韓國(guó)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究及其啟示

關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 社會(huì)責(zé)任 韓國(guó)

作者簡(jiǎn)介：申有美，黑龍江大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)博士研究生。

中圖分類號(hào)：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.253

一、引言

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任即企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，要求企業(yè)必須改變把追逐利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境、消費(fèi)者、社會(huì)的貢獻(xiàn)。眾所周知，企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，推動(dòng)著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展。在中國(guó)，中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了中國(guó)60%的GDP、50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。 因此，中小企業(yè)在企業(yè)當(dāng)中起著決定性的作用，進(jìn)而影響著中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任已成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的主要組成部分。然而近年來，中國(guó)頻繁發(fā)生的食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染等惡性事故、事件，許多是由于中小企業(yè)沒有良好的生產(chǎn)管理造成的，給社會(huì)公眾留下了中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任普遍缺失的印象，中小企業(yè)甚至成了假冒偽劣、污染環(huán)境、道德淪喪、社會(huì)責(zé)任缺失的代名詞。 其主要原因是企業(yè)社會(huì)責(zé)任帶來的財(cái)務(wù)成果無法立即顯現(xiàn)，考慮到中小企業(yè)缺乏人力和資金，很難主動(dòng)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。現(xiàn)階段，為促進(jìn)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，需要同時(shí)具備相應(yīng)法律規(guī)范及政策支持。

為了引導(dǎo)中小企業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，比起大企業(yè)，更應(yīng)該謀求積極的支援方案。以下將對(duì)韓國(guó)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法律制度規(guī)范以及支援政策進(jìn)行深入梳理和分析研究，為中國(guó)中小企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任提供新思路，為促進(jìn)中國(guó)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任扶持模式選擇提供有益的借鑒與啟示。

二、韓國(guó)推行中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)定

2012年韓國(guó)政府為了制定社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定，修訂了《有關(guān)振興中小企業(yè)的法律》（以下簡(jiǎn)稱《中小企業(yè)振興法》，其原因在于，隨著企業(yè)社會(huì)影響力的增強(qiáng)企業(yè)不再是單純追求利潤(rùn)的群體，而是通過對(duì)倫理經(jīng)營(yíng)、環(huán)境、人權(quán)保護(hù)等為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的社會(huì)責(zé)任的要求越來越高。 企業(yè)的社會(huì)責(zé)任正在向可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的新模式推廣，為了強(qiáng)化中小企業(yè)應(yīng)對(duì)這種趨勢(shì)的能力，宣傳和推廣社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)，為系統(tǒng)地支援中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供依據(jù)，而修訂《中小企業(yè)振興法》。 該法在第2條相關(guān)定義當(dāng)中規(guī)定了“社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)”的定義，并在第四章“擴(kuò)充中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)”中，增加了第八節(jié)“中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)”及其相關(guān)條文。

第2條第11號(hào)規(guī)定，所謂“社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)”是指企業(yè)決策、活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響，通過透明和倫理的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任?！吨行∑髽I(yè)振興法》是對(duì)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任最直接的規(guī)定，該法第62條之7規(guī)定，中小企業(yè)要從事員工、商業(yè)伙伴、客戶及社區(qū)等社會(huì)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)還規(guī)定了國(guó)家和地方自治團(tuán)體要給予必要的支持，并且對(duì)建立“社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)中小企業(yè)培養(yǎng)基本計(jì)劃”和“社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)中小企業(yè)支援中心”等作出了詳細(xì)規(guī)定。在第62條之8規(guī)定了，中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)部長(zhǎng)官為培養(yǎng)和支持中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)，應(yīng)每5年制定和實(shí)施社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)中小企業(yè)培養(yǎng)基本計(jì)劃以及年度實(shí)施計(jì)劃。該基本計(jì)劃應(yīng)包括下列各項(xiàng)：（1）制定中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)政策的基本方向和目標(biāo);（2）關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)事項(xiàng);（3）關(guān)于支持社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)中小企業(yè)的事項(xiàng);（4）關(guān)于社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)中小企業(yè)情況調(diào)查的事項(xiàng);（5）此外，為了培養(yǎng)和支援社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)中小企業(yè)，總統(tǒng)令所規(guī)定的事項(xiàng)。 在第62條之9規(guī)定，中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)部長(zhǎng)官為有效支援中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)，指定支援機(jī)關(guān)或團(tuán)體為社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)中小企業(yè)支援中心的相關(guān)規(guī)定，以及責(zé)任經(jīng)營(yíng)支援中心負(fù)責(zé)執(zhí)行的各項(xiàng)任務(wù)。中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)部長(zhǎng)官可以為責(zé)任經(jīng)營(yíng)支援中心執(zhí)行業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)提供支持。另外，在2013年修訂的《中小企業(yè)振興法施行令》中，具體規(guī)定《中小企業(yè)振興法》當(dāng)中的“總統(tǒng)令所規(guī)定的事項(xiàng)”等內(nèi)容，使《中小企業(yè)振興法》第四章第八節(jié)的有關(guān)規(guī)定更加具體化，具有更好地可操作性。除此之外，韓國(guó)《有關(guān)促進(jìn)中堅(jiān)企業(yè) 成長(zhǎng)及增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特別法》第4條，中堅(jiān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任相關(guān)規(guī)定：“中堅(jiān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，通過持續(xù)創(chuàng)新，努力提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)要努力做到透明經(jīng)營(yíng)與中小企業(yè)互利合作等企業(yè)社會(huì)責(zé)任，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民福利的提高貢獻(xiàn)力量”。

三、韓國(guó)推行中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任扶持政策機(jī)制

韓國(guó)政府以中小企業(yè)廳（現(xiàn)中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)部）為主導(dǎo)，于2008年8月制定《中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方案》，開始積極促進(jìn)中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支援項(xiàng)目。制定了結(jié)合中小企業(yè)特點(diǎn)開發(fā)的社會(huì)責(zé)任成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括了公司治理結(jié)構(gòu)、環(huán)境、公平運(yùn)營(yíng)慣例、人權(quán)及勞動(dòng)慣例、消費(fèi)者及顧客、社區(qū)等六大核心主題，十八項(xiàng)指標(biāo)，為中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估及自我評(píng)價(jià)提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。該指標(biāo)和ISO 26000 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合國(guó)全球契約（UN Global Compact Principles）、全球報(bào)告倡議組織（GRI）發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南（G3）》等國(guó)際規(guī)范高度契合。

韓國(guó)政府根據(jù)《中小企業(yè)振興法》第62條之8規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，在2016年10月發(fā)布了《社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)中小企業(yè)培養(yǎng)基本計(jì)劃（2017～2021）》，計(jì)劃每5年制定和實(shí)施政府層面的“基本計(jì)劃”。目前實(shí)施的“基本計(jì)劃”包括中小企業(yè)CSR的推廣和支援的三大戰(zhàn)略，詳細(xì)內(nèi)容如下：

戰(zhàn)略一，促進(jìn)中小企業(yè)引進(jìn)CSR經(jīng)營(yíng)新項(xiàng)目。內(nèi)容大致包括：第一，提高中小企業(yè)的 CSR 意識(shí)。（1）與合作團(tuán)體、有關(guān)部門合作，積極宣傳CSR經(jīng)營(yíng)有利于企業(yè)創(chuàng)造成果和管理風(fēng)險(xiǎn)。（2）舉辦各種全國(guó)性的CSR年度活動(dòng)，其中包括評(píng)選并獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的中小企業(yè) CSR 模范，從而提升中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)的積極性。（3）和地方自治團(tuán)體、重點(diǎn)大學(xué)、社區(qū)有關(guān)團(tuán)體等組建 CSR俱樂部，舉辦小規(guī)模CSR論壇等。（4）加強(qiáng)與普通市民的溝通，并推動(dòng)中小企業(yè)與職業(yè)院校合作。以學(xué)生、教師、家長(zhǎng)為對(duì)象，普及 CSR經(jīng)營(yíng)教育，并推薦學(xué)生到優(yōu)秀履行社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)實(shí)習(xí)。（5）為了發(fā)掘和宣傳中小企業(yè)的CSR優(yōu)秀典范，以普通市民為對(duì)象實(shí)施“CSR·CSV實(shí)踐創(chuàng)意大賽”。中小企業(yè)選拔符合企業(yè)自身情況的創(chuàng)意想法，并將被采納的創(chuàng)意想法具體化、商品化。第二，通過教育培訓(xùn)提高對(duì)CSR的認(rèn)知。對(duì)象包括預(yù)備CEO、管理層和職員，現(xiàn)有中小企業(yè)CEO、管理層和職員及小微企業(yè)。（1）對(duì)預(yù)備創(chuàng)業(yè)者在提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的過程中必須包含CSR教育，并樹立新一代經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感理念;對(duì)預(yù)備職工的教育方面，在培養(yǎng)中小企業(yè)人才的大學(xué)等教育課程中，制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容。（2）在大學(xué)中所運(yùn)營(yíng)的最高經(jīng)營(yíng)者的課程中，鼓勵(lì)開設(shè)CSR經(jīng)營(yíng)課程;在員工的教育培訓(xùn)方面，為了提升中小企業(yè)員工的CSR工作能力，通過CSR中心及中小企業(yè)研究院實(shí)施CSR教育。（3）在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營(yíng)教育的項(xiàng)目中，準(zhǔn)備特殊化教育并制定符合小微企業(yè)的CSR實(shí)踐方案。

戰(zhàn)略二，提升中小企業(yè)CSR經(jīng)營(yíng)能力。內(nèi)容包括：第一，加強(qiáng)CSR活動(dòng)階段性力量。（1）制定能夠評(píng)估目前CSR經(jīng)營(yíng)水平或監(jiān)督執(zhí)行改善活動(dòng)成果的工具。（2）要靈活運(yùn)用地方中小企業(yè)主管部門的商務(wù)支援團(tuán)，對(duì)于中小企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的難點(diǎn)進(jìn)行免費(fèi)咨詢，必要時(shí)應(yīng)親自訪問并解決問題。（3）為從外部接收CSR經(jīng)營(yíng)改善要求，為中小企業(yè)提供具有針對(duì)性的咨詢服務(wù)，主管部門提供支援后，對(duì)CSR各領(lǐng)域的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。（4）推廣以ISO26000、GRI等國(guó)際規(guī)范為基礎(chǔ)的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)報(bào)告格式，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)行CSR報(bào)告。第二，加強(qiáng)利益相關(guān)者之間的合作。（1）促進(jìn)地區(qū)企業(yè)、同類企業(yè)之間的CRS指導(dǎo)和合作，在努力履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任及節(jié)省費(fèi)用的同時(shí)，使效果最大化。（2）與CSR相關(guān)的NGO構(gòu)筑合作體系，彌補(bǔ)中小企業(yè)CSR力量的不足。

戰(zhàn)略三，完善CSR的基礎(chǔ)建設(shè)。通過有針對(duì)性的CSR調(diào)研，激活CSR中心，對(duì)推進(jìn)CSR經(jīng)營(yíng)引入激勵(lì)機(jī)制等措施，提高中小企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。主要包括：第一，CSR研究調(diào)查及專家培養(yǎng)。（1）為了提高目前正在實(shí)施的“中小企業(yè)CSR經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查”的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和可信度制定改善政策。（2）為中小企業(yè)量身定做有關(guān)CSR的各種制度及體系，對(duì)證明CSR的財(cái)務(wù)成果展開研究。（3）為系統(tǒng)地指導(dǎo)和教育中小企業(yè)CSR經(jīng)營(yíng)，實(shí)施CSR顧問培訓(xùn)。以被指定為咨詢研究生院的4所大學(xué)為中心，引導(dǎo)開設(shè)CSR經(jīng)營(yíng)咨詢課程，培養(yǎng)專門人才。第二，實(shí)行直接及間接激勵(lì)機(jī)制。（1）加強(qiáng)公共采購(gòu)內(nèi)CSR要素，優(yōu)待CSR優(yōu)秀的中小企業(yè)。（2）將CSR優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品作為公共機(jī)關(guān)義務(wù)購(gòu)買的對(duì)象之一，確保CSR優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品在采購(gòu)市場(chǎng)上的銷路及成長(zhǎng)支援。（3）通過加大社會(huì)責(zé)任投資力度，促進(jìn)企業(yè)積極開展CSR活動(dòng)及信息披露。

四、中國(guó)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任扶持模式選擇

（一）制定加強(qiáng)政府層面推行中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的支持方案

韓國(guó)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)取得積極效果，是與政府舉措的創(chuàng)新性和政策的有效性分不開的。政府相關(guān)部門攜手制定并實(shí)施CSR合作計(jì)劃，推行并落實(shí)培訓(xùn)、宣傳、咨詢服務(wù)等支持方案及獎(jiǎng)勵(lì)政策等是韓國(guó)有效推行中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵。結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況，中國(guó)也可以借鑒韓國(guó)政府的做法，在配套法律法規(guī)的支持下，政府層面應(yīng)加強(qiáng)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任推行的力度，具體方案如下：

第一，在工信部中小企業(yè)局內(nèi)部設(shè)立中小企業(yè)CSR支援中心、中小企業(yè)局與中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作設(shè)立并運(yùn)營(yíng)綜合性中小企業(yè)CSR支援中心。當(dāng)然，各地區(qū)應(yīng)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任支持樞紐中心，確保中小企業(yè)順利受益。要通過“中心”開放綜合性中小企業(yè)CSR信息系統(tǒng);并通過教育支持項(xiàng)目培養(yǎng)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任專家;為建立適合各行業(yè)的定制式制度擴(kuò)大咨詢服務(wù)項(xiàng)目;組織高校和科研機(jī)構(gòu)大力發(fā)展中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究支持項(xiàng)目等。

第二，加大對(duì)中小企業(yè)的針對(duì)性扶持力度。對(duì)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任水平進(jìn)行評(píng)估，制定符合中小企業(yè)特點(diǎn)和水平的整改方案，對(duì)符合條件的企業(yè)加大扶持力度，以便履行符合自身情況的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。有必要推行適合公司規(guī)模、行業(yè)、地區(qū)等中小企業(yè)情況的企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)及不同程度的企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)施方案。政府應(yīng)該制定并普及適合中小企業(yè)規(guī)模、行業(yè)、地區(qū)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任成果指標(biāo)及準(zhǔn)則，不能用同一標(biāo)準(zhǔn)要求中小企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第三，建立中小企業(yè)認(rèn)證制度，也是一種促進(jìn)中小企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)誘導(dǎo)性政策機(jī)制。例如，制定并實(shí)施中小企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)的“認(rèn)證制度” ，制定符合大企業(yè)、中小企業(yè)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)分制度，超過一定分?jǐn)?shù)就可認(rèn)證為優(yōu)秀履行社會(huì)責(zé)任企業(yè)。政府可以通過媒體渠道廣泛宣傳制度實(shí)施狀況，提高企業(yè)聲譽(yù)和品牌價(jià)值，提升企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的積極性。

（二）充分利用利益相關(guān)者之間的合作推進(jìn)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任落實(shí)

中小企業(yè)由于人員、資金、資源有限，有時(shí)有意愿履行社會(huì)責(zé)任卻力不從心，需要充分利用利益相關(guān)者之間的合作推進(jìn)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任。通過與地方政府、重點(diǎn)大學(xué)、非政府組織（NGO）與非營(yíng)利組織（NPO）等地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)以及大企業(yè)、合作企業(yè)之間聯(lián)合開展CSR活動(dòng)等合作，促進(jìn)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。合作方要從共同發(fā)展的角度出發(fā)，加強(qiáng)與中小企業(yè)的雙贏合作方案，不應(yīng)該只停留在通過中小企業(yè)的CSR評(píng)估及評(píng)價(jià)來提出問題的層面，大企業(yè)等合作伙伴應(yīng)該積極支持實(shí)施實(shí)際改善方案，如中小企業(yè)難以自己踐行的部分由大企業(yè)支援。另外，為了能讓中小企業(yè)從實(shí)際可履行的領(lǐng)域開始階段性地進(jìn)行，需要持續(xù)地給予支持。

（三）加強(qiáng)推進(jìn)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制

稅收優(yōu)惠、財(cái)務(wù)支持是激勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的直接且有效的手段。中國(guó)《中小企業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定了對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持和融資促進(jìn)，這些規(guī)定可切實(shí)有效促進(jìn)中小企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，但是卻沒有和社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)掛鉤?？梢酝ㄟ^對(duì)現(xiàn)有財(cái)稅、融資政策規(guī)定進(jìn)行修改補(bǔ)充的基礎(chǔ)上推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任落實(shí)，有效激勵(lì)中小企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促使市場(chǎng)及社會(huì)整體可持續(xù)發(fā)展。

首先，政府可以通過針對(duì)中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)自愿發(fā)行的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，評(píng)估企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)的情況，安排資助，減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡(jiǎn)化稅收征管程序，對(duì)于做出社會(huì)貢獻(xiàn)、透明經(jīng)營(yíng)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的中小企業(yè)以及小微型企業(yè)給予補(bǔ)償鼓勵(lì)，提升中小企履行社會(huì)責(zé)任的積極性。

其次，推進(jìn)自愿披露反映ESG要素的非財(cái)務(wù)信息作為投融資考慮因素并實(shí)施社會(huì)責(zé)任投資，鼓勵(lì)投資者和社會(huì)群眾加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督，促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升投融資的透明度，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

最后，在政府及公共機(jī)構(gòu)，如各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等采購(gòu)物品的選定標(biāo)準(zhǔn)上，反映企業(yè)社會(huì)責(zé)任因素也是促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的直接激勵(lì)手段。

五、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任不僅決定著企業(yè)的聲譽(yù)和品牌價(jià)值，而且可以成為擴(kuò)大企業(yè)基礎(chǔ)（客戶、市場(chǎng)）的決定性因素。但是，由于中小企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)不足，以及對(duì)人力、資金等方面客觀因素的考慮，中小企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀并不理想。本文就是通過對(duì)韓國(guó)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律制度和實(shí)現(xiàn)機(jī)制的淺析為中國(guó)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的完善提出一些方向性的建議，雖不夠深入全面，但可以為中國(guó)的中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律制度、實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供參考，相信隨著中國(guó)法治社會(huì)的深入發(fā)展，企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律規(guī)定及政策的逐步完善，會(huì)使中國(guó)的中小企業(yè)的發(fā)展更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)，從而推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

注釋：

http：//www.chinabgao.com/k/qiye/37727.html 中國(guó)報(bào)告大廳《中國(guó)中小型企業(yè)數(shù)量》

楊春方.企業(yè)社會(huì)責(zé)任驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究——理論、實(shí)證與對(duì)策（第一版）[M].廣州：中山大學(xué)出版社，2015：233.

韓國(guó)國(guó)家法制處 http：//www.law.go.kr 《有關(guān)振興中小企業(yè)的法律》修訂理由及 《有關(guān)振興中小企業(yè)的法律部分修正案》 2012.11.21：2.http：//www.assembly.go.kr.

“中堅(jiān)企業(yè)”是指中小企業(yè)和大企業(yè)的中間規(guī)模企業(yè)。在法律上，這不屬于中小企業(yè)基本法規(guī)定的中小企業(yè)，同時(shí)也不屬于相互出資限制企業(yè)集團(tuán)（大企業(yè)）的企業(yè)。

類似事例：部分大企業(yè)的服務(wù)團(tuán)（三星 Nanum等）組成多個(gè)大學(xué)生項(xiàng)目組發(fā)掘CSR的創(chuàng)意想法并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。

參考文獻(xiàn)：

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[3][韓]Song，Ho-Shin. A Embodiment of Legislative Policy on the CSR for Small and Medium-sized Enterprises[J]. 財(cái)產(chǎn)法研究， Vol.28 No.4， 2012. 2.

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