淺析我國(guó)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建

董民堂

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)揮了重要作用。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已較難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)快速和多樣化發(fā)展的需要。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系需要進(jìn)行多元化發(fā)展。對(duì)我國(guó)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，提出了構(gòu)建建議，為相關(guān)部門(mén)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃提供參考。

關(guān)鍵詞：多元化;農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系;構(gòu)建

文章編號(hào)：1004-7026（2019）15-0110-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F323.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀

從我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的狀況可以看出，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是以專業(yè)推廣部門(mén)為主的單一推廣體系[1]。但是，因?yàn)閷I(yè)推廣隊(duì)伍涉及的人員比較多，而基層專業(yè)推廣人員存在專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)水平參差不齊的情況，加上政府投入的推廣經(jīng)費(fèi)有限，推廣實(shí)踐中很難對(duì)專業(yè)推廣人員進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn)，也就使得我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系表現(xiàn)出單一和滯后的現(xiàn)象，難以滿足當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

2 ?我國(guó)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建中面臨的困難

2.1 ?農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作還存在一些問(wèn)題，例如從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員和非技術(shù)人員比例失調(diào)、專業(yè)推廣人員知識(shí)體系沒(méi)有及時(shí)更新、人員專業(yè)素質(zhì)不高、政府對(duì)多元化推廣體系的重視不足、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入不平衡、推廣體系主要依靠單一的專業(yè)推廣部門(mén)、管理體系不夠完善等問(wèn)題。但要解決以上問(wèn)題，首先應(yīng)該著手構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

2.2 ?農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系問(wèn)題造成的影響

當(dāng)前構(gòu)建我國(guó)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的專業(yè)技術(shù)人員與非專業(yè)技術(shù)人員的比例不合理，加上推廣部門(mén)缺少與農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)教學(xué)等單位的技術(shù)交流，因此專業(yè)推廣人員知識(shí)體系和專業(yè)素質(zhì)難以更新和提高，這也造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體專業(yè)素質(zhì)沒(méi)有更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需要，在開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)踐中，也會(huì)遇到很多難以解決的技術(shù)問(wèn)題[2]。

此外，政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入不夠平衡，存在重專業(yè)推廣部門(mén)輕多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)象，這也對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的展開(kāi)和水平的提高造成了一定的限制。同時(shí)，推廣方式缺乏多樣化、管理制度不夠完善，推廣方法的選擇也不夠合理，難以更好地提供社會(huì)化服務(wù)，也不能很好地滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

3 ?構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建議

3.1 ?加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入

對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行完善，讓多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。

（1）加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，并且在投入資金時(shí)盡量平衡多元化推廣體系的投入。

（2）加強(qiáng)對(duì)多元化技術(shù)推廣體系的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織規(guī)劃。由相關(guān)部門(mén)的資料可以看出，現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的投入都在不斷提高，雖然各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，但重專業(yè)推廣部門(mén)而輕多元化推廣體系，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體效果沒(méi)有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮出來(lái)。部分地區(qū)雖然有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金保證，但沒(méi)有建立起與相關(guān)農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)教學(xué)單位交流溝通的機(jī)制，難以及時(shí)掌握更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)成果。因此，各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的協(xié)調(diào)改革，進(jìn)一步滿足農(nóng)民的多樣化需求和農(nóng)業(yè)服務(wù)多元化需求[3]。

（3）加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視程度，重視其科學(xué)規(guī)劃。目前，一些地區(qū)的農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性不高，這樣會(huì)使農(nóng)業(yè)推廣工作的效果不能很好地發(fā)揮出來(lái)。相關(guān)部門(mén)要制定合理的規(guī)劃，發(fā)揮多元化推廣體系的作用，對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣多元化體系建設(shè)中，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)推廣從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，制定出比較完善的業(yè)務(wù)考核制度和培訓(xùn)制度，以此提高工作人員的知識(shí)水平和技術(shù)水平。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要。

3.2 ?強(qiáng)化組織管理，發(fā)揮多元化體系效能

政府部門(mén)需要對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求進(jìn)行分析和研究，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要為主體，合理規(guī)劃和明確多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系各方的責(zé)任，合理配置推廣資金，提高推廣經(jīng)費(fèi)的使用率，不斷提高工作人員的素質(zhì)和工作效能，改善整體的服務(wù)質(zhì)量。此外，在提升農(nóng)業(yè)推廣工作人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的管理力度，整合多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的資源，將各個(gè)方面的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

3.3 ?發(fā)揮涉農(nóng)組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中，涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)化技術(shù)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織都有著非常重要的作用。相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮涉農(nóng)組織所蘊(yùn)含的作用，同時(shí)引導(dǎo)相關(guān)組織加強(qiáng)聯(lián)系和交流合作。

建立企業(yè)與科研院所、農(nóng)業(yè)教學(xué)單位的交流合作機(jī)制，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣體系變得更具特色，符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際。涉農(nóng)組織需要對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的需求進(jìn)行全面了解，發(fā)揮好在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。相關(guān)部門(mén)也需要加大對(duì)涉農(nóng)組織的扶持，以此保證涉農(nóng)組織能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[4]。

3.4 ?農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用

在建設(shè)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)教學(xué)單位需要充分發(fā)揮自身的作用。各級(jí)政府要制定相關(guān)規(guī)劃，加大投入，發(fā)揮科研院所和教學(xué)單位的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民和相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)水平及綜合素質(zhì)。

此外，還需要對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的資源進(jìn)行綜合計(jì)劃、整理使用，以此提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，將農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研院所和教學(xué)單位在多元化農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)中，通過(guò)調(diào)研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問(wèn)題和展示科技成果，較好地解決了農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際存在的脫節(jié)問(wèn)題，在提高科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)教學(xué)針對(duì)性的同時(shí)，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效提供了保障。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著非常重要的作用。多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建涉及到的方面較多，相關(guān)管理單位需要在處理好農(nóng)業(yè)專業(yè)推廣部門(mén)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)教學(xué)單位等農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間關(guān)系的同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大推廣投入，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)各方因素，才能更好地提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)科技成果推廣效果。

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