重視體育師資隊(duì)伍培訓(xùn)推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展

摘 ?要：新中國(guó)成立70周年之際，《體育教學(xué)》雜志策劃了“新中國(guó)成立70周年學(xué)校體育口述史”專題。編輯部委托筆者對(duì)北京教育學(xué)院體育與藝術(shù)教育學(xué)院陳雁飛教授進(jìn)行了訪談。陳教授從事體育教師培訓(xùn)工作近30年，本次訪談，她結(jié)合自身工作經(jīng)歷與研究，展現(xiàn)了中國(guó)體育教師培訓(xùn)70年自萌芽初露、歷經(jīng)更迭、重步正軌、開始轉(zhuǎn)型，直至高速發(fā)展五個(gè)時(shí)期的歷史嬗變與邏輯進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：新中國(guó)成立70周年;體育教師培訓(xùn);口述史;陳雁飛;訪談

中圖分類號(hào)：G633.96 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? 文章編號(hào)：1005-2410（2019）10-0020-03

一、萌芽初露時(shí)期：以轉(zhuǎn)變思想觀念、解決師資力量薄弱與建立培訓(xùn)制度、培養(yǎng)骨干教師為三大重任，以批美學(xué)蘇為主，培訓(xùn)形式逐步多元

張慶新：恰逢新中國(guó)成立70周年，首都體育學(xué)院《體育教學(xué)》雜志策劃了“新中國(guó)成立70周年學(xué)校體育口述史”專題，特邀您作為受訪人。您作為北京市中小學(xué)體育教師培訓(xùn)的引領(lǐng)者，國(guó)培計(jì)劃體育教師培訓(xùn)的策劃者和首席專家，在近30年的培訓(xùn)工作和研究中，您見證了中國(guó)體育教師培訓(xùn)的改革與發(fā)展，我想和您聊一聊體育教師培訓(xùn)的那些事兒。首先是新中國(guó)成立初期，國(guó)家比較重視學(xué)校體育工作，為了解決中小學(xué)體育師資力量甚為薄弱的問題，實(shí)施創(chuàng)辦體育院校、師范學(xué)院體育系（科）或師范學(xué)校體育班等重大措施。與此同時(shí)，體育教師培訓(xùn)工作是如何開展的？

陳雁飛：非常榮幸得到首都體育學(xué)院《體育教學(xué)》雜志的邀請(qǐng)。在我看來(lái)，可以將1949-1965年整體歸結(jié)為體育教師培訓(xùn)的萌芽時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，轉(zhuǎn)變體育教師的思想觀念成為第一項(xiàng)重要任務(wù)。1949年，中華全國(guó)體育總會(huì)籌委會(huì)主任馮文彬在《新民主主義的國(guó)民體育》的報(bào)告中指出，“新的體育方針，就是新民主主義”“為新民主主義事業(yè)的建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)是每一個(gè)體育工作者的道德標(biāo)準(zhǔn)”。與此同時(shí)，全國(guó)著名的學(xué)校體育專家、教授，如蘇競(jìng)存、林啟武、馬啟偉、管玉珊、梁兆安等先后在《新體育》上發(fā)表了批判美國(guó)體育的文章，對(duì)學(xué)校體育工作者的思想轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了積極的影響。

第二項(xiàng)重要任務(wù)是建立體育教師培訓(xùn)制度?！缎麦w育》（1953）雜志專門發(fā)表了《建立體育教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)》的社論，認(rèn)為“體育教師們加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為保證學(xué)校體育教育工作勝利完成的決定性的環(huán)節(jié)”。國(guó)家體委同高教部和教育部專門下發(fā)了《關(guān)于1956年體育教師業(yè)余進(jìn)修的辦法和要求的聯(lián)合通知》，對(duì)高等學(xué)校、中等學(xué)校和小學(xué)體育教師業(yè)余進(jìn)修的內(nèi)容分別作了明確規(guī)定。

第三項(xiàng)重要任務(wù)是培養(yǎng)體育骨干教師，主要通過行政部門舉辦假期短訓(xùn)班、教學(xué)大綱培訓(xùn)班、校際體育教研組中心站、專職體育教師進(jìn)修班，提高體育教師備課、貫徹大綱、掌握教材等能力，有效提高體育教師的水平。1955年，中央體育學(xué)院舉辦了“蘇聯(lián)體育教育理論研討班”，參加學(xué)習(xí)的主要是教育行政系統(tǒng)主管體育教師的干部，體育院、系體育理論工作者，普通學(xué)校的體育教師共400多人。在“教育部關(guān)于中學(xué)和師范學(xué)校體育教學(xué)方面幾個(gè)問題的指示（1956年）”中也明確指出需要提高體育教師的水平，組織他們學(xué)習(xí)體育教學(xué)大綱（草案）、體育理論，互相觀摩教學(xué)，鼓勵(lì)他們鉆研體育教材教法，逐步提高教學(xué)質(zhì)量。各地教育部門根據(jù)《學(xué)校暫定工作條例》“應(yīng)該有計(jì)劃地組織教師進(jìn)修，建立和健全教師的進(jìn)修制度，保證教師進(jìn)修的時(shí)間”“教師的文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)應(yīng)根據(jù)不同的對(duì)象，來(lái)具體安排”的要求，采取積極措施，努力提高體育教師的政治和業(yè)務(wù)水平。

二、歷經(jīng)更迭時(shí)期：受“左傾”思想影響較大，承訓(xùn)單位和工作經(jīng)歷停滯倒退后稍有轉(zhuǎn)機(jī)，在逐漸恢復(fù)過程中形成一定的特色

張慶新：接下來(lái)的1966-1976年，這個(gè)特殊的時(shí)期，體育教師隊(duì)伍雖然遭受打擊和迫害，但在極端困難的情況下，許多體育教師出于對(duì)體育事業(yè)的熱愛，也采取各種力所能及的方法和手段，仍在堅(jiān)持工作，使“文革”的破壞受到了一定程度的限制。這一時(shí)期體育教師培訓(xùn)工作處于一個(gè)什么樣的狀況呢？

陳雁飛：這一時(shí)期，受“左傾”思想路線影響，體育教師隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展不適當(dāng)?shù)赝怀稣紊?，不僅沒有進(jìn)步，反而停滯倒退了。培養(yǎng)體育教師的院校停止招生，教師進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)癱瘓或撤銷，進(jìn)修、培訓(xùn)工作也被迫中斷，本來(lái)初步緩解的體育教師缺乏的矛盾又開始惡化。很多地方和學(xué)校采取積極措施，如抽調(diào)上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年短期訓(xùn)練任體育教師，或是小學(xué)、初中教師層層拔高使用，或是大量招收民辦教師，以解決體育師資缺乏問題。這種做法雖解決一時(shí)的燃眉之急，但卻造成了大量非專業(yè)人士進(jìn)入體育教師隊(duì)伍，給后期學(xué)校體育工作開展帶來(lái)很大困難。在此期間，體育教師流失的情況也比較嚴(yán)重，有的學(xué)校不能正常開設(shè)體育課。

1971年，周恩來(lái)總理在全國(guó)體育教育工作會(huì)議上充分肯定了“文革”前體育工作的成績(jī)，使全國(guó)體育教師備受鼓舞。在1972年各體育院校、高等師范院校體育系（科）恢復(fù)招生辦學(xué)的同時(shí)，各地中小學(xué)體育教師舉辦教師輪訓(xùn)、送教上門等培訓(xùn)班，目的是自力更生、自制器材、自建場(chǎng)地、自創(chuàng)物質(zhì)條件，恢復(fù)學(xué)校體育工作，形成了一定的特色，也取得了一定的成效。

三、重步正軌時(shí)期：擴(kuò)大承訓(xùn)單位和力量，遠(yuǎn)抓知識(shí)更新和繼續(xù)提高，近抓勝任教學(xué)和學(xué)歷達(dá)標(biāo)

張慶新：從“文革”后至20世紀(jì)90年代初，《關(guān)于認(rèn)真辦好體育學(xué)院的意見》（1978）、1979年揚(yáng)州會(huì)議，以及《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體育師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》（1986）是對(duì)我國(guó)學(xué)校體育在當(dāng)時(shí)歷史條件下存在的問題與發(fā)展趨勢(shì)做了全面深入的探討剖析，對(duì)我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用，這對(duì)體育教師培訓(xùn)有哪些影響呢？

陳雁飛：國(guó)家體委在《關(guān)于認(rèn)真辦好體育學(xué)院的意見》（1978）中明確指出各體育學(xué)院要切實(shí)組織好教師的培養(yǎng)與進(jìn)修工作。在辦學(xué)方針方面堅(jiān)持“兩條腿走路”，在集中辦好體育系、運(yùn)動(dòng)系、研究班多為國(guó)家培養(yǎng)體育人才的同時(shí)，還要采取函授、進(jìn)修班、短訓(xùn)班、定期派出小分隊(duì)等多種形式培訓(xùn)體育教師、教練員和開展群眾性體育活動(dòng)的骨干分子。

1979年的揚(yáng)州會(huì)議是特殊歷史條件下的產(chǎn)物，明確提出體育師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)系學(xué)校體育持續(xù)發(fā)展的重要因素，是學(xué)校體育開展好壞的影響因素。揚(yáng)州會(huì)議后，各級(jí)部門都注重和加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)工作，采取中等師范學(xué)校開設(shè)體育班，舉辦各種類型的體育教師進(jìn)修班、函授班等措施，加快體育教師的培養(yǎng)，滿足體育教師的需要。

《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體育師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》（1986）中提出“通過電大、業(yè)大、電視教學(xué)和校內(nèi)、校際的互幫互學(xué)等多種培訓(xùn)形式，千方百計(jì)地提高體育教師的水平”。國(guó)家教委體衛(wèi)藝司委托重慶市教育局于1987年10月召開了“教育學(xué)院系統(tǒng)體育師資培訓(xùn)教學(xué)改革研討會(huì)”，認(rèn)為教育學(xué)院體育系、科（室）擔(dān)負(fù)著在職中小學(xué)體育教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)任務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，是對(duì)學(xué)歷已經(jīng)合格的教師進(jìn)行職后教育，解決知識(shí)更新和繼續(xù)提高的問題;從近期看，主要解決部分教師“勝任教學(xué)”和“學(xué)歷達(dá)標(biāo)”的問題。根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo)，各地教育學(xué)院必須從實(shí)際出發(fā)，通過多層次、多形式、多途徑，加強(qiáng)體育教師培訓(xùn)工作，對(duì)加速中小學(xué)體育師資隊(duì)伍建設(shè)起到了極大的推動(dòng)作用。

四、開始轉(zhuǎn)型時(shí)期：重點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面提高、重心傾向中西農(nóng)邊區(qū)，國(guó)家級(jí)培訓(xùn)引領(lǐng)前行，遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)資源共享，逐步推進(jìn)青年、骨干、教研員分類培訓(xùn)

張慶新：經(jīng)過多年的努力，1990年以后，體育師資隊(duì)伍的數(shù)量已基本滿足需要，質(zhì)量也有了較大的提高。接下來(lái)我們?nèi)绾蝿澐殖霾煌捏w育教師培訓(xùn)發(fā)展階段，其工作重心和重點(diǎn)又有哪些呢？

陳雁飛：我建議以2010年全面實(shí)施國(guó)培計(jì)劃為時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行劃分，20世紀(jì)90年代，體育教師培訓(xùn)工作的重點(diǎn)是提高體育教師的素質(zhì)與基本教學(xué)技能，即從基礎(chǔ)性培訓(xùn)和學(xué)歷補(bǔ)償教育逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹塾诟轮R(shí)、全面提高教師素質(zhì)的繼續(xù)教育。努力提高青年體育教師的素質(zhì)和基本教學(xué)技能，改進(jìn)培訓(xùn)與進(jìn)修學(xué)習(xí)的工作，加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍的建設(shè)，是此時(shí)期擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。具體的培訓(xùn)形式主要有學(xué)歷進(jìn)修、教師全員培訓(xùn)、開展教學(xué)研究、舉辦學(xué)術(shù)研究會(huì)、開展教學(xué)評(píng)估、體育教研員培訓(xùn)、提高青年體育教師教學(xué)基本技能競(jìng)賽等，把觀摩、學(xué)習(xí)、檢查、交流、研討結(jié)合起來(lái)。如1994年9月，由國(guó)家教委體衛(wèi)藝司主辦、中央教科所體衛(wèi)中心承辦的全國(guó)學(xué)校體育教研員骨干培訓(xùn)班暨九年義務(wù)體育教學(xué)大綱試驗(yàn)工作表彰會(huì)在福建省福州市舉行。來(lái)自全國(guó)28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及4個(gè)計(jì)劃單列市的126名學(xué)校體育教研員參加了為期6天的培訓(xùn)。會(huì)議指出體育教研員的工作任重道遠(yuǎn)，對(duì)指導(dǎo)教研、總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)師資都有重要作用，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)，提高其素質(zhì)等精神。

21世紀(jì)初，我國(guó)體育師資培養(yǎng)具有向中西部農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)民族地區(qū)傾斜、充分利用遠(yuǎn)程教育手段實(shí)現(xiàn)更大范圍教師培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源共享和實(shí)效性強(qiáng)、專業(yè)化突出的顯著特點(diǎn)，開展了系列體育師資的計(jì)劃與培養(yǎng)行動(dòng)，采用短期與長(zhǎng)期、集中與分組、理論與技能、觀摩與研討等各種各樣的培訓(xùn)方式。例如，教育部制定、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確提出了要實(shí)施“跨世紀(jì)園丁工程”，大力提高教師隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量。繼而1999-2000年，教育部體衛(wèi)藝司實(shí)施了中小學(xué)體育骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃。在北師大、華東師大、福師大進(jìn)行了為期三個(gè)月的國(guó)家級(jí)脫產(chǎn)培訓(xùn)，共培訓(xùn)600名中小學(xué)體育骨干教師。又如，2008年，教育部啟動(dòng)西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)骨干體育教師培訓(xùn)計(jì)劃，西部地區(qū)12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的600名體育教師在北京教育學(xué)院、西北師范大學(xué)，參加了為期10天的體育項(xiàng)目基礎(chǔ)專業(yè)技能與基本教學(xué)技能培訓(xùn)。2008年，國(guó)家體育總局、教育部共同啟動(dòng)了體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校體育師資培訓(xùn)，用5年時(shí)間對(duì)全國(guó)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的體育教師進(jìn)行集中專業(yè)培訓(xùn)。此外，教育部加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，依托“農(nóng)遠(yuǎn)工程”，通過以衛(wèi)星電視為主、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)為輔的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方式，為中西部23個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的150個(gè)縣培訓(xùn)20萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段體育學(xué)科教師設(shè)計(jì)了遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目。

五、高速發(fā)展時(shí)期：夯實(shí)基于標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，加大培訓(xùn)方式、課程、師資、管理等方面的改革，創(chuàng)新全方位、一體化、階梯式培訓(xùn)模式

張慶新：2010年至今，中共中央國(guó)務(wù)院陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等重要文件，這些對(duì)當(dāng)前體育教師培訓(xùn)有什么重大的影響？

陳雁飛：2010年至今是體育教師培訓(xùn)高速發(fā)展時(shí)期，上述重要文件的頒發(fā)使得體育教師培訓(xùn)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)體育教師培訓(xùn)的要求越來(lái)越高。因此，不同層次、不同類型的體育教師培訓(xùn)在備受各級(jí)政府及教育部門的高度重視中如火如荼地開展，新的持續(xù)發(fā)展的基于標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量的有效性培訓(xùn)成為當(dāng)前體育教師培訓(xùn)的重點(diǎn)。例如，為進(jìn)一步規(guī)范“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，2012年教育部制定“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)，2015年啟動(dòng)《中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（義務(wù)教育體育與健康學(xué)科教學(xué)）》研制工作。又如北京市率先推出的《北京市中小學(xué)體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，引領(lǐng)中小學(xué)體育教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。

體育教師培訓(xùn)經(jīng)過多年的改革，基本構(gòu)建布局完整、機(jī)制完善、支撐完備的中小學(xué)體育師資能力提升高效體系，包括“部級(jí)規(guī)劃、省級(jí)統(tǒng)籌、市縣級(jí)落地”三級(jí)協(xié)同運(yùn)行機(jī)制、“按需施訓(xùn)、課程規(guī)范、學(xué)分管理”的培訓(xùn)實(shí)施模式、“培訓(xùn)基地、專家團(tuán)隊(duì)、管理平臺(tái)”相支撐的培訓(xùn)服務(wù)支持體系。目前體育教師培訓(xùn)也逐步呈現(xiàn)出對(duì)象聚類化、需求精準(zhǔn)化、目標(biāo)實(shí)效化、內(nèi)容體系化、層次多樣化、渠道多元化、過程回歸化、形式創(chuàng)新化、制度規(guī)范化、成果生本化等特點(diǎn)。

以北京市中小學(xué)體育教師培訓(xùn)為例，我們構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)、靈活的“3+1+N”教師培養(yǎng)體系，逐步形成和打造“啟航計(jì)劃”“青藍(lán)計(jì)劃”和“卓越計(jì)劃”3個(gè)工程，分別針對(duì)初任教師、熟練教師和骨干教師三個(gè)不同發(fā)展階段的能力提升，通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合、以課例研修、問題驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的培養(yǎng)方式，幫助體育教師提高教育教學(xué)勝任能力。根據(jù)特色學(xué)校，尤其是農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展實(shí)際，實(shí)施“協(xié)同創(chuàng)新整校推進(jìn)計(jì)劃”1類重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。“N”指的是結(jié)合教育改革、課程改革的最新動(dòng)態(tài)的專題培訓(xùn)，教育部委托的國(guó)培計(jì)劃、全國(guó)青少年校園足球校長(zhǎng)培訓(xùn)，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)委托的學(xué)校體育教師培訓(xùn)項(xiàng)目，支持北京各區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的專項(xiàng)提升計(jì)劃等，創(chuàng)新推進(jìn)全方位、一體化、階梯式培訓(xùn)模式，有效推進(jìn)基礎(chǔ)教育體育教師的師德修養(yǎng)和教育觀念更新，推動(dòng)中小學(xué)體育教師終身學(xué)習(xí)和持續(xù)發(fā)展。