公共數(shù)字文化精準(zhǔn)服務(wù)工作的探索

王彥君

關(guān)鍵詞：公共數(shù)字文化;精準(zhǔn)服務(wù);數(shù)字文化驛站

摘 要：文章結(jié)合近年來(lái)遼寧省圖書(shū)館發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，利用觸摸屏電子閱讀設(shè)備在全省基層圖書(shū)館實(shí)施數(shù)字文化驛站項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目試點(diǎn)和全面推進(jìn)不斷延伸服務(wù)，在解決全省各地區(qū)文化發(fā)展不充分、不平衡問(wèn)題，提升公共數(shù)字文化資源效能，開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)方面取得了顯著成效。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2019）10-0127-03

1 背景

近年來(lái)，隨著各級(jí)政府對(duì)文化事業(yè)重視程度的不斷提高，遼寧省公共圖書(shū)館事業(yè)在整體上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但發(fā)展不平衡現(xiàn)象卻日益突出，除沈陽(yáng)、大連外，省內(nèi)各基層圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)的種類和數(shù)量都很少，資源不足對(duì)服務(wù)能力和水平的提升形成了制約。為破解這一難題，遼寧省圖書(shū)館一直在探索如何利用資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)資源的有效整合，推進(jìn)共建共享，延伸服務(wù)觸角，拓展數(shù)字資源服務(wù)的覆蓋面，加快推進(jìn)“書(shū)香遼寧”建設(shè)，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。

從2007年起，遼寧省圖書(shū)館在數(shù)字資源采購(gòu)中不再局限于通過(guò)局域網(wǎng)只為到館讀者服務(wù)，而是將服務(wù)延伸到館外，使持證讀者可以在館外通過(guò)賬戶和密碼隨時(shí)隨地進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問(wèn)。同時(shí)，遼寧省圖書(shū)館充分發(fā)揮省中心館作用，對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)采購(gòu)全?。ㄉ蜿?yáng)、大連除外）使用權(quán)，即讀者在12個(gè)地市圖書(shū)館內(nèi)通過(guò)局域網(wǎng)都可以享受到省圖書(shū)館的數(shù)字資源服務(wù)。

2013年，遼寧省圖書(shū)館又采購(gòu)了包括優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程視頻、電子圖書(shū)、報(bào)紙、期刊等數(shù)字資源的全民學(xué)習(xí)中心平臺(tái)，除省中心外還建立了12個(gè)地市分中心，為全省各地的讀者打造了屬于自己的學(xué)習(xí)空間。

通過(guò)以上措施，遼寧省圖書(shū)館促進(jìn)了地市級(jí)公共圖書(shū)館數(shù)字資源的服務(wù)能力，但對(duì)于如何在短期內(nèi)豐富縣（區(qū)）級(jí)公共圖書(shū)館數(shù)字資源、提升基層群眾的公共數(shù)字文化服務(wù)水平，還沒(méi)有更便捷有效的辦法。

2 政策背景

2015年1月14日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。《意見(jiàn)》指出，要因地制宜、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化。2015年2月9日，文化部在“關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》的通知”中進(jìn)一步明確提出，以貧困地區(qū)為重點(diǎn)加快推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，要深入分析本地實(shí)際問(wèn)題，策劃實(shí)施貧困地區(qū)公共文化服務(wù)的規(guī)劃和項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦精神，中共遼寧省委、省政府于2016年5月13日印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，逐步設(shè)立圖書(shū)借閱、數(shù)字文化服務(wù)終端等自助設(shè)備。

從2014年起，遼寧省圖書(shū)館就如何利用觸摸屏電子閱讀設(shè)備實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化進(jìn)行了充分調(diào)研和分析，認(rèn)為要結(jié)合全省基層圖書(shū)館的實(shí)際，從群眾需求出發(fā)，提供的文化資源要真正讓群眾自己說(shuō)了算，只有讓群眾“點(diǎn)菜”，服務(wù)才能讓群眾“點(diǎn)贊”。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，遼寧省圖書(shū)館決定實(shí)施“遼寧省圖書(shū)館數(shù)字文化驛站項(xiàng)目”，利用電子書(shū)刊觸摸屏閱讀系統(tǒng)破解基層公共圖書(shū)館發(fā)展不平衡的難題。

3 資源特色及設(shè)備功能

3.1 資源特色

每套系統(tǒng)的數(shù)字資源品種有10，000種近三年出版的電子書(shū)，3，000多種文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、時(shí)政等暢銷期刊，包括受眾廣泛的《譯林》《知音》《讀者》《南風(fēng)窗》《故事會(huì)》《愛(ài)情婚姻家庭》《海外文摘》《大眾電影》等，還有《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《證券日?qǐng)?bào)》《羊城晚報(bào)》等20多種重要報(bào)紙。遼寧省圖書(shū)館通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了電子書(shū)每年更新，期刊和報(bào)紙實(shí)時(shí)更新。

3.2 使用方式

數(shù)字文化驛站提供電子期刊和電子圖書(shū)的借閱服務(wù)，電子書(shū)刊資源有文本版和原貌版，通過(guò)40寸的觸摸屏設(shè)備進(jìn)行展示，支持夜間模式、字體大小調(diào)整、書(shū)簽、目錄瀏覽跳轉(zhuǎn)等閱讀功能。讀者使用移動(dòng)客戶端軟件可以直接通過(guò)掃碼方式將電子書(shū)刊下載到手機(jī)或Pad等移動(dòng)終端，可在現(xiàn)場(chǎng)或帶回家中閱讀。

4 精準(zhǔn)服務(wù)

4.1 成功試點(diǎn)

2014年6月，遼寧省圖書(shū)館開(kāi)始在全省試點(diǎn)觸摸屏閱讀系統(tǒng)。除沈陽(yáng)、大連外，每個(gè)地市確定一個(gè)基層圖書(shū)館進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)單位優(yōu)先選擇地理位置偏遠(yuǎn)、服務(wù)人口多、采購(gòu)經(jīng)費(fèi)不足、數(shù)字資源匱乏以及少數(shù)民族自治地區(qū)。最終，遼寧省圖書(shū)館在全省確定了15個(gè)單位進(jìn)行數(shù)字文化驛站的試點(diǎn)，這15個(gè)縣區(qū)圖書(shū)館服務(wù)人口達(dá)700余萬(wàn)。

關(guān)于設(shè)備使用，遼寧省圖書(shū)館制訂了相關(guān)方案并與各試點(diǎn)單位簽訂了協(xié)議，明確了雙方的責(zé)任。數(shù)字文化驛站的配置目的是推動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，更好地滿足廣大人民群眾的數(shù)字化閱讀需求，遼寧省圖書(shū)館擁有設(shè)備產(chǎn)權(quán)，并承擔(dān)數(shù)字文獻(xiàn)資源的更新費(fèi)用及主要設(shè)備、屏幕、工控機(jī)及軟件平臺(tái)的維護(hù)和維修，各縣區(qū)圖書(shū)館負(fù)責(zé)依托設(shè)備開(kāi)展閱讀推廣服務(wù)，如閱讀設(shè)備不能有效地為本地區(qū)讀者提供服務(wù)，遼寧省圖書(shū)館有權(quán)收回。

2014年，遼寧省圖書(shū)館投入經(jīng)費(fèi)1，365，000元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)了20套觸摸屏閱讀系統(tǒng)。當(dāng)年8月，遼寧省圖書(shū)館數(shù)字文化驛站正式投入使用，同時(shí)在全省15個(gè)縣（區(qū)）圖書(shū)館開(kāi)展了以“文化觸手可及 閱讀與你同行”為主題的數(shù)字閱讀推廣活動(dòng)。活動(dòng)歷時(shí)20余天，于9月初結(jié)束，在全省掀起了數(shù)字閱讀體驗(yàn)的高潮。

該項(xiàng)工作得到了各級(jí)政府、文化主管部門及新聞媒體的高度重視和大力支持，更受到基層圖書(shū)館工作者和廣大讀者的熱烈歡迎。啟動(dòng)數(shù)字文化驛站項(xiàng)目的各地區(qū)在推廣活動(dòng)中進(jìn)行了廣泛宣傳，通過(guò)分發(fā)宣傳單、抽獎(jiǎng)、體驗(yàn)等方式，吸引公眾走進(jìn)圖書(shū)館、利用圖書(shū)館。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到現(xiàn)場(chǎng)參與活動(dòng)的讀者人數(shù)達(dá)數(shù)千人次。當(dāng)?shù)匦侣劽襟w也對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了及時(shí)深入的報(bào)道。

4.2 全面推進(jìn)

首批數(shù)字文化驛站試點(diǎn)工作所取得的成果驗(yàn)證了這一舉措的有效性和可行性，也堅(jiān)定了遼寧省圖書(shū)館把這一項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施下去的信心。為此，遼寧省圖書(shū)館在2015年投入147.7萬(wàn)元，先后采購(gòu)了兩批共25臺(tái)數(shù)字文化驛站設(shè)備。三批設(shè)備被部署到全省基層縣區(qū)圖書(shū)館后，使12個(gè)地市的38個(gè)縣區(qū)圖書(shū)館通過(guò)數(shù)字文化驛站服務(wù)人口達(dá)1，500余萬(wàn)。這38個(gè)縣區(qū)包括桓仁、本溪、清原、新賓、阜蒙、喀左、岫巖、寬甸等省內(nèi)全部少數(shù)民族自治縣。遼寧省圖書(shū)館在這些地區(qū)優(yōu)先配置文化驛站的做法，貫徹落實(shí)了中辦、國(guó)辦在《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》精神中提出的通過(guò)數(shù)字文化服務(wù)等手段，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)公共文化的跨越式發(fā)展。

隨著數(shù)字文化驛站項(xiàng)目的逐步深入，遼寧省圖書(shū)館結(jié)合全省實(shí)際情況擬定了遠(yuǎn)期規(guī)劃，在最短的時(shí)間內(nèi)把這項(xiàng)文化惠民工程覆蓋全省基層圖書(shū)館以及部分資源相對(duì)匱乏的地市館，通過(guò)多層次、專業(yè)化、高水平的服務(wù)，讓全省人民充分享受到圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展成果，更好地滿足社會(huì)公眾的精神文化需求，在建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系方面發(fā)揮積極作用。2017年年底，遼寧省圖書(shū)館利用國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館推廣工程下發(fā)的服務(wù)推廣專項(xiàng)資金中的197，000元采購(gòu)了5套觸摸屏電子書(shū)刊閱讀系統(tǒng)，用于邊遠(yuǎn)貧困縣開(kāi)展文化精準(zhǔn)扶貧。2018年年底，遼寧省圖書(shū)館利用省財(cái)政公益性資源采購(gòu)專項(xiàng)資金完成第5批數(shù)字文化驛站采購(gòu)工作，共投入資金2，479，800元，采購(gòu)設(shè)備60套。至此，遼寧省圖書(shū)館數(shù)字文化驛站項(xiàng)目累計(jì)投入資金553萬(wàn)元，采購(gòu)設(shè)備110套，實(shí)現(xiàn)了全省縣區(qū)圖書(shū)館的全覆蓋。以遼寧省圖書(shū)館數(shù)字文化驛站覆蓋全省縣區(qū)為標(biāo)志，加上前期遼寧省全民學(xué)習(xí)中心和數(shù)字圖書(shū)館推廣工程市級(jí)館VPN建設(shè)成果，遼寧省覆蓋省、市、縣（區(qū)）的數(shù)字資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

4.3 延伸服務(wù)

在數(shù)字文化驛站項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，除重點(diǎn)覆蓋省內(nèi)各基層圖書(shū)館外，遼寧省圖書(shū)館還對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行了廣泛調(diào)研，不斷把服務(wù)延伸到機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位。近年來(lái)，數(shù)字文化驛站先后被部署到沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)邊防檢查站、省政府采購(gòu)中心、沈陽(yáng)自貿(mào)區(qū)辦事大廳等單位，為機(jī)場(chǎng)工作人員、出入境旅客、市民提供數(shù)字資源服務(wù)。

2019年5月，遼寧省圖書(shū)館與雷鋒旅共建雷鋒圖書(shū)館，把數(shù)字文化驛站送進(jìn)軍營(yíng)，提升了部隊(duì)官兵業(yè)余文化生活的質(zhì)量。隨后，遼寧省圖書(shū)館又與龍?jiān)磩?chuàng)新數(shù)字傳媒（北京）股份有限公司進(jìn)行技術(shù)合作，在八一建軍節(jié)前夕，為雷鋒旅官兵特殊定制了“龍?jiān)丛平栝嘃h建學(xué)習(xí)平臺(tái)”觸摸屏閱讀設(shè)備，資源包含300種優(yōu)質(zhì)黨建期刊、5，000冊(cè)電子書(shū)、300種數(shù)字報(bào)紙，并集成了學(xué)雷鋒數(shù)字圖書(shū)館中毛澤東、周恩來(lái)、朱德、劉少奇、鄧小平、江澤民等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的題詞、雷鋒日記、歷任雷鋒班班長(zhǎng)的圖文信息、學(xué)雷鋒的圖書(shū)和期刊、各個(gè)年代寫(xiě)給雷鋒的代表性信函、雷鋒生前的錄音和圖片等珍貴資料。該平臺(tái)還將學(xué)雷鋒數(shù)字圖書(shū)館的領(lǐng)導(dǎo)題詞、雷鋒日記、書(shū)信、圖書(shū)等數(shù)字資源，通過(guò)大屏觸摸閱讀機(jī)或移動(dòng)終端提供閱讀服務(wù)，讓雷鋒旅官兵能夠隨時(shí)隨地閱讀黨政資訊，為廣大官兵提供便捷、高效的立體化閱讀服務(wù)和全方位的文化服務(wù)。

5 成效顯著

5.1 提高了數(shù)字資源的使用效率

遼寧省圖書(shū)館實(shí)施數(shù)字文化驛站項(xiàng)目以來(lái)，電子圖書(shū)、電子期刊的瀏覽量和下載量持續(xù)攀升。對(duì)2015年到2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，數(shù)字資源的使用效率得到明顯提高（見(jiàn)表1、表2）。

5.2 提升了基層圖書(shū)館的公共數(shù)字服務(wù)水平

實(shí)施數(shù)字文化驛站項(xiàng)目，不僅使遼寧省圖書(shū)館的資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，而且通過(guò)資源共享緩解了基層圖書(shū)館數(shù)字資源匱乏的現(xiàn)狀，豐富了基層圖書(shū)館的館藏結(jié)構(gòu)，部分縣區(qū)圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)了數(shù)字資源的從無(wú)到有，提升了其開(kāi)展公共數(shù)字服務(wù)的水平，使數(shù)字閱讀走進(jìn)基層群眾的日常生活。

5.3 消除了城鄉(xiāng)數(shù)字文化鴻溝

遼寧省圖書(shū)館通過(guò)數(shù)字文化驛站的數(shù)字閱讀方式，使全省各地的讀者都能享受到基層圖書(shū)館方便快捷的數(shù)字資源服務(wù)，縮小了城鄉(xiāng)差別，為破解文化發(fā)展不平衡問(wèn)題提供了新思路。數(shù)字文化驛站在改善縣區(qū)圖書(shū)館數(shù)字資源匱乏，提升圖書(shū)館現(xiàn)代化服務(wù)水平方面起到了積極作用，成為打通公共文化服務(wù)“最后一公里”的有效手段。

6 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，公共文化服務(wù)的主要矛盾是公共文化服務(wù)水平嚴(yán)重落后于人民群眾快速增長(zhǎng)的實(shí)際需求。從遼寧省內(nèi)來(lái)看，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公共文化資源的配置還很不均衡，部分針對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)手段還不夠豐富，服務(wù)水平還較低，保障措施還不到位。在數(shù)字文化驛站項(xiàng)目的成功實(shí)踐基礎(chǔ)上，遼寧省圖書(shū)館將汲取經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索，不斷創(chuàng)新，在提高全省圖書(shū)館公共文化服務(wù)能力、引領(lǐng)全民閱讀、推進(jìn)“書(shū)香遼寧”建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳.《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》的通知[EB/OL].[2019-05-11].http：//www.pkulaw.cn/fulltext_form.aspx？Db=lar&EncodingName=big5%25ode& Gid=12431ce23d3c3b342915e8d3fdd42f34bd fb&Search_IsTitle=0&Search_Mode&keyword/ 2019-05-11.

（編校：崔 萌）