。對于我國而言,搭上全球科技革命“快車”,勇攀世界科技制高點(diǎn),將極大提高我國綜合競爭力。一旦錯(cuò)失機(jī)遇,就可能在新一輪變革中落后,拉大與發(fā)達(dá)國家之間的差距。能否將科技這個(gè)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來,在很大程度上關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的夢想能否如期實(shí)現(xiàn)。因此,把握世界科技發(fā)展大勢,明確發(fā)展思路,制定總體規(guī)劃,強(qiáng)化制度保障,改革管理體制機(jī)制,是中國贏得世界科技大賽主動(dòng)權(quán)的必然選擇。

    (三)堅(jiān)定自主創(chuàng)新之路

    自力更生是中國自立于世界民族之林的法寶,加強(qiáng)自主創(chuàng)新是我們登上世界科技高峰的必由之路。經(jīng)過多年的積累,我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),創(chuàng)新體系改革快速推進(jìn),創(chuàng)新環(huán)境明顯改善,創(chuàng)新型國家建設(shè)邁上新臺(tái)階。華為鴻蒙自有操作系統(tǒng)發(fā)布,北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用,大型客機(jī)C919投入生產(chǎn),最新大飛機(jī)“鯤鵬”一飛沖天,全球首臺(tái)光量子計(jì)算機(jī)誕生,500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡(FAST)落成啟用,“海斗”號(hào)無人潛水器最大潛深達(dá)10 767米,龍芯、飛騰、申威3款國產(chǎn)自主可控CPU誕生……我國科技領(lǐng)域的每一項(xiàng)重大成果,無一不是自主創(chuàng)新的結(jié)晶。但不可忽視的是,中國的原創(chuàng)高水平研究與一些發(fā)達(dá)國家相比差距明顯,整體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足,在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和核心領(lǐng)域技術(shù)依賴嚴(yán)重。

    自主創(chuàng)新是我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。“面向未來,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,最重要的就是要堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路” 〔7 〕?,F(xiàn)階段,一方面要立足我國國情,面向世界科技前沿,面向國家重大需求,面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,以前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)等創(chuàng)新為突破口,加快培育提升原始創(chuàng)新能力,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)重大突破。另一方面,要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,培育激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境和社會(huì)文化,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

    二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)國家發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

    發(fā)展均衡與否、協(xié)調(diào)與否,是衡量一個(gè)國家能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)尺。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)發(fā)展的整體性、均衡性、全面性,是全面建成小康社會(huì)的決勝之舉,更是確保國家發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然之舉。黨的十八大以來,在協(xié)調(diào)發(fā)展理念的推動(dòng)下,中央平衡“東與西”、統(tǒng)籌“城與鄉(xiāng)”、調(diào)節(jié)“貧與富”,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡性、包容性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。但不容忽視的是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)各區(qū)域、各領(lǐng)域、各方面協(xié)同配合、均衡健康發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。

    (一)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

    推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)率先高質(zhì)量發(fā)展,支持中西部地區(qū)加快發(fā)展,建立對欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持機(jī)制。鼓勵(lì)國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)等大膽試、大膽闖。建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共建產(chǎn)業(yè)合作基地和資源深加工基地,先富帶后富,促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)攜手并進(jìn)、共同進(jìn)步。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合共贏發(fā)展。在《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》引領(lǐng)下,到2035年,我國區(qū)域發(fā)展差距將會(huì)顯著縮小,經(jīng)濟(jì)空間布局將得到進(jìn)一步優(yōu)化。

    (二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系我國國計(jì)民生的根本性問題,歷來受到高度重視,始終是工作的重中之重。“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村”,“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”。 〔8 〕為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?〔9 〕作為總體要求,這不僅切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,而且也明確了鄉(xiāng)村發(fā)展新思路,指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的大方向。

    在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下,我國農(nóng)村改革力度加大,精準(zhǔn)扶貧馬不停蹄,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng),公共服務(wù)日益完善,特色小鎮(zhèn)建設(shè)不斷提速,文明程度進(jìn)一步提高,收入來源持續(xù)增加,美麗鄉(xiāng)村治理機(jī)制不斷完善。按照中央提出的農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展等要求,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

    (三)推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

    新中國成立70年的實(shí)踐啟示我們,物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義,精神空虛也不是社會(huì)主義。一個(gè)國家要實(shí)現(xiàn)既定的宏偉藍(lán)圖,既要持續(xù)不斷地創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,也要持續(xù)不斷地創(chuàng)造精神財(cái)富。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣,“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好,國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng),全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善,中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)” 〔10 〕。

    新時(shí)代精神文明建設(shè)只能增強(qiáng)不能削弱,只能深化不能淡化,只能創(chuàng)新不能裹足不前。應(yīng)深入開展中國夢宣傳教育,最大范圍強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)同感;培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)主流價(jià)值觀深入人心;扎實(shí)開展文明城市創(chuàng)建工作,涵養(yǎng)城市的“內(nèi)在美”,提振城市的“精氣神”;建立和完善社會(huì)誠信體系,弘揚(yáng)誠信文化,構(gòu)建誠信社會(huì);實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化,完善行業(yè)文明規(guī)范,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,弘揚(yáng)時(shí)代楷模、最美人物、身邊好人等先進(jìn)典型,不斷傳遞弘揚(yáng)向善、向上、向真的社會(huì)正能量,繼續(xù)為國家發(fā)展助力,為民族進(jìn)步鑄魂。

    三、堅(jiān)持綠色發(fā)展,筑牢生態(tài)基色,擘畫美麗中國新藍(lán)圖

    綠色是大自然的底色,更是發(fā)展的基色。西方工業(yè)化進(jìn)程走過的彎路和我國粗放發(fā)展付出環(huán)境代價(jià)的慘痛教訓(xùn)表明:人類對于自然資源必須取之有度,人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)綠色。黨的十八大以來,“堅(jiān)持人與自然和諧共生”被納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略,“美麗中國”被確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要目標(biāo)之一,“生態(tài)文明”被寫入憲法,“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)成為全社會(huì)的廣泛共識(shí),綠色發(fā)展以前所未有的深度和廣度融入了人們的生產(chǎn)生活。

    (一)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

    解決生態(tài)環(huán)境積累的欠賬,不“傷筋動(dòng)骨”,就不可能“脫胎換骨”。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下,中國在綠色發(fā)展方面力度之大、效果之好,受到國際社會(huì)普遍稱贊。2017年中國單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降約46%,提前3年兌現(xiàn)到2020年碳強(qiáng)度下降40%至45%的承諾?!皥?jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,全面推動(dòng)綠色發(fā)展,把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見效,提高環(huán)境治理水平” 〔11 〕。習(xí)近平總書記的鮮明態(tài)度彰顯了中國推進(jìn)綠色發(fā)展的堅(jiān)定決心。當(dāng)前,我國正處于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,正確處理好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是各級政府面臨的重要任務(wù)。面對發(fā)展壓力,應(yīng)繼續(xù)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn);進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)法律制度,依法推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理;咬住問題不放松,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,堅(jiān)決做到綠色發(fā)展底線絕不能突破,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“紅線”絕不能放寬。

    (二)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

    綠色發(fā)展擔(dān)當(dāng)著經(jīng)濟(jì)新引擎的重任,是高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)和增長點(diǎn),更是未來永續(xù)發(fā)展的核心競爭力所在?!傲己蒙鷳B(tài)本身蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展” 〔12 〕。在實(shí)踐中,應(yīng)將綠色思維融入社會(huì)生產(chǎn)全過程,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)資源深度循環(huán)利用,做好轉(zhuǎn)型升級“加法”和能耗排放“減法”,倒逼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)綠色與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合,裂變出“利從綠來、綠中生利”的強(qiáng)勁動(dòng)力。

    (三)倡導(dǎo)綠色生活方式

    一方面要普及綠色發(fā)展教育,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),提高全民生態(tài)文明素養(yǎng),引導(dǎo)公眾將生態(tài)環(huán)保理念轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)保的義務(wù)和責(zé)任,從節(jié)約一度電、一滴水開始,積極開展綠色行動(dòng)計(jì)劃。另一方面要通過綠色細(xì)胞創(chuàng)建,比如創(chuàng)建綠色家庭、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)等來提高公眾的參與率和知曉率,強(qiáng)化公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí),還應(yīng)推動(dòng)國土綠化,推進(jìn)森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè),使廣大公眾形成愛綠護(hù)綠、植綠補(bǔ)綠的大氛圍、好習(xí)慣。

    (四)形成政府、企業(yè)、公眾共治格局

    綠色事業(yè)是人民的事業(yè),建設(shè)綠色家園是人們共同的行動(dòng)。第一,政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用,創(chuàng)新思維方式和工作思路,舍棄先污染后治理、注重末端治理輕視源頭治理的舊思維,運(yùn)用法治方式,從總體和全局出發(fā),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的雙贏。第二,要充分運(yùn)用市場手段,促使企業(yè)在生態(tài)保護(hù)中擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,助推企業(yè)走出一條經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益和諧統(tǒng)一的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。第三,要通過社會(huì)宣傳和政策引導(dǎo),不斷增強(qiáng)百姓的環(huán)保意識(shí),推廣垃圾分類,推動(dòng)公眾逐步形成綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。第四,要完善群眾自治制度,發(fā)揮志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)作用,構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的治理格局,營造時(shí)時(shí)、事事、處處、人人注重生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的社會(huì)新風(fēng)尚。

    四、堅(jiān)持開放發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

    改革開放讓中國從封閉半封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)變到全方位對外開放,創(chuàng)造了舉世矚目的中國奇跡。從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開放沿海港口城市,從沿江沿邊到中西部,中國開放的大門漸次全面打開。尤其是隨著加入世界貿(mào)易組織,中國在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭,中國融入世界經(jīng)濟(jì)的深度和廣度進(jìn)一步拓展。黨的十八大以來,互利共贏的開放戰(zhàn)略深入實(shí)施,“一帶一路”建設(shè)全面持續(xù)推進(jìn),亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金成功設(shè)立,國際產(chǎn)能合作進(jìn)程加快,人民幣成為國際儲(chǔ)備貨幣邁出重大步伐,一系列重大國際會(huì)議成功主辦,深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理,使中國成為促進(jìn)人類邁向命運(yùn)共同體的重要力量。

    (一)共建“一帶一路”

    推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),是黨中央、國務(wù)院根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策,有利于推動(dòng)沿線國家開展互利合作,實(shí)現(xiàn)共同繁榮,增進(jìn)政治互信,增加文化交流,對于打造利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體意義重大。正如習(xí)近平總書記所講,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)要注重協(xié)調(diào)處理我國利益和沿線國家利益的關(guān)系,政府、市場、社會(huì)的關(guān)系,經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的關(guān)系,對外開放和維護(hù)國家安全的關(guān)系,務(wù)實(shí)推進(jìn)和輿論引導(dǎo)的關(guān)系,國家總體目標(biāo)和地方具體目標(biāo)的關(guān)系,致力于實(shí)現(xiàn)“五通”,即政策通、設(shè)施通、貿(mào)易通、資金通、人心通,保證通道上物流、人流、資金流、信息流通暢、便捷、高效。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn),沿線各國將共同書寫不同文明的對話與交融,實(shí)現(xiàn)文化、宗教、種族間的求同存異和開放包容。

    (二)擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)建設(shè)

    20世紀(jì)80年代設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)給中國經(jīng)濟(jì)注入了活力,引領(lǐng)了中國經(jīng)濟(jì)的快速騰飛。為了進(jìn)一步提升中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,國務(wù)院先后在上海、廣東、天津、海南等多地設(shè)置自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立以中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、市場經(jīng)濟(jì)體制改革取得突破性進(jìn)展為時(shí)代大背景,是站在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步深化改革開放的重大戰(zhàn)略舉措。自貿(mào)區(qū)實(shí)行差別化探索,是中國繼續(xù)深化改革的試驗(yàn)田,是撬動(dòng)中國新一輪改革開放的支點(diǎn),是中國新時(shí)代改革開放的新高地。面向未來,自貿(mào)區(qū)聚焦國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易和投資規(guī)則,著力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由和投資自由化、便利化,把形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果作為核心任務(wù)??梢灶A(yù)見,在自貿(mào)區(qū)的帶動(dòng)下,中國將形成多層次、全方位、寬領(lǐng)域的開放新格局。

    (三)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

    人類命運(yùn)共同體思想繼承和發(fā)展了馬克思主義的共同體思想,傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀基因,創(chuàng)新了中國共產(chǎn)黨的外交理論和實(shí)踐。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,就是要建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。在政治上奉行彼此尊重、平等協(xié)商原則,走對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的外交道路;在安全上奉行以對話解決分歧、以協(xié)商化解爭端,致力建設(shè)一個(gè)和平安全的世界;在發(fā)展上奉行合作共贏原則,致力建設(shè)一個(gè)攜手共進(jìn)、共同繁榮的世界;在文化上尊重文明多樣性,致力建設(shè)一個(gè)文明互學(xué)互鑒、開放包容的世界;在環(huán)境上奉行人與自然和諧共生,倡導(dǎo)共同保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想的引領(lǐng)下,中國將為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案,也必將在國際舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。

    五、堅(jiān)持共享發(fā)展,持續(xù)改善民生,提速幸福中國建設(shè)步伐

    堅(jiān)持共享發(fā)展理念就是堅(jiān)持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享” 〔13 〕。共享發(fā)展理念從源頭上揭示了發(fā)展的價(jià)值取向,反映了習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,揭示出當(dāng)代中國發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)為人民謀幸福的政黨,并在不同發(fā)展階段和歷史方位中不斷探索為人民謀幸福的實(shí)踐方式。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脈社會(huì)心理、滿足公眾期盼,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn):脫貧攻堅(jiān)持續(xù)進(jìn)行,精準(zhǔn)脫貧成果喜人;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn),社會(huì)保障體系不斷完善;義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略加速推進(jìn),區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和質(zhì)量差距逐步縮小;調(diào)整國民收入分配格局,加大再分配調(diào)節(jié)力度,確保群眾收入水平不斷提高;等等。近年來改革發(fā)展的成果更多惠及全民,著力保障和改善民生,群眾的幸福感獲得感顯著增強(qiáng)。

    (一)踐行以人民為中心的發(fā)展思想

    堅(jiān)持共享發(fā)展理念就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,彰顯了人民至上的價(jià)值追求。習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)調(diào)人民群眾是發(fā)展的主體,人民需求是發(fā)展的動(dòng)力,人民參與是發(fā)展的過程,人民共享是發(fā)展的結(jié)果,包含了以人民為中心的治國思想、施政戰(zhàn)略、頂層設(shè)計(jì)和評價(jià)體系,體現(xiàn)了“一切為了人民”和“一切依靠人民”的辯證統(tǒng)一。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想就是要把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這一思想不能只停留在口頭上,而是要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)在為民服務(wù)的具體行動(dòng)和工作中,不斷順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

    (二)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)

    在互聯(lián)網(wǎng)的帶動(dòng)下,共享經(jīng)濟(jì)從無到有,現(xiàn)已成為人們生活的重要組成部分。其發(fā)展速度之快、規(guī)模之大,完全超出了人們的想象。共享單車、共享汽車、共享教育、共享籃球、共享充電寶、共享農(nóng)場、共享雨傘、共享住宿、共享衣櫥等共享經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Γ袊?jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出“虛實(shí)共生”的發(fā)展趨勢。共享經(jīng)濟(jì)作為新業(yè)態(tài)、新模式,是信息技術(shù)革命與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需要相結(jié)合的必然產(chǎn)物,它盤活了閑置資產(chǎn),在一定程度上實(shí)現(xiàn)了物盡其用、“按需分配”,已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。未來幾年共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合進(jìn)程將不斷加快,有望保持年均30%以上的高速增長。目前,共享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題和矛盾,但不能因此而否定共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)通過完善相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新、重構(gòu)信用體系等途徑,解決共享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨的問題,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    (三)提速幸福中國建設(shè)

    共享發(fā)展是給人民以幸福的發(fā)展?!案辉!薄懊裰鳌薄拔拿鳌薄胺ㄖ巍薄肮健薄罢x”“互助”“友愛”“和諧”“安定”“宜居”等關(guān)鍵詞已經(jīng)成為人民群眾對幸福訴求的代名詞。當(dāng)前“民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題” 〔14 〕,最大程度地阻斷貧困代際傳遞,解決好群眾就業(yè)難題,完善最低生活保障制度,實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、住有所居,確保食品安全、空氣安全、飲用水安全,幸福中國建設(shè)任務(wù)依然艱巨。我們堅(jiān)信,隨著共享發(fā)展理念的日益深入人心及在實(shí)踐中逐步落實(shí),中國將全面消除極度貧困,全面建成小康社會(huì),國家現(xiàn)代化進(jìn)程將大大推進(jìn),一個(gè)幸福感不斷提升的中國將會(huì)在新時(shí)代繼續(xù)書寫改革開放的歷史新篇章。

    綜上,“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念深化了對當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,對全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的理論和實(shí)踐意義。五大發(fā)展理念充分彰顯了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和推動(dòng)人類發(fā)展的重要價(jià)值取向,閃耀著智慧的光芒,蘊(yùn)含著真理的力量。

    〔參 考 文 獻(xiàn)〕

    〔1〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編:中〔M〕.北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016:774-775.

    〔2〕李 貞.習(xí)近平談創(chuàng)新〔N〕.人民日報(bào)(海外版),2016-03-

    01(09).

    〔3〕本書編寫組.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》輔導(dǎo)讀本〔M〕.北京:人民出版社,2015:11.

    〔4〕毛澤東文集:第8卷〔M〕.北京:人民出版社,1999:116.

    〔5〕鄧小平文選:第3卷〔M〕.北京:人民出版社1993:274.

    〔6〕習(xí)近平.為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗——在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上的講話〔N〕.人民日報(bào),2016-06-01(02).

    〔7〕習(xí)近平.在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上的講話〔M〕.北京:人民出版社,2014:8-9.

    〔8〕朱 雋.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針——貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件精神〔N〕.人民日報(bào),2019-03-02(04).

    〔9〕吳奇修.把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)〔N〕.人民日報(bào),2018-09-25(07).

    〔10〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京:外文出版社,2014:153.

    〔11〕習(xí)近平.推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階〔J〕.求是,2019(03):4-19.

    〔12〕習(xí)近平.共謀綠色生活,共建美麗家園——在2019年中國北京世界園藝博覽會(huì)開幕式上的講話〔J〕.中國生態(tài)文明,2019(02):6-7.

    〔13〕任理軒.堅(jiān)持共享發(fā)展——“五大發(fā)展理念”解讀之五〔N〕.人民日報(bào),2015-12-24(07).

    〔14〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日報(bào),2017-10-28(01).

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