關(guān)于高職院校理事會建設(shè)的幾個關(guān)鍵問題

李清良

摘? 要：為了探索促進我國高職院校進一步發(fā)展的具體方法，該文對關(guān)于高職院校理事會建設(shè)的幾個關(guān)鍵問題進行了詳細的研究與分析。首先，從理事會主體的多元化，以及正確認識理事會的資源依賴以及利益相關(guān)特征兩個方面，系統(tǒng)闡述了高職院校理事會建設(shè)過程中必須要重點關(guān)注的兩大關(guān)鍵問題。其次，從明確高職院校理事會成員的具體構(gòu)成、優(yōu)化高職院校理事會運行模式以及校方必須要做到主動擔(dān)當(dāng)作為3個方面闡述了高職院校理事會建設(shè)的具體方法。

關(guān)鍵詞：高職院校? 理事會? 關(guān)鍵問題

中圖分類號：G717 ? ?文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）07（b）-0087-02

2019年2月13日，我國教育部下發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提出現(xiàn)階段高職院校要全面彰顯依法治校理念，逐步完善自身治理能力，通過學(xué)校建立理事會，優(yōu)化校內(nèi)治理章程。但高職院校辦學(xué)的特殊性使得理事會建設(shè)必須要解決幾個關(guān)鍵問題才能確保理事會的穩(wěn)定性與實效性[1]?；诖朔N情況，在該文的研究當(dāng)中對這一問題進行了全面的研究與分析，現(xiàn)對相關(guān)內(nèi)容報道如下。

1? 高職院校理事會建設(shè)必須要關(guān)注的兩大焦點問題

1.1 理事會主體的多元化

在現(xiàn)代高職院校治理體系當(dāng)中理事會承擔(dān)了重要的監(jiān)督治理職責(zé)，要想提升高職院校治理效率就必須要建立健全理事會機制組成，不斷提升高職院校治理效率。基于這一目標(biāo)，高職院校理事會主體必然會體現(xiàn)出明顯的多元化特征，這主要是由于高職院自身特征所決定的。在“中國制造2025”等國家級頂層戰(zhàn)略的推進之下，下階段我國高職教育已經(jīng)有了進一步發(fā)展，其實踐性得以進一步提升[2]。同時，從高職院校的具體教育內(nèi)容來看，所教授的內(nèi)容大多緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)一線，需要實現(xiàn)與企業(yè)、人力市場等主體的高度聯(lián)合，這就要求高職院校理事會建設(shè)必須要囊括市場、監(jiān)管、學(xué)校等多種社會部門，將與高職教育有關(guān)的所有主體都納入到理事會之中，逐步增強理事會監(jiān)管的針對性與有效性[3]。從現(xiàn)階段高職院校在理事會建設(shè)方面的具體實踐來看，大多數(shù)高職院校理事會的成員組成也相對較為復(fù)雜。

1.2 正確認識理事會的資源依賴以及利益相關(guān)特征

資源依賴理論認為，組織生存的關(guān)鍵是獲取和維持資源的能力，但沒有一個組織能夠?qū)崿F(xiàn)對所需資源的完全控制，組織如果要生存，就必須學(xué)會利用環(huán)境中其他組織的資源。無論是企業(yè)還是學(xué)校，都需要從環(huán)境中獲取資源。“正式組織把理事會作為吸收相互依賴的重要外部組織的工具”。理事會既是相關(guān)組織之間獲取資源的橋梁紐帶，也是相關(guān)組織獲取資源的特殊基地。利益相關(guān)者管理理論認為，任何一個組織的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與。組織追求的是利益相關(guān)者的全局利益，而不僅僅是某些主體的局部利益。為了全面反映利益相關(guān)方的利益訴求與發(fā)展見解，建立理事會這一平臺，吸納多元化的利益方成員代表參與。通過這一平臺，集思廣益、匯智聚力，形成以利益實現(xiàn)驅(qū)動目標(biāo)提升促進組織發(fā)展的良性循環(huán)。

2? 高職院校理事會建設(shè)策略分析

在上文當(dāng)中筆者對現(xiàn)階段高職院校理事會建設(shè)所需重點考慮的兩項內(nèi)容進行了總結(jié)與分析，在下文當(dāng)中將重點闡述高職院校理事會建設(shè)的具體對策，具體來說主要包含以下幾個不同的層面。

2.1 明確高職院校理事會成員的具體構(gòu)成

充分考慮高職院校的實際運行需求以及利益相關(guān)者的分布，高職院校理事會的成員以及對應(yīng)職能具體構(gòu)成應(yīng)包含以下幾個方面：（1）學(xué)生家長：參與學(xué)校治理監(jiān)督的方方面面，同時代表學(xué)生與家長的利益訴求;（2）社區(qū)代表：對高職院校的社區(qū)服務(wù)情況開展監(jiān)督;（3）校友：為學(xué)校辦學(xué)提供反饋意見，并為高職院校的發(fā)展帶來必要的社會資源;（4）職教專家：對高職院校的發(fā)展進行動態(tài)評估，并給出必要的管理意見[4];（5）企業(yè)代表：主要負責(zé)從市場角度分析高職院校辦學(xué)所存在的問題，并逐步拓展雙方發(fā)展資源;（6）政府代表：政府代表主要為教育主管部門在理事會所設(shè)置的行政管理人員，需要全面實施針對高職院校的監(jiān)督與管理工作;（7）教師與學(xué)生代表：主要負責(zé)反饋教師與學(xué)生的心聲，提升高職院校教學(xué)的針對性。

2.2 優(yōu)化高職院校理事會運行模式

高職院校開展理事會建設(shè)還必須要進一步明確理事會的運行機制，確保其功能的正常發(fā)揮，具體而言，可以借鑒以下3種不同的運行模式：（1）統(tǒng)一集中式：理事會定期開展理事會，要求所有成員開展針對具體議題的討論與分析，并就重大問題進行投票表決，聽取不同成員針對具體問題的意見，找尋推進高職院校轉(zhuǎn)型的具體方法與路徑。（2）分散融入式管理：理事會各成員應(yīng)設(shè)置代表負責(zé)理事會在閉會期間的具體管理職能。同時理事會還應(yīng)與現(xiàn)階段高職院校的既有院校體系建立直接聯(lián)系，理事會在閉會期間還能與院系就具體問題開展治理，確保高職院校整體的有效運行[5]。（3）扁平化管理模式：既由具體院系相關(guān)負責(zé)人直接向理事會匯報，理事會就具體問題開展校園管理工作。

2.3 校方必須要做到主動擔(dān)當(dāng)作為

理事會建設(shè)對高職院校的發(fā)展具有至關(guān)重要的推進作用，是提升校園治理效率的重要法寶。為此，高職院校作為理事會建設(shè)的重要主體必須要主動承擔(dān)起理事會建設(shè)的重要職責(zé)，通過多種途徑提升高職院校治理效率，具體而言需要從以下兩個方面入手開展建設(shè)工作：（1）要協(xié)調(diào)好各方利益，維護理事會的和諧與穩(wěn)定。高職院校必須要在理事會組織建設(shè)方面投入更多精力，確保理事會組織功能的完整性[6]。（2）加強監(jiān)督機制建設(shè)。高職院校建設(shè)校內(nèi)理事會還必須要進一步加大監(jiān)督機制建設(shè)力度，開展對理事會的全方位監(jiān)督，確保監(jiān)督治理的有效性[7]。

3? 結(jié)語

傳統(tǒng)高職院校治理模式側(cè)重于行政化管理，逐漸無法滿足高職院校發(fā)展的實際需求，構(gòu)建協(xié)同一體化的高職院校理事會是促進高職院校發(fā)展的重要舉措。但從總體上來看，現(xiàn)階段我國高職院校在理事會建設(shè)方面依然處于起步階段，還存在許多需要進一步完善的問題。該文的研究以高職院校理事會建設(shè)需要解決的幾個關(guān)鍵問題為入手點，系統(tǒng)闡述了當(dāng)前階段高職院校理事會建設(shè)的具體策略，旨在促進我國高職院校理事會建設(shè)的全面發(fā)展。但是鑒于筆者水平限制，該文所研究的內(nèi)容未進行實證研究分析，僅從理論角度進行了探索。再次希望能有更多學(xué)者開展針對相關(guān)問題的實證性研究。

參考文獻

[1] 闞國坤.高職院校體制機制創(chuàng)新項目探索——以江蘇省公辦8所國家骨干高職院校為例[J].職業(yè)，2017（33）：20-22.

[2] 夏平，何濤，胡穎梅.服務(wù)、融合、共贏——高職院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的探索與實踐[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2017（5）：43-47.

[3] 云南省高職高專教育分會第十次理事會暨2016年學(xué)術(shù)年會召開[J].昆明冶金高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2016，32（6）：111.

[4] 楊繼秀.高職院校產(chǎn)業(yè)鏈視域下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與服務(wù)專業(yè)群發(fā)展機制建設(shè)研究——以懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].中國市場，2016（37）：56-58.

[5] 王楊明.理事會體制下高職院校舉辦在職培訓(xùn)的探究與實踐——以廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].高教論壇，2016（8）：119-121.

[6] 李汝珍.理事會體制下校企共建“校中廠”運行機制的探究與實踐——以廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院茶葉專業(yè)為例[J].廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016，9（4）：24-27.

[7] 王虹.論高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革——以南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].江蘇高教，2016（3）：141-144.