推進(jìn)檔案管理水平提高檔案公共服務(wù)能力

姜衛(wèi)華

摘 要：本文在分析基層檔案管理工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)新時代檔案管理工作的需要，著力優(yōu)化檔案管理工作的思路，豐富檔案管理的方法，達(dá)到全面提高檔案管理工作質(zhì)量，解決檔案管理現(xiàn)實(shí)問題的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：檔案管理;公共服務(wù);履職能力

做好基層檔案管理工作還要優(yōu)化檔案管理工作思路，豐富檔案管理的方式方法，著力加強(qiáng)檔案管理人才的配置，在良好的檔案管理體系下滿足新時期檔案管理工作的需要，著力構(gòu)建科學(xué)化的檔案管理工作服務(wù)體系。

1 檔案管理水平不足的原因

1）檔案管理重視不足?；鶎訖n案管理水平較低的主要原因在于沒能認(rèn)識檔案管理工作的價值，不能更新檔案管理工作的方法，對檔案管理工作的認(rèn)識存在一定的誤區(qū)。不少基層檔案管理部門缺乏檔案服務(wù)意識，檔案管理工作的重點(diǎn)放在存儲檔案方面，沒能加大檔案資源的有效利用，因此把檔案管理工作的重點(diǎn)放在穿穿訂訂、搬搬運(yùn)運(yùn)方面，重復(fù)性的工作占據(jù)了日常檔案管理的主要時間，檔案管理的創(chuàng)新性不強(qiáng)，沒能集中研究解決檔案管理中的現(xiàn)實(shí)問題。不能有效地發(fā)揮檔案資源地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的作用。由于檔案管理的協(xié)調(diào)性不足，沒能形成相互配合的檔案管理工作機(jī)制，降低了檔案管理的整體質(zhì)量，不能滿足新時代檔案管理工作的需要?，F(xiàn)有的檔案管理工作制度不滿足時代檔案信息化檔案管理的需要，造成了檔案管理工作效率較低，檔案資源的整體質(zhì)量不足問題。當(dāng)前檔案管理工作的知識性、共享性、互動性等特征還要更好地體現(xiàn)在基層檔案管理工作當(dāng)中，著力構(gòu)建綜合性的檔案管理工作體系。

2）檔案管理技術(shù)薄弱。現(xiàn)代檔案管理工作的主要任務(wù)是滿足用戶的個性化需要，強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)個性化、高效化、智慧化檔案管理工作特征。由于檔案管理專業(yè)技術(shù)薄弱，檔案管理方式方法陳舊，因此影響了檔案管理的效率，不利于實(shí)現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)信息的有效存儲，影響了檔案事業(yè)的發(fā)展建設(shè)科學(xué)有效性。當(dāng)前還缺乏有效的檔案管理工作辦法，檔案管理的總體質(zhì)量較低，檔案管理不符合新時代建設(shè)的需要。一些檔案資源的更新速度較慢，大量的潛在檔案資源未能有效收集，不能開展專業(yè)的檔案數(shù)據(jù)信息共享平臺，不能滿足用戶的個性化數(shù)據(jù)檢索需要。檔案數(shù)據(jù)的維護(hù)成本較高，數(shù)據(jù)存在較大的安全風(fēng)險隱患，在很大程度上降低了檔案的應(yīng)用效率。由于缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，不能對檔案設(shè)備設(shè)施進(jìn)行有效理換，導(dǎo)致檔案資源缺乏競爭力，檔案管理工作未能達(dá)到與時俱進(jìn)的目標(biāo)。由于不能采用前沿方式進(jìn)行檔案管理，因此制約了檔案事業(yè)發(fā)展效率。

3）缺乏專業(yè)技術(shù)人員。構(gòu)建現(xiàn)代化檔案公共服務(wù)體系離不開技術(shù)人員支持，只有提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)能力，才能滿足檔案管理建設(shè)的需要。由于缺乏專業(yè)的檔案管理技術(shù)人員，檔案管理人員的水平較低，檔案管理工作整體質(zhì)量不足，因此影響了檔案管理的科學(xué)性。目前，我國檔案管理技術(shù)人員具備的信息化技術(shù)水平相對較低，不少檔案管理人員不掌握大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、智能互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不能在綜合性的平臺開展個性化檔案服務(wù)。現(xiàn)有檔案管理技術(shù)人才的培訓(xùn)不足，沒能組織開展針對性的培訓(xùn)活動，檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不足，檔案管理設(shè)備的應(yīng)用效率較低，因此影響檔案管理工作質(zhì)量。由于缺少檔案管理的創(chuàng)新性人才，因此不利于實(shí)現(xiàn)檔案公共服務(wù)能力的開發(fā)，降低了檔案建設(shè)工作的效率，影響了檔案管理工作的整體水平，還要構(gòu)建綜合性的檔案管理體系，創(chuàng)新檔案管理建設(shè)方法，達(dá)到全面性、綜合性和科學(xué)性開展檔案管理目標(biāo)。

2 提高檔案服務(wù)能力的措施

1）更新檔案管理理念。達(dá)到提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)的目標(biāo)還要更新檔案管理思想，創(chuàng)新檔案管理工作方法，注重采用全新的檔案管理工作理念。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確檔案管理工作的重點(diǎn)，基于知識化和信息化的檔案管理改革發(fā)展趨勢提出檔案管理事業(yè)建設(shè)計劃，逐步的檔案管理工作思想認(rèn)知。其次，還要明確檔案管理責(zé)任分工，根據(jù)前沿檔案管理發(fā)展趨勢明確檔案管理職責(zé)制度，制定全員參與的檔案管理工作體系，達(dá)到有效履行檔案管理工作職責(zé)，明確檔案管理工作重點(diǎn)的目標(biāo)。第三，開展檔案管理的大討論工作，注重積極開展檔案管理的主題教育活動，構(gòu)建完善的檔案管理綜合體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)檔案管理思想的解放，不斷組織開展多形式的檔案管理活動。第四，還要破除舊有的檔案管理思維，進(jìn)一步加大檔案服務(wù)工作的力度，全面提高服務(wù)意識。第五，還要在市場化的檔案運(yùn)行機(jī)制下建立良好的檔案管理監(jiān)督體系，加大對檔案管理工作的監(jiān)督力度，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制提高檔案管理科學(xué)性，解決檔案管理的現(xiàn)實(shí)問題，達(dá)到提高檔案管理有效性目標(biāo)。

2）優(yōu)化公共服務(wù)資源。檔案公共服務(wù)理念下應(yīng)當(dāng)提高檔案資源的供給質(zhì)量，確保檔案供給的整體水平。只有推動硬件與軟件建設(shè)水平的提高，才能滿足新時代檔案服務(wù)工作的需要。首先，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化檔案硬件設(shè)備建設(shè)，加大專業(yè)化檔案館的建設(shè)力度，大力引進(jìn)檔案管理的核心設(shè)備，推動檔案管理智能化設(shè)備的應(yīng)用。應(yīng)當(dāng)把地方檔案館建設(shè)成檔案服務(wù)、檔案教育與檔案宣傳的陣地，更好的構(gòu)建區(qū)域性的檔案中心，實(shí)現(xiàn)檔案資源的充分整合。其次，加大檔案管理的智慧化建設(shè)水平，大力引進(jìn)智慧化的檔案管理設(shè)備，構(gòu)建檔案管理的遠(yuǎn)程自助服務(wù)體系，推動檔案自助服務(wù)模式的不斷普及。應(yīng)當(dāng)在智慧城市建設(shè)理念下提升檔案資源共享的開放性，建立統(tǒng)一的檔案管理平臺，實(shí)現(xiàn)各種檔案數(shù)據(jù)信息的有效互動供給。第三，倡導(dǎo)在移動智能平臺建立方覆蓋、多路徑和多樣化的檔案資料的傳遞方式，基于移動通訊的APP開發(fā)檔案資源的供給載體。進(jìn)一步大力充實(shí)檔案資源，廣泛征集檔案信息，達(dá)到不斷豐富檔案資源的目標(biāo)。第四，還要加大檔案人才的培訓(xùn)力度，在普及信息化檔案技術(shù)知識的前提下，更好的構(gòu)建專業(yè)的檔案管理機(jī)制同，構(gòu)建綜合性的檔案人才管理機(jī)制，不斷引進(jìn)專業(yè)檔案管理人才，提升檔案人才的整體水平。第五，還要建立檔案管理建設(shè)的評價機(jī)制，以大數(shù)據(jù)方式收集客戶的數(shù)據(jù)信息，在此基礎(chǔ)上評價檔案管理的有效性，依據(jù)用戶的需要提高檔案設(shè)備建設(shè)的指向性，從而做到有的放矢的提高檔案管理事業(yè)質(zhì)量。

3）提升綜合服務(wù)能力。新時期的檔案管理工作的重點(diǎn)在于提高檔案服務(wù)的綜合能力，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建綜合性的檔案服務(wù)體系，更好地滿足用戶的個性化需要，實(shí)現(xiàn)檔案管理體系的全面建設(shè)。首先，應(yīng)當(dāng)不斷提升檔案利用服務(wù)的優(yōu)化水平，重點(diǎn)采用創(chuàng)新性的思維開展檔案管理工作，把檔案管理用戶的檔案查詢需求結(jié)合起來，圍繞著基層群眾的民生檔案、文化檔案、歷史檔案的需要構(gòu)建完善的供給體系，其次，重點(diǎn)提高檔案供給的效率和質(zhì)量，有效地減少檔案供給的出錯率，大力提升群眾對檔案管理的滿意度。第三，還要形成綜合性的檔案供給機(jī)制，加強(qiáng)檔案智能化共享體系的建設(shè)，建立多級聯(lián)動的檔案共享機(jī)制，更好的制約檔案分享的權(quán)利與義務(wù)。第四，還要建立檔案資源的應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)制，加大檔案公共服務(wù)的宣傳力度，促進(jìn)全社會廣泛的關(guān)注檔案應(yīng)用，還要構(gòu)建檔案管理的評級機(jī)制，加強(qiáng)檔案管理體系的深化管理。第五，組織開展檔案管理的巡回展示活動，運(yùn)用一系列的創(chuàng)新性方式加強(qiáng)檔案資源的充分展示，積極宣傳展覽檔案管理與公共服務(wù)的成果，達(dá)到構(gòu)建完善的檔案管理體系目標(biāo)。

3 結(jié)論

新時代推進(jìn)檔案管理水平的提高，應(yīng)當(dāng)立足于我國檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)，圍繞著基層群眾和企業(yè)用戶使用檔案的需要，構(gòu)建專業(yè)性的檔案服務(wù)體系，進(jìn)一步推動檔案管理智能化建設(shè)，運(yùn)用智能化的平臺提升檔案服務(wù)的效率，在建立綜合性檔案供給機(jī)制的過程中降低檔案服務(wù)的成本，達(dá)到推動基層檔案管理水平提高，滿足檔案應(yīng)用需要目標(biāo)。

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