基于“PPPS模型”的電商扶貧長效機制研究

俞小璇

摘 要：傳統(tǒng)電商扶貧模式主要基于“輸血式”扶貧，忽視了貧困地區(qū)“造血”能力的提高，存在農(nóng)產(chǎn)品上行體系不成熟、電商“逆差”嚴重、人才匱乏、貧困主體獲得感減退等問題。圍繞貧困主體獲得感建立分析框架，構(gòu)建了多主體參與的扶貧模式，并系統(tǒng)地說明了創(chuàng)新電商扶貧長效機制的路徑選擇。

關(guān)鍵詞：多元主體;貧困主體獲得感;農(nóng)產(chǎn)品上行

文章編號：1004-7026（2019）14-0003-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F724 ? ? ? ? 文獻標志碼：A

隨著農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的“淘寶村”等電商扶貧模式的局限性日益凸顯，電商扶貧的發(fā)展受到制約。對于貧困地區(qū)，傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧，不能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困狀況，需要創(chuàng)新和豐富電子商務(wù)扶貧模式。2019年，財政部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進入農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)的全面示范》，鼓勵地方政府優(yōu)先通過激勵措施支持農(nóng)村電子商務(wù)工作[1]。

1? 我國傳統(tǒng)電商扶貧模式存在的問題

1.1? 貧困主體獲得感不足

傳統(tǒng)的電商扶貧模式以政策扶貧為主，突破了農(nóng)產(chǎn)品銷售空間上的局限，給貧困主體帶來了實實在在的好處。但農(nóng)產(chǎn)品下行給貧困主體帶來的強烈獲得感往往是短暫的，使得貧困主體的獲得感減退，長期處于被動脫貧的狀態(tài)。

1.2? “農(nóng)產(chǎn)品上行”困難

由于歷史原因，長期的“小農(nóng)意識”使貧困主體過于依賴傳統(tǒng)的銷售模式，缺乏電商意識，因而其主觀意愿性不強，難以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。如我國農(nóng)產(chǎn)品普遍規(guī)?；a(chǎn)，傳統(tǒng)銷售渠道會產(chǎn)生供求關(guān)系不平衡的狀況，面臨嚴重的滯銷問題;而碎片化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)會造成產(chǎn)能不足，電商銷售很難持續(xù)盈利。

1.3? 農(nóng)村電商人才缺乏

農(nóng)村電商人才缺乏的根本原因，一方面在于貧困地區(qū)人口知識文化水平較低，難以普及電子商務(wù)的相關(guān)知識，無法實現(xiàn)流程管理;另一方面從事農(nóng)村電商的青年大多看重其創(chuàng)業(yè)前景，但面臨困難多[2]。

2? “PPPS模型”影響因素分析

2.1? 平臺

電商交易平臺和物流體系是電商扶貧的主要渠道，電商由基于PC端的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向移動端的多平臺方式，但貧困地區(qū)信息化基礎(chǔ)薄弱，難以激發(fā)貧困主體的自我脫貧意識。雖然電商交易平臺多樣化，但是多數(shù)平臺對農(nóng)產(chǎn)品上行關(guān)注度低，消費者分散，品牌建設(shè)成本高，短時間內(nèi)難以產(chǎn)生規(guī)模效益。短視頻APP等自媒體平臺電商宣傳成本低，操作簡單，提升了貧困主體與消費者互動的主動性。

2.2? 產(chǎn)品

農(nóng)產(chǎn)品通常受自然條件的制約和影響，產(chǎn)量及質(zhì)量不穩(wěn)定。由于我國農(nóng)產(chǎn)品標準化程度不同，造成農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與電商整合度不高，食品安全和質(zhì)量難以溯源。各電商平臺無法形成統(tǒng)一的質(zhì)量評價標準，降低了農(nóng)產(chǎn)品依靠電商平臺發(fā)展的可靠性。農(nóng)村電子商務(wù)不僅包括交易農(nóng)產(chǎn)品，還包括手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的營銷，要實現(xiàn)農(nóng)村電商和各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3? 政策

客觀環(huán)境存在周期長、不可逆的特點，不同地區(qū)的貧困差異化明顯，政策因素彈性大，難以面面俱到。農(nóng)村電商示范縣作為一項重大的政策創(chuàng)新，目前實施效果不顯著，具有階段性特點[3]。

2.4? 服務(wù)

多數(shù)農(nóng)村電商扶貧主體間的協(xié)作效率低，運營效率難以提高。需要產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系整合行業(yè)間數(shù)據(jù)、物流、人才等要素，形成貧困主體、物流企業(yè)等融合農(nóng)村電商扶貧體系，以滿足農(nóng)村電商快速發(fā)展的需要。

3? “多主體參與”互動模式

3.1? 理論框架

多元主體參與的電商扶貧采取多種形式和多層循環(huán)的模式，實現(xiàn)權(quán)利委托與利益分配之間的平衡。各地電商扶貧的發(fā)展參差不齊，僅靠政府主導的農(nóng)產(chǎn)品下行幫扶模式，很難兼顧各地區(qū)的發(fā)展進度。將參與主體主要分為3類：政府、市場、貧困主體，旨在構(gòu)建以政府為引導，發(fā)揮財政在不同扶貧項目中的作用;以市場為主導，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場機制的資源配置作用，完善供應(yīng)鏈體系;以貧困主體為核心，尊重貧困戶參與扶貧的主體地位，增加貧困主體獲得感，以促進農(nóng)產(chǎn)品上行，鼓勵多社會實體參與減貧的全參與扶貧模式[4]。

3.2? 優(yōu)勢分析

一是調(diào)動了更多的社會扶貧力量，通過厘清多元扶貧主體的定位，最大限度地發(fā)揮了多元主體在電商扶貧中的不同作用和價值。以扶貧對象為中心，將貧困主體作為重要的扶貧參與者而非簡單的幫扶對象，強化了貧困主體在電商扶貧機制中的主體地位。

二是多主體參與協(xié)作，整合當?shù)剞r(nóng)戶資源，有效提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運作效率，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品上行和降本增收的目標。

3.3? 風險分析

3.3.1? 市場失靈

一是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在缺失。追求利潤最大化的生產(chǎn)者不會提供基礎(chǔ)類公共物品，市場功能的局限性造成了市場失靈。

二是農(nóng)村電商正處于創(chuàng)新和發(fā)展的階段，企業(yè)在電商扶貧過程中的重要性日益提升，電商物流體系也成為了農(nóng)產(chǎn)品上行的最重要渠道，貧困主體的農(nóng)產(chǎn)品供給范圍不再受地域局限。但由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，電商平臺的信息獲取水平參差不齊，交易雙方存在信息不對稱的問題，信息量較大的一方在與對方交易時，將充分利用其信息優(yōu)勢，通過逆向選擇等導致市場失靈，降低農(nóng)村電商市場效率[5]。

3.3.2? 帕累托最優(yōu)

在一個多主體參與的全面扶貧系統(tǒng)中，由于各參與主體的知識背景、能力大小不同，缺乏有效的組織和激勵，創(chuàng)新投入會更集中于能力更強的參與方，降低了合作效率。如果各參與主體之間的合作效率越高，越能夠提升更多社會主體的積極性。但是，如果各主體之間的合作效率低，則參與者的“免費搭車”傾向越高，而貧困主體對自身定位模糊，參與扶貧積極性降低，使農(nóng)產(chǎn)品上行困難程度提高，農(nóng)產(chǎn)品下行趨勢越發(fā)明顯。

4? 農(nóng)村電商扶貧長效機制的路徑選擇

（1）通過政府行為來彌補“市場失靈”。加大對地理位置、硬件設(shè)施等農(nóng)村信息化設(shè)施建設(shè)的財政投入。發(fā)揮基層組織作用，在線下農(nóng)村交易市場體系中加入互聯(lián)網(wǎng)和電商，營造電商運作氛圍，引導貧困主體參與，促進農(nóng)村交易市場轉(zhuǎn)型升級。加快現(xiàn)代化物流體系建設(shè)，逐步減少、消除農(nóng)村電商各環(huán)節(jié)嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，提高供應(yīng)鏈運營效率[6]。

（2）調(diào)動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性。鼓勵貧困主體參與電商創(chuàng)業(yè)，動員建檔立卡貧困戶參與電商創(chuàng)業(yè);按照電商標準生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的農(nóng)產(chǎn)品;緊靠發(fā)展形勢，注重經(jīng)濟和社會效益共同發(fā)展，主動幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，打造本地品牌。

（3）投入產(chǎn)出市場化運作，針對性投入，合理回報。充分利用市場機制在優(yōu)化資源配置中的作用，倡導投入與回報對等。通過開發(fā)扶貧項目，提升企業(yè)社會聲譽和影響力;貧困主體以勞動力生產(chǎn)為主，同時也鼓勵通過加大資金投入，以集體入股的方式合作開發(fā)，實現(xiàn)勞動報酬和項目利潤雙收益。

5? 政策建議

5.1? 完善貧困地區(qū)人力資源培養(yǎng)機制

鼓勵青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的人員進行定期指導和培訓;規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的崗位標準，鼓勵當?shù)佚堫^企業(yè)參與電商扶貧，引導貧困主體進行生產(chǎn);發(fā)揮農(nóng)村自營經(jīng)濟體作為紐帶的作用，對農(nóng)村待崗人員進行合理的人力資源配置，根據(jù)各地區(qū)不同需求，有針對性地培養(yǎng)相關(guān)人才。

5.2? 建立標準化的質(zhì)量安全體系

完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，鼓勵相關(guān)行業(yè)相互監(jiān)督。促使從事電商的貧困主體及時了解農(nóng)產(chǎn)品的電商交易標準，積極引導貧困主體自主完成農(nóng)產(chǎn)品的電商銷售環(huán)節(jié)，讓農(nóng)村電商扶貧的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化，提高消費者的信賴度。

5.3? 注重品牌化培養(yǎng)，擴大經(jīng)營規(guī)模

注重電商運營成本節(jié)約化，提高農(nóng)村電商經(jīng)濟效益，助力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。對發(fā)展規(guī)模可觀、前景較好的農(nóng)村電商品牌提供貸款支持，以擴大生產(chǎn)銷售規(guī)模;注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量，嚴格把控產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量;整合當?shù)刭Y源，鼓勵小規(guī)模農(nóng)戶合作銷售，建設(shè)、發(fā)展地域品牌。

6? 結(jié)束語

電商與扶貧的融合創(chuàng)新，可以改善貧困地區(qū)信息不對稱的現(xiàn)狀，幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品，促進收入增長，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益雙贏。電商作為商業(yè)手段，是一種市場行為，其穩(wěn)定發(fā)展需依靠市場為導向;扶貧是一種政府行為，電商扶貧是市場機制與政府作用的結(jié)合與博弈，只有協(xié)調(diào)好相互之間的關(guān)系，建立多元主體參與、多層循環(huán)電商扶貧機制，才能提高電商扶貧的效能。

參考文獻：

[1]汪向東.電商扶貧的長效機制與貧困主體的獲得感——兼論電商扶貧的“PPPS模型”[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息.2017（9）：10-15.

[2]譚煉.基于財政引導下的全面參與式扶貧開發(fā)模式問題研究——以廣東省流洞村為例[D].北京：中國財政科學研究院，2017.

[3]陳德寶.農(nóng)產(chǎn)品電商上行問題與對策探析[J].數(shù)字經(jīng)濟，2019（7）：181-184.

[4]王少輝.小生產(chǎn)對接大市場——農(nóng)村電商的融合創(chuàng)新[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2017（4）：130-132.

[5]黎夏克，劉琛.論新媒體背景下農(nóng)村電商品牌化發(fā)展探究[J].經(jīng)濟管理研究，2019（7）：53-55.

[6]韋鐵.多主體參與的服務(wù)創(chuàng)新模式管理研究[D].成都：電子科技大學，2010.