新時(shí)代深入貫徹黨的群眾路線的若干思考

趙爽

摘?要：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，深入貫徹黨的群眾路線對(duì)于更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等，均具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，人民群眾多樣化的需求使黨群關(guān)系面臨新考驗(yàn)，黨內(nèi)存在的脫離群眾的“四風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害黨群關(guān)系，多媒體的社會(huì)環(huán)境對(duì)群眾路線的有效實(shí)施帶來(lái)新挑戰(zhàn)。深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線，必須堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想;繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;利用多媒體平臺(tái)，創(chuàng)新形式，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;群眾路線;治國(guó)理政;實(shí)踐舉措

中圖分類號(hào)：D252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2019）09-0023-03

群眾路線是我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代探索出來(lái)的寶貴工作路線與工作方法，對(duì)于團(tuán)結(jié)最廣大人民群眾取得中國(guó)革命的勝利發(fā)揮著重要作用。新時(shí)代，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，特別是我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民群眾對(duì)美好生活的向往比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。因此，我們必須倍加珍惜群眾路線這個(gè)傳家寶，使我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一、新時(shí)代深入貫徹群眾路線的重大意義

在新的社會(huì)歷史條件下深入貫徹群眾路線，對(duì)于落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等，均具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.深入貫徹群眾路線是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾利益的需要

我們黨作為馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨除了代表最廣大人民利益外，沒(méi)有任何本黨私利可言。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！雹冱h的十八大以來(lái)，為了更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想。在實(shí)踐中貫徹這一思想，一個(gè)極其重要的途徑就是把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)中去。走群眾路線本質(zhì)上體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想，其核心要義都是為了人民，滿足人民需求。只有堅(jiān)定不移地走群眾路線，才能做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2.深入貫徹群眾路線是奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要

實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，最根本的途徑就是堅(jiān)持群眾路線，依靠人民、團(tuán)結(jié)人民、為了人民。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定性力量。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！雹诩热粴v史是人民群眾創(chuàng)造的，那么實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也必然要深入貫徹群眾路線，緊緊依靠人民，從群眾中獲得無(wú)窮無(wú)盡的智慧和力量。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！雹壑挥胸瀼厝罕娐肪€，更好地集民智、聚民力，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性，才能如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

3.深入貫徹群眾路線是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的需要

繼續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)黨的群眾路線。就目前黨情而言，脫離群眾的危險(xiǎn)仍然是黨面臨的最大危險(xiǎn)。因此，在全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，必須切實(shí)加強(qiáng)以密切人民群眾的血肉聯(lián)系為核心的作風(fēng)建設(shè)。此外，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的有效監(jiān)督等管黨治黨環(huán)節(jié)也離不開人民群眾的積極參與?！巴苿?dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，引導(dǎo)廣大人民群眾支持和參與正風(fēng)反腐，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，這是形勢(shì)使然，也是民心所向?！雹苋嗣袢罕姷难劬κ茄┝恋?，只有緊緊依靠人民群眾，才能凝聚反腐敗斗爭(zhēng)的浩大力量，才能形成無(wú)所不在的監(jiān)督網(wǎng)。

二、新時(shí)代深入貫徹群眾路線面臨的挑戰(zhàn)

隨著改革開放的深入推進(jìn)以及我國(guó)現(xiàn)代化程度的加深，人們的生產(chǎn)方式、生活方式、社會(huì)交往方式、利益關(guān)系發(fā)生了重大變革?，F(xiàn)代化中的網(wǎng)絡(luò)化、民主化以及全球化等多重社會(huì)環(huán)境變化深刻地影響到黨群關(guān)系推進(jìn)與發(fā)展，群眾路線正面臨新的歷史境遇，經(jīng)受外部環(huán)境帶來(lái)的前所未有的挑戰(zhàn)。

1.新的歷史方位下人民群眾多樣化的需求使黨群關(guān)系經(jīng)受新的考驗(yàn)

當(dāng)前，人民群眾的需求日益廣泛，“不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”⑤。需求多樣化使黨群關(guān)系經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)：一方面，人民群眾的需求日益增多，妥善處理各方面利益的任務(wù)更加繁重，黨和國(guó)家工作人員在聯(lián)系服務(wù)群眾方面的任務(wù)比以往要多得多，如果處理不當(dāng)，容易引發(fā)矛盾，造成人民群眾對(duì)黨和政府的不滿。另一方面，人民群眾的需求日益增多，對(duì)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的能力有了更高的要求。面對(duì)多元化、高層次的社會(huì)需求，黨和國(guó)家工作人員不能用老辦法解決新問(wèn)題，他們需要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等途徑，進(jìn)一步提升工作能力，才能在新時(shí)代有新作為。

2.黨內(nèi)存在脫離群眾的“四風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害黨群關(guān)系

經(jīng)過(guò)多年整頓，“享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，形式主義、官僚主義一定程度上仍然存在”⑥。當(dāng)前，一些地方和部門的形式主義和官僚主義還比較突出，例如，調(diào)查研究方面，有的單位去的是同一條路線、訪的是同一批對(duì)象、聽(tīng)的是同一套說(shuō)辭;召開會(huì)議方面，有的地方一個(gè)接一個(gè)地層層重復(fù)開，沒(méi)有時(shí)間抓落實(shí);改進(jìn)文風(fēng)方面，有的地方寫文件、制文件機(jī)械照搬照抄，抄襲拼湊，等等。上述問(wèn)題看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題，與黨的優(yōu)良作風(fēng)相悖，偏離了群眾路線。因此，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，改善黨群干群關(guān)系，弘揚(yáng)我黨優(yōu)良作風(fēng)，成為當(dāng)下全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)。

3.多媒體的社會(huì)環(huán)境對(duì)群眾路線的有效實(shí)施帶來(lái)新挑戰(zhàn)

在當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，各種新興媒體充當(dāng)了黨與人民群眾之間的溝通中介，為時(shí)下貫徹群眾路線提供了嶄新的平臺(tái)。在黨群交往中，以信息公告的方式傳遞信息，以手機(jī)、郵件、QQ、微博、微信等形式作為通信載體，極大地提升了黨群溝通的便捷度。但現(xiàn)代多媒體技術(shù)本身代替不了干群之間交往交流。從群眾路線本身的特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，它必須通過(guò)面對(duì)面的直接溝通才能反映其本意，也才能達(dá)到實(shí)際效果。當(dāng)下，技術(shù)代替了領(lǐng)導(dǎo)干部本應(yīng)親力親為的工作，大大減少了他們和人民群眾直接溝通的機(jī)會(huì)，弱化了黨與人民群眾之間的真情實(shí)感。在自媒體時(shí)代，如何積極利用新型技術(shù)媒介開展好群眾路線，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾，不僅考驗(yàn)著黨員干部的素養(yǎng)，而且也是深入貫徹群眾路線必須解決的現(xiàn)實(shí)課題。

三、新時(shí)代深入貫徹群眾路線的實(shí)踐舉措

新時(shí)代貫徹群眾路線關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到中華民族的復(fù)興大業(yè)。因此，必須適應(yīng)世情、國(guó)情和黨情的新變化，結(jié)合新要求，采取新舉措，把群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

1.堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，不斷增進(jìn)人民福祉

堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想與貫徹黨的群眾路線在本質(zhì)上是相同的，二者具有內(nèi)在的一致性。堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值追求，是新時(shí)代我們黨踐行群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)。⑦首先，要不忘初心，牢記使命，全心全意為人民群眾謀利益。我們黨在制定路線方針政策時(shí)，要把能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為根本依據(jù)。其次，相信群眾、依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量。人民群眾是真正的英雄，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是社會(huì)變革的主力軍。在實(shí)際工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作方法，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)情于民，充分尊重民意民愿民聲，把人民群眾的心聲作為各級(jí)黨委政府想問(wèn)題、辦事情的風(fēng)向標(biāo)、指揮棒，集中群眾的意見(jiàn)和智慧。最后，讓發(fā)展成果由人民共享。在發(fā)展的過(guò)程中，要統(tǒng)籌兼顧最大多數(shù)人的利益，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

2.繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系

針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的新表現(xiàn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，采取有力措施，堅(jiān)決防止其反彈回潮。首先，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在思想上高度重視，在行動(dòng)上要抓具體落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各種形態(tài)，形成震懾效應(yīng)。其次，落實(shí)已有的規(guī)章制度。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，著力改變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng);嚴(yán)格落實(shí)與“四風(fēng)”問(wèn)題密切關(guān)聯(lián)的相關(guān)制度，對(duì)國(guó)家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、變相出國(guó)出境考察、超標(biāo)使用辦公用房、違規(guī)婚喪嫁娶等違反制度規(guī)定的行為，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅處理。最后，持續(xù)攻堅(jiān)，常抓不懈。整治“四風(fēng)”問(wèn)題必須像釘釘子一樣，一錘接著一錘敲，鍥而不舍，久久為功，使“四風(fēng)”永遠(yuǎn)沒(méi)有出頭之日和興風(fēng)作浪之時(shí)。

3.利用多媒體平臺(tái)，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道

一是利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳黨的理論路線方針政策。中央和地方各級(jí)黨組織可通過(guò)精心設(shè)置欄目、科學(xué)合理規(guī)劃內(nèi)容等途徑，廣泛宣傳黨治國(guó)理政的方針政策，使網(wǎng)絡(luò)成為上情下達(dá)的重要陣地。二是與群眾互動(dòng)交流，拉近與群眾的距離。領(lǐng)導(dǎo)干部需要經(jīng)常上網(wǎng)看看，在把握民情民意的基礎(chǔ)上聊聊天、發(fā)發(fā)聲、嘮嘮嗑，多問(wèn)寒問(wèn)暖、多解疑釋惑、多接受批評(píng)建議，從情感上拉近與人民群眾的距離。三是利用新媒體做好便民服務(wù)。黨和政府可充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為群眾提供方便快捷服務(wù)。四是正面宣傳，傳遞正能量。黨和政府需要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳教育，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。通過(guò)弘揚(yáng)主旋律，營(yíng)造“社會(huì)主義好、共產(chǎn)黨好”的輿論氛圍，為落實(shí)群眾路線奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

注釋

①《十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，2007年，第44頁(yè)。

②《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991年，第1031頁(yè)。

③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)?奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話》，人民出版社，2017年，第12頁(yè)。

④《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社，1995年，第383頁(yè)。

⑤習(xí)近平：《深入理解新發(fā)展理念》，《求是》2019年第10期。

⑥習(xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)?全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月5日。

⑦李桂梅、劉安：《走好新時(shí)代黨的群眾路線》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年12月24日。

責(zé)任編輯：浩?淼?文?刀