撒哈拉以南非洲國家職業(yè)教育與培訓的可持續(xù)發(fā)展研究

張彩娟

摘要：運用烏班圖理念對撒哈拉以南非洲國家職業(yè)教育與培訓進行了剖析，闡述了這些國家發(fā)展職業(yè)教育與培訓除需要與全球化可持續(xù)發(fā)展目標相匹配外，還要營造和諧共享的文化氛圍，做到正規(guī)與非正規(guī)培訓相結合，將發(fā)展技能與道德熏陶融合于課程。這對中國援助非洲職業(yè)教育建設的方式方法提供了啟示。

關鍵詞：撒哈拉以南非洲;職業(yè)教育與培訓;烏班圖哲學;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G719? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2019）09-0091-06

當前，非洲各國經(jīng)濟勢頭良好，中非合作日益廣泛。但由于非洲社會的教育根基與資源薄弱，使得脫離貧困、確保社會福利與消除青年就業(yè)危機都是長期以來非洲亟需解決的關鍵問題，而進行工業(yè)化改革是其必然的解決之道。職業(yè)教育是推動工業(yè)化的有力工具，故非洲作為中國實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要區(qū)域，職業(yè)教育則成為中非教育研究與合作實踐的樞紐。從發(fā)展理念看，中國把筑造人類命運共同體及堅持可持續(xù)發(fā)展作為服務中華民族偉大復興與新時代中國特色社會主義的治國方略之一，揚起了架構和平安全、繁榮富強、包容美麗世界的旗幟。同時，非洲則志在“非洲復興”，且在撒哈拉以南非洲存在著與人類命運共同體中求同存異、命運與共的理念有類似觀點的烏班圖思想，其起于非洲諺語“umuntu ngumuntu ngabantu”（我們存在，故我存在），注重人際的影響、人性的仁愛及人與所屬部落的關系[1]。此外，非洲教育的研究在國內(nèi)比較教育研究中逐漸凸顯，但主要局限在教育史、政策等方面的述評，缺乏對哲學層面的關注，事實上，其教育哲學思想是了解非洲教育制度與實踐的根本?；诖耍疚囊詾醢鄨D哲學為主線，在剖析撒哈拉以南非洲職業(yè)教育與培訓的語境基礎上，探究該區(qū)域職業(yè)教育與培訓的可持續(xù)發(fā)展趨勢，以及中國援助非洲職業(yè)教育的路徑。

一、撒哈拉以南非洲職業(yè)教育與培訓中烏班圖哲學理念的鐘擺式影響

非洲作為人類文明發(fā)源地之一，該區(qū)域出土的諸多文物點綴著世界各地的博物館。這些獨具匠心的藝術品是其文明的真實性驗證。追根溯源，這歸功于生活在該區(qū)域的遠古人類在那個時代及其后時代的開拓性活動，而這些壯舉需要高度自律的勞動力和具有彈性的社會秩序，充分體現(xiàn)著人本主義的烏班圖世界觀[2]。據(jù)此，也就引發(fā)了人們對哲學基礎與當今非洲國家普遍存在的發(fā)展混亂之間巨大差距的嚴肅思考。經(jīng)研究了解到，造成其滯后的原因是殖民主義的方向迷失和新殖民主義的奴役，它們摧毀了這些撒哈拉以南非洲國家的哲學基礎。在這樣的環(huán)境中，由于跨大西洋奴隸制和撒哈拉以南非洲領導層的新殖民主義造成的約三個世紀的殖民破壞，不僅阻礙了該地區(qū)的經(jīng)濟增長，還使非洲人似乎對他們自己作為有創(chuàng)造力的個體和共同的社會資本價值失去了信任，進而也侵蝕了他們通過技術發(fā)展改善生活的集體努力。

顯然，撒哈拉以南非洲國家處于阻礙其可持續(xù)發(fā)展的社會文化泥潭中。相關斗爭是撒哈拉以南非洲國家領導層通過與西方領導層的殖民和新殖民主義摩擦所經(jīng)歷的思想斗爭的產(chǎn)物。這對于經(jīng)受時間考驗的非洲社會文化哲學和西方信仰體系間，存在認識論上的異斥。撒哈拉以南地區(qū)領導層在制定其發(fā)展倡議時采用西方信仰體系，造成了普遍的社會文化和經(jīng)濟挑戰(zhàn)，如混亂的發(fā)展政策、領導層間的腐敗、宗教沖突、價值觀危機、精神奴役及各國技術欠發(fā)達（對手藝失去自豪）等[3]。這就解釋了經(jīng)濟繁榮或其他方面之所以無法通過豐富的自然資源（野生動植物、固體礦物、原油等）、知識分子的光輝及良好的法律制度等實現(xiàn)的原因，也證實了歐洲殖民政策對非洲資源開發(fā)造成不發(fā)達的事實。近年來，撒哈拉以南非洲國家強調(diào)理性定位發(fā)展不足中缺失的環(huán)節(jié)，認為要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需通過回歸烏班圖世界觀來點燃團體內(nèi)的信任文化并重建社會結構，將其用于發(fā)展青年職業(yè)教育與培訓項目的軟技能、情感能力和倫理再造，以促進該區(qū)域的友好合作、公平正義、以人為主和可持續(xù)發(fā)展。

聯(lián)合國組織制定的可持續(xù)發(fā)展目標為撒哈拉以南非洲國家的領導者們帶來了希望。他們尋覓烏班圖世界觀的根源，在該世界觀中，每個人追求幸福的價值訴求與他們所有人的利益相協(xié)調(diào)。但撒哈拉以南非洲國家在制定可持續(xù)發(fā)展計劃時不能一刀切，因為在沒有足夠的本地投入或擁有權的情況下，全面推行可持續(xù)發(fā)展目標，有其局限性和挑戰(zhàn)。其一是公民的無助感和強加感長期存在;其二是撒哈拉以南非洲國家領導層在收到捐助機構的贈款和發(fā)展構想時，若仍空談可持續(xù)發(fā)展目標，就相當于政績懶惰、玩忽職守[4]。不過，由于多年來對該方案的忽視和財政投資不足，在采用烏班圖理念重新審視撒哈拉以南非洲國家職業(yè)教育與培訓時，其發(fā)展目標中的所有元素，包括課程內(nèi)容、教學材料、學習經(jīng)歷和課程評估等，都必須通過該理念的篩選，并把其滲透到職業(yè)教育與培訓程序的設計和實現(xiàn)過程中，以作為課程中看不見且不可或缺的精神，反映在內(nèi)容的措辭中。這將突出影響職業(yè)教育與培訓的人道和團體因素，并強調(diào)參加該計劃的每個人的價值。

二、撒哈拉以南非洲國家職業(yè)教育與培訓的烏班圖哲學語境分析

古往今來，每個文明都依賴物質(zhì)來維持其價值觀和生活方式。在任何特定時間，這些人工制品的設計、開發(fā)和應用都錯綜復雜地融入了人們的世界觀和社會經(jīng)濟發(fā)展模式。在傳統(tǒng)的非洲社會，職業(yè)培訓一般指對青年進行的使他們能夠制作工藝品的行當，而后，隨著撒哈拉以南非洲國家中歐洲正規(guī)教育形式的出現(xiàn)，職業(yè)教育演變?yōu)槟軌蚴骨嗄隇閺氖挛磥砺殬I(yè)做好準備的方案。而根據(jù)聯(lián)合國教科文組織和勞工組織定義，職業(yè)教育與培訓是通過普適性的世界觀來實施其目的。這就解釋了在撒哈拉以南非洲實施職業(yè)教育與培訓過程中，西方和非洲發(fā)展世界觀的沖突所造成的意識形態(tài)危機和生存挑戰(zhàn)。

單就區(qū)域而言，撒哈拉以南非洲的觀點植根于烏班圖理念所表達的生活的共同特征，在其中，個人與社會是聯(lián)系緊密的，個人的尊嚴與名譽在社會反響上得以呈現(xiàn)。西方世界觀與烏班圖世界觀的顯著區(qū)別在于，西方世界觀強調(diào)個人主義，而不是烏班圖理念所強調(diào)的社群主義。烏班圖哲學認為，個體最好的一面體現(xiàn)在共同的價值觀或資源（快樂、進步、和平、相互共存）上，它們促進了所有人的福祉;烏班圖的認識論還認為知識是基于經(jīng)驗和社會的，而不是通過命題獲得的[5]。在撒哈拉以南非洲各國，烏班圖理念以不同的形式表達。例如，尼日利亞的伊博人將其烏班圖哲學表達為“onye aghala nwanneya”，字面意思是每個人都不應該在任何追求中放棄、忽視人民的利益。伊博人本質(zhì)上是共和黨人，崇尚個人成就，但他們卻從onye aghala nwanneya的視角審視所有成就，認為個人的成就、妥協(xié)公共性是無用的或適得其反，任何社會的富裕程度都由其最貧窮的公民決定，就像鏈條的強度是由最薄弱的環(huán)節(jié)決定的一樣[6]。因此，為了在職業(yè)教育與培訓項目中恰當?shù)貞脼醢鄨D理念，有必要強調(diào)個人感知在其社會生活中的重要作用，借此重建人們的知識、內(nèi)容和信用系統(tǒng)，以適應自身的特殊生活條件、社會和文化結構。

總之，在治理層面，撒哈拉以南非洲國家職業(yè)教育與培訓以烏班圖思想為旗幟，可逐漸形成一種涵蓋人權、多元文化并有、國家間合作和共享等內(nèi)涵的國際治理思想，這異于西方的自由民主。烏班圖人權的含義不是橫亙于主權和人權之間，而是將集體與個人相聯(lián)系，其要建立的不是西方主導的多極世界，而是大同世界，強調(diào)相互依賴比獨立更有意義。由此，撒哈拉以南非洲國家烏班圖式的職業(yè)教育與培訓也立足于人類高度，強調(diào)只有沖破政治偏見和強權政治的西方邏輯，其發(fā)展成果才能實現(xiàn)烏班圖式“知識共享”，并對西方民族國家體系話語進行揚棄。

三、烏班圖理念融入撒哈拉以南非洲國家職業(yè)教育與培訓的發(fā)展分析

正如一個經(jīng)濟不發(fā)達且低信任的社會，強調(diào)社區(qū)福利，允許少數(shù)特權者沉迷于公共財富的原始積累所體現(xiàn)的大規(guī)模腐敗，許多沒有烏班圖理念的非洲人很難理解高道德標準與經(jīng)濟發(fā)展之間的直接關系?；谌龉阅戏侵迖业哪贻p人在文化滯后和政治經(jīng)濟危機中受到的嚴重打擊，故運用烏班圖理念重新審視職業(yè)教育與培訓將改善多年殖民主義、新殖民主義和強權統(tǒng)治所帶來的不利因素，以幫助該區(qū)域青年適應可持續(xù)發(fā)展的社會經(jīng)濟現(xiàn)實，并將其與全球化背景下年輕人的愿望聯(lián)系起來。

（一）與可持續(xù)發(fā)展目標匹配，增進青年就業(yè)機會

據(jù)聯(lián)合國2015年關于千年發(fā)展目標（Millennium Development Goals，MDGs）的報告顯示，自1990年以來，撒哈拉以南非洲的貧困率降低了28%，到2015年，每天消費不足1.25美元的人口量由57%也只減少了16%?？傊?，撒哈拉以南非洲在減少饑餓方面進展有限，還需提高青年識字率。2015年，全球小學適齡失學兒童有5 700萬人，撒哈拉以南非洲占3 300萬人[7]?；诖耍M管該計劃在不同領域取得了一些成就，但還是為撒哈拉以南非洲國家敲響了警鐘，也幫助各國明確了發(fā)展的重點。

可持續(xù)發(fā)展目標（Sustainable Development Goals，SDGs）是基于一個簡單而有力的理念經(jīng)過多年談判達成的，即193個聯(lián)合國成員國都可從經(jīng)濟、社會和環(huán)境目標相結合的全球化中受益，其核心原則是不讓任何人掉隊，基本要素為：第一，人民。確保健康生活、豐富的知識及包容女性與孩子。第二，地球。保護全人類共享共存的生態(tài)環(huán)境。第三，伙伴關系。促進全球團結與持續(xù)進步。第四，正義。促進安全、和平的社會和強大的機構。第五，繁榮。促進經(jīng)濟強大的、包容性發(fā)展。第六，尊嚴。消除貧困與不平等[8]。由此可見，可持續(xù)發(fā)展目標與烏班圖哲學是一致的。且由于青年在人口中所占比例很高，該群體在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標中的作用不可低估，他們具有完成任務所需的靈活性和希望。因此，撒哈拉以南非洲國家領導層在開展職業(yè)教育與培訓項目時應將烏班圖世界觀醞釀其中，納入實施的所有階段，與可持續(xù)發(fā)展項目聯(lián)系，提供信息、通信技術和其他新興職業(yè)方面的培訓。而鑒于失學青年的數(shù)量多，故需提供更多的校外職業(yè)教育與培訓，并需向愿意資助該項目的捐贈機構解釋烏班圖理念，以促進團體對項目的共享權。

（二）營造和諧共享文化氛圍，關注工業(yè)技術服務

可持續(xù)發(fā)展目標指數(shù)屬于一種監(jiān)測和評價機制，每個測量值指示一個國家在0到100頻譜上的位置，使一個國家能與本地區(qū)以外經(jīng)濟發(fā)展水平相同的國家作比較，幫助各國確定早期行動的優(yōu)先事項，了解關鍵的實施挑戰(zhàn)。基于可持續(xù)發(fā)展目標網(wǎng)站（SDSN）獲知，該區(qū)域最差國家中非共和國的可持續(xù)發(fā)展目標指數(shù)得分為26.1%，不足最佳國家毛里求斯可持續(xù)發(fā)展目標指數(shù)60.7%的一半，毛里求斯在參與全球排名的149個國家中占第69位[9]。更重要的是，各項指數(shù)靠前和靠后的撒哈拉以南非洲國家的發(fā)展情況直接同其職業(yè)教育與培訓相關，其中對高質(zhì)量技能發(fā)展具有影響的七個可持續(xù)發(fā)展指標，即貧困，饑餓，高質(zhì)量教育，體面工作，行業(yè)，可持續(xù)發(fā)展城市，和平、正義與強大的機構。體面工作與行業(yè)的區(qū)域指數(shù)都低于50%，而該地區(qū)的最低指標是工業(yè)、創(chuàng)新和基礎設施，僅為12.63%[10]。究其原因，撒哈拉以南非洲國家面臨著嚴重的文化和意識形態(tài)困境，盛行個人主義、腐敗及高失業(yè)率及不充分的就業(yè)。因此，它們亟需尋覓精神支柱，而非洲本土文化衍生的烏班圖范式正耦合需求，故根據(jù)烏班圖理念，撒哈拉以南非洲國家的職業(yè)教育與培訓將更多地強調(diào)共享經(jīng)濟、更高水平的團體對項目所有權及更公平的世界秩序，應加強可持續(xù)發(fā)展目標倡議的協(xié)同與連鎖作用，積極開展眾包、開源軟件開發(fā)（Ubuntu-inux操作系統(tǒng)）及來自行業(yè)生產(chǎn)者、城鎮(zhèn)居民、首席牧師等團體的技術服務，重視中小企業(yè)、輕重工業(yè)的發(fā)展。另外，由于不公正行為腐蝕社會的集體信任，隨著信任的耗竭，發(fā)展前景也將耗竭。在不公正社會的背景下，撒哈拉以南非洲國家于全球沖突中所占份額較重，故該區(qū)域國家需要借助烏班圖理念強調(diào)和平、正義，建立更強大的制度，使個人在這些機構中無論處于多么高的地位，都不能濫用職權。

（三）正規(guī)與非正規(guī)培訓結合，集社區(qū)和行業(yè)需求

有關撒哈拉以南非洲國家青年教育及生活情況的統(tǒng)計數(shù)字令人沮喪。據(jù)2018年國際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示，約有61.4%的年輕工人沒有達到預期的教育水平，該區(qū)域的青年長期失業(yè)率達48.1%，其中8 900萬12～24歲的青年失學。他們中大多數(shù)小學畢業(yè)就輟學，許多人甚至從未上過學，很少有年輕人能夠?qū)⑺麄兊脑竿c現(xiàn)實相匹配，有限的就業(yè)機會總是稍瞬即逝。預計到2025年仍將有4 000多萬青年輟學，他們未來或許面臨沒有工作或生活技能的不確定性[11]。因此，要促進青年就業(yè)，不僅要強調(diào)在正規(guī)部門創(chuàng)造就業(yè)機會，且還要提高在非正規(guī)部門工作的勞動力的生產(chǎn)率，從而解決與該部門工作相關的就業(yè)不足。同時，需將烏班圖理念融入職業(yè)教育與培訓規(guī)劃中的所有要素，即目標、內(nèi)容、教學材料、學習經(jīng)驗和評估等，以提高國家和個人生產(chǎn)力及青年人對自己的信心。為協(xié)調(diào)職業(yè)教育培訓機構與行業(yè)需求之間明顯的發(fā)展脫節(jié)，可基于社區(qū)和行業(yè)需求，利用獨特的個人技能和比較優(yōu)勢來支持整個團體的發(fā)展，體現(xiàn)職業(yè)教育與培訓政策自上而下制定的原則，且需注意在非正式（校外和正規(guī)經(jīng)濟之外）、正規(guī)（校內(nèi)）和非正規(guī)（校外和正規(guī)經(jīng)濟）結構中進行。

（四）技能與道德融合于課程，強化網(wǎng)絡應用

從信仰層面看，將烏班圖理念應用于職業(yè)教育與培訓中可面向團體設定目標，并賦予學習者權力，以承擔團體福祉保護的角色。這就要求職業(yè)教育與培訓的目標必須與個人或行業(yè)的需求相關，而不是依附捐助機構的需求，以改善職業(yè)教育與培訓中的社區(qū)或?qū)W生所有權，并降低從職校畢業(yè)的年輕人的失業(yè)率。從知識層面看，基于烏班圖的職業(yè)教育與培訓內(nèi)容意味著，除適應社會的宗教信仰、物質(zhì)狀態(tài)等外，還可從與社區(qū)相關的需求和職業(yè)中派生，同時兼顧培養(yǎng)個體的軟硬技能、司法驅(qū)動，及整合通用教育和環(huán)保主題。這些內(nèi)容將使青少年接受均衡的教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、批判性思維，連接技術內(nèi)容及公民學（公民對社會的權利和義務的研究）。從形式層面看，融入烏班圖理念也可重審職業(yè)教育與培訓的教學資料和學習經(jīng)驗，以使用團體可負擔的技術、當?shù)刭Y源、工藝，促使青少年學習并珍惜在社區(qū)發(fā)現(xiàn)的實物。在利用互聯(lián)網(wǎng)資源方面，非盟正致力于采取網(wǎng)絡課程模式為大量學生提供更多數(shù)字化學習機會，其被作為非盟《2063年議程》的主要目標，意在憑借互聯(lián)網(wǎng)技術助力非洲教育發(fā)展[12]。最后，職業(yè)教育與培訓的評估應側重過程，而不是產(chǎn)品技術，并讓家長及監(jiān)護人參與對學生的質(zhì)測。

四、對中國援助非洲職業(yè)教育實踐路徑的啟示

從撒哈拉以南非洲國家職業(yè)教育與培訓中烏班圖理念的鐘擺式影響、話語分析及未來趨勢可知，烏班圖理念中的共享與中國現(xiàn)今強調(diào)的“一帶一路”戰(zhàn)略、人類共同體建設不謀而合。進入21世紀后，隨著全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與工業(yè)化推進，非洲各國日益加大對職業(yè)教育與培訓的改革力度。由此，中國要與撒哈拉以南非洲國家合作可依托烏班圖理念，以職業(yè)教育為切入點開展共同體建設。

（一）出資完善職業(yè)教育與培訓，促進區(qū)域一體化聯(lián)動發(fā)展

全球化的發(fā)展使得非洲國家已意識到區(qū)域的協(xié)同共進是推動社會進步的重要選擇。2002年非盟成立，2007年非盟頒發(fā)了《非洲職業(yè)教育與培訓振興計劃》，它明確指出非洲國家過去幾十年的職業(yè)教育與培訓的經(jīng)驗和問題、未來的目標、重點領域、發(fā)展原則及策略等， 這對非盟成員國開展職業(yè)教育與培訓合作影響巨大。單就撒哈拉以南非洲而言，各國在職業(yè)教育方面雖共同發(fā)力，但其發(fā)展數(shù)量仍較少，且參差不齊，從而導致青年的受教育質(zhì)量也不對等。鑒于我國的職業(yè)教育當前已由數(shù)量擴張轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展，故在職業(yè)教育體系的構建方面可向撒哈拉以南非洲國家提供中國模式的經(jīng)驗參照，并逐步向可持續(xù)發(fā)展能力方向移植。同時，為這些國家開展職業(yè)教育提供資金支持，幫助各國籌建全國性的統(tǒng)籌管理職業(yè)教育與培訓的機構，旨在規(guī)范職業(yè)教育與培訓市場混亂的局面，對全國的職業(yè)教育與培訓進行政策性協(xié)調(diào)，統(tǒng)一課程、學費、入學條件標準等，提高質(zhì)量。此外，為了推動區(qū)域性的職業(yè)教育一體化，可鼓勵撒哈拉以南非洲各國基于社會實況，創(chuàng)設區(qū)域認同的職業(yè)教育認證標準與國家職業(yè)資格標準。

（二）對接烏班圖思想深化認同，在非辦企幫助減少失業(yè)率

中國現(xiàn)在強調(diào)弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，提倡構建人類共同體，而烏班圖思想也重視共同發(fā)展，這與當前中國的共享共建理念相契合。由此，中國應抓住此契機積極運用“大同文化”“仁愛思想”等與撒哈拉以南非洲國家搭起橋梁，從意識形態(tài)層面拉近雙方的戰(zhàn)略關系。當前，由于非洲正著力于發(fā)展工業(yè)、制造業(yè)，不過其工業(yè)化程度仍處于初期階段，大量撒哈拉以南非洲國家的職業(yè)教育和培訓成效較低，存在嚴峻的年輕人失業(yè)問題。鑒于中國在非的投資額、類型等呈現(xiàn)大幅上漲，進駐非洲的中國企業(yè)日益增多，不僅需技術熟練的職工，也需掌握漢語的土著員工。中國應運用在非辦廠的資源優(yōu)勢，發(fā)揮好非洲孔子學院的教育培訓與知識傳授的作用，將我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝及現(xiàn)代生產(chǎn)技術擴展至非，以有效援助非洲的職業(yè)教育，使中國技術對接非洲需求。一方面，可緩解聘用國內(nèi)技術勞動力帶來的高成本壓力;另一方面，也可促進非洲本地人員提升就業(yè)率。

（三）協(xié)助市場預測以組織辦學，提供師資并開展多樣培訓

在中國對非發(fā)展職業(yè)教育合作項目中，除了對非進行硬核資源，如辦學設施、教學設備、技術等方面的協(xié)助，還應涵蓋人力資源開發(fā)等軟性內(nèi)容，以益于發(fā)展經(jīng)濟與民生事業(yè)。就辦學形式而言，可幫助撒哈拉以南非洲國家進行人才市場需求的分析，預估培養(yǎng)類型。在此基礎上，主動援建職業(yè)教育機構，對該區(qū)域人民，尤其是受教育程度低或技能掌握低的學生、女性及殘疾者等弱勢人群實施技能培訓，包括以下兩種形式：其一是在非創(chuàng)辦職校，引進對應專業(yè)的師資，進行技藝傳承，培養(yǎng)中資企業(yè)的當?shù)丶夹g人才，如開設漢語教學班、技能發(fā)展中心等;其二是鼓勵非洲學生來中國學習技能，設置獎學金，組織各類研修班。另外，從經(jīng)驗傳授方面看，鼓勵撒哈拉以南非洲國家加強對社會培訓機構及非正式培訓的管理。非正式培訓是職業(yè)教育與培訓的重要部分，能直接提供工作崗位所需的技能。目前，在該區(qū)域，各國學校職業(yè)教育并不能匹配市場對技能人才的需求，且就業(yè)崗位供應有限，而非正規(guī)機構只是培訓傳統(tǒng)手工行業(yè)，較難實現(xiàn)技術創(chuàng)新。因此，應加大非正式職業(yè)培訓的扶助力度，努力規(guī)避正規(guī)化歷程中的問題，以確保在滿足非正規(guī)經(jīng)濟部門人才需求的同時增進技術的可持續(xù)發(fā)展。普職分流涉及教育的公平性，針對教育質(zhì)量低的國家，應在分流前就進行普職課程內(nèi)容的融通以使學生在結束普通教育生涯跨步其他非正式培訓場所時能具備基本的職業(yè)技能。因此，要積極拓展職業(yè)教育的多元融資渠道，支持私立職業(yè)教育的發(fā)展。

（四）援建開發(fā)德技融合的課程，統(tǒng)一評價推廣數(shù)字化式學習

一直以來，撒哈拉以南非洲國家的職業(yè)教育較為落后。要促進該區(qū)域青年的就業(yè)率與可持續(xù)發(fā)展能力，重要的是重新設計年輕人的世界觀，使他們能從精神奴役和羞怯性格中解放出來，融合烏班圖理念，編織非洲社會的道德指南;撒哈拉以南非洲國家應有目的地利用共同資源實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展。這些調(diào)整將凝聚成高度信任的景觀，從而促進該地區(qū)的技術發(fā)展，重燃人們的創(chuàng)造力，也使得開發(fā)相應的滿足市場的技能課程成為發(fā)展職業(yè)教育的重要政策，也將其作為推進中非職業(yè)教育與培訓領域合作的重要措施。

中國倡導工匠精神，強調(diào)在職業(yè)教育中深化學生的專注意志。我國可將已有的教材推薦給非洲，并委派職業(yè)教育領域的專家與非洲國家職業(yè)教育領路人交流心得與經(jīng)驗、思路，結合非洲國家當?shù)氐奈幕?、?jīng)濟等特點開發(fā)課程，編排教材。同時，借助我國在信息技術方面的成熟經(jīng)驗，協(xié)助撒哈拉以南非洲國家在泛非大學成功經(jīng)驗的基礎上推進數(shù)字化大學發(fā)展，使職業(yè)教育在線上與線下有機結合，建設職業(yè)教育資源智庫。針對職業(yè)教育的質(zhì)量評價，可幫扶該區(qū)域國家因地制宜地開展不同維度的質(zhì)量標準，及時跟進與修正，實現(xiàn)過程績效評價。

總之，烏班圖哲學具有可操作性、歷史的有效性，及與可持續(xù)發(fā)展理論相一致的認識性。撒哈拉以南非洲國家要削弱貧困循環(huán)，使獲得的自然資源的價值與發(fā)達國家出售的產(chǎn)品的效能相稱，應運用烏班圖哲學的共享理念，調(diào)整職業(yè)教育與培訓，提供合乎市場的人力資本，建立一個新的秩序，滿足青年多樣化的發(fā)展需要，并保障可持續(xù)發(fā)展目標得以實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]David W Lutz.African“Ubuntu”Philosophy and Global Management[J].Journal of Business Eth Ics，2009，84（S3）：313-328.

[2]Christian B N Gade.What is Ubuntu？ Different Interpretations among South Africans of African Descent[J].South African Journal of Philosophy，2012（3）：492.

[3]Fukuyama F.Trust：the Social Virtues and the Creation of Prosperity[J].Orbis，1996，40（2）;309.

[4]Brock-Utne B.The Ubuntu Paradigm in Curriculum Work，Language of Instruction and Assessment[J].International Review of Education，2016，62（1）：29-44.

[5]Fainos Mangena.African Ethics through Ubuntu： A Postmodern Exposition[J].The Journal of Pan African Studies，2016，9（2）：68.

[6][8]United Nations.The Millennium Development Goals Report2015[EB/OL].（2015-07-01）[2019-03-25].https：//www.un.org/millenniumgoals/2015_MDG_Report/pdf/MDG%202015%20rev%20（July%201）.pdf.

[7]United Nations Development Programme（UNDP）.Transforming Our World：The 2030 Agenda for Sustainable Development[EB/OL].（2015-10-21）[2019-03-25]. https：//www.un.org/ga/search/view_doc.asp？symbol=A/RES/70/1&Lang=E.

[9-10]Sustainable Development Solutions Network（SDSN]）.SDG Index and Dashboards 2018[R].（2018-07-05）[2019-03-25].http：//www.sdgindex.org/reports/2018/.

[11]International Labour Organization.Global Employment Trends for Youth 2015： Scaling up Investments in Decent Jobs for Youth[R].（2015-10-08）[2019-03-25].http：//www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/publication/wcms_412015.pdf.

[12]熊嵐.非盟計劃建立非洲虛擬數(shù)字化大學[J].世界教育信息，2017，30（24）：77.

（責任編輯：張宇平）