多元化農(nóng)技推廣服務體系構(gòu)建探析

郭仁世 高海秀 馬德林

摘 要：在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的社會背景下，其服務理念也得到了升級，農(nóng)業(yè)逐漸走向現(xiàn)代化，而通過建立多元化農(nóng)技推廣服務體系則可以提供廣闊的平臺以促進農(nóng)村各領域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對構(gòu)建思路加以明確從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“公益性”價值的提升。農(nóng)業(yè)技術(shù)的引入是改造和升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要途徑，同時還要對服務目標、效益要求、生產(chǎn)內(nèi)容等予以豐富，從而在民生生活中融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為人民提供更為優(yōu)質(zhì)的服務。本文就針對多元化的農(nóng)技推廣服務體系的構(gòu)建進行了簡要的分析，介紹了多元化的農(nóng)技推廣的主要形式和體系構(gòu)建的具體策略。

關鍵詞：多元化農(nóng)技;推廣服務體系;構(gòu)建

引言

人們的生活最離不開的是農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，而我國農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中得到了有效的發(fā)展。就我國當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，人力是生產(chǎn)作業(yè)的主要依靠，生產(chǎn)效率較為低下。農(nóng)民的主體地位并沒有在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中得到重視，只是將農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)研究結(jié)果向農(nóng)民進行了推廣，農(nóng)民也在農(nóng)作物生產(chǎn)工作中進行了應用。而為了實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，農(nóng)技推廣部門還要對新型農(nóng)業(yè)進行拓展。

1 農(nóng)技推廣的主要形式

1.1 由政府推廣的公益性質(zhì)的推廣工作

在政府組織的公益性農(nóng)技推廣工作中，農(nóng)技基層推廣人員指主要的執(zhí)行者，政府所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)具有多樣性和公益性，對相關的法律和法規(guī)政策也能很好的適應，從而促進我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作水平和效率的提升。就國際上一些先進國家的農(nóng)技推廣工作而言，也是以公益性質(zhì)為主，這在國際上是極為普遍的農(nóng)技推廣方式。在這一類公益性質(zhì)的推廣服務對象中包括了各地的農(nóng)技站、土地肥料站、植保站等。由于農(nóng)技推廣服務的公益性質(zhì)，主要是實現(xiàn)國家對農(nóng)民生活質(zhì)量的統(tǒng)籌和管理，具有較低的風險性，但卻有著豐富的收益，也是廣大農(nóng)民群體所認可的。但是在地方政府財政控制的影響下，在很多地區(qū)都缺乏對農(nóng)技推廣經(jīng)費的專門保護，并且部分地區(qū)缺乏充足的推廣人員，在職人員的素質(zhì)也較低，從而造成推廣工作缺乏有序性、推廣成效低等問題，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升。

1.2 不斷提高農(nóng)民的知識水平和綜合素質(zhì)

人們的生活質(zhì)量直接受到農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應重視對生產(chǎn)效率的提升，不斷對生產(chǎn)規(guī)模進行擴大，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。對農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，在對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行大力推廣的同時，也要重視培養(yǎng)專業(yè)人才的技術(shù)能力。我國人口數(shù)量多，人均田地面積較少，農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平也較低。因此，相關部門應重視在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)滲透農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，從而推動我國農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。同時，還要不斷完善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制。

1.3 農(nóng)業(yè)企業(yè)、院校、生產(chǎn)服務單位組織的合作性農(nóng)技推廣服務? ?在當前農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、使用、學習機構(gòu)中，主要的工作內(nèi)容之一就是對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系進行重點建設。這些機構(gòu)具有不同的吸引力，但在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務效果的實現(xiàn)方面卻可以實現(xiàn)相對統(tǒng)一。想要試驗農(nóng)技的合格率，就需要農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位選擇合適的使用企業(yè)，并在更大、更多元化的范圍中尋求農(nóng)業(yè)技術(shù)應用單位進行試驗。比如，在農(nóng)業(yè)院校中，想要分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所受到農(nóng)業(yè)技術(shù)的影響，就需要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位進行聯(lián)系，并將其作為學生的實踐和培訓產(chǎn)地，并對相關農(nóng)業(yè)技術(shù)知識進行展示。在農(nóng)業(yè)領域中，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務組織和單位最佳的服務方式就是上述合作模式，具有顯著的服務和技術(shù)應用優(yōu)勢。

1.4 由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務組織及相關盈利機構(gòu)承擔的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺? 在該類型農(nóng)技推廣和服務中具有鮮明的特征，可以對農(nóng)作物質(zhì)量和農(nóng)民收入進行顯著提升，也受到了各地區(qū)農(nóng)業(yè)部門的廣泛認可。經(jīng)濟效益是盈利機構(gòu)的最終目的，除了在工作中收取一定的推廣服務費用，在農(nóng)業(yè)技術(shù)得到有效推廣后還會進行銷售來獲得利潤，這給一些不法商販提供了機會，一些強買強賣的現(xiàn)象也逐漸出現(xiàn)。針對這一問題，在實際推廣工作中，這類盈利性質(zhì)的農(nóng)技推廣平臺應積極結(jié)合當?shù)卣_展工作，由政府對其推廣服務質(zhì)量和力度進行監(jiān)管，從而對農(nóng)民合法權(quán)益予以盡可能的保障。

2 多元化農(nóng)技推廣服務體系的構(gòu)建策略

就整個服務體系中的服務工作內(nèi)容而言，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務的客觀對象和主要對象存在一定差異，所發(fā)揮的作用也不同。下面就對多元化農(nóng)技推廣服務體系構(gòu)建策略進行介紹。

2.1 突出“公益性”、“效益性”特點

在農(nóng)技推廣工作中，應讓服務對象了解和明白農(nóng)業(yè)技術(shù)的核心價值和優(yōu)勢。在農(nóng)業(yè)工作中基層農(nóng)民日常生產(chǎn)工作、后期農(nóng)技服務效益特征和無償特點的影響力等方面，都會受到農(nóng)技推廣工作的影響。對農(nóng)業(yè)事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)民而言，沒有充分的認識農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用，因此，在農(nóng)技推廣相關單位工作中，應加大普及和宣傳力度，在農(nóng)技實踐活動中充分發(fā)揮自身影響力。將推廣工作的公益性和效益性特點凸顯出來，是確保農(nóng)技推廣服務穩(wěn)定發(fā)展首要條件。

2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局

將各級政府作為權(quán)利中心，實現(xiàn)整體布局和統(tǒng)籌規(guī)劃，對農(nóng)技推廣服務體系進行建立，并對合作單位進行廣泛推廣，實現(xiàn)有序性、規(guī)范性的農(nóng)技推廣服務，確保服務業(yè)工作正常開展，從而促進多元化農(nóng)技推廣服務體系的建立。同時，在農(nóng)技推廣服務工作中，加強社會化服務的指導部署、宣傳引導、考核管理。比如，政府可以通過產(chǎn)品推廣、招標工作對未投入使用或開采的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣，并擴社會招募范圍與相關農(nóng)技推廣企業(yè)和單位進行合作，制定合理的合作方式，并予以一定的經(jīng)濟投入對此項服務的開展予以支持。在農(nóng)技推廣服務過程中，為了更好地發(fā)展和完善農(nóng)技科學，就需要實現(xiàn)專業(yè)化、統(tǒng)一化、一體化的農(nóng)技推廣服務。比如，為了讓活動吸引更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作人員參與，可以和農(nóng)業(yè)技術(shù)科研部門或農(nóng)業(yè)大學建立合作，進行“實驗園區(qū)”的建立，并每年定期開設和舉行科研活動和農(nóng)技博覽會，從而不斷總結(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究經(jīng)驗。

2.3 統(tǒng)籌和管理好公益性與經(jīng)營性推廣技術(shù)之間的關系? ?在技術(shù)平臺的推廣工作中，各平臺體系之間可能就會產(chǎn)生相互影響，因此，應遵循以人為本的原則對農(nóng)民進行選擇。在進行農(nóng)技推廣的過程中嚴禁強買強賣，對于不配合農(nóng)技培訓的農(nóng)民要進行感化與教育。經(jīng)營性推廣要由政府進行控制與管理，要進行公開的招標與資質(zhì)審查，不能夠讓不懷好意的平臺入駐，影響了農(nóng)民的收成和收益。

2.4 整合農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，探索多種發(fā)展模式

盡管當前我國已經(jīng)建立起一套以公益技術(shù)推廣為主導的推廣模式，也取得了不錯的成果，但是依然要繼續(xù)探索其他的農(nóng)技推廣技術(shù)途徑與辦法，這也是多元化農(nóng)技推廣的必然要求。要結(jié)合科研院所的技術(shù)更替，也要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)民的實際需求，隨著多元化農(nóng)技推廣服務體系的構(gòu)建不斷完善，會有更多的農(nóng)民受惠，我國的農(nóng)技推廣事業(yè)也會越來越好。

2.5 多元化農(nóng)技推廣服務機制要加強

針對農(nóng)技推廣服務手段落后的問題，要加強農(nóng)技推廣的服務推廣活動的高效性。加強農(nóng)科研的合作明確各單位的分工及合作內(nèi)容，保證市場信息的及時性，相關部門應采取一定措施，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、設計以及推廣，鼓勵農(nóng)業(yè)教育工作者及科研人員親自建立專門的農(nóng)科研合作研究機構(gòu)，保證農(nóng)技推廣服務的針對性、專業(yè)化參與農(nóng)業(yè)活動及農(nóng)技推廣活動，實現(xiàn)多元化農(nóng)技推廣活動的高效實施，提高農(nóng)技推廣服務的實際效能;農(nóng)技推廣部門的農(nóng)民及時將服務效果反饋給推廣部門，推進農(nóng)民與農(nóng)技推廣部門的“雙向傳輸”機制，向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)或設備，使其進行反思、改進。

3 結(jié)語

從上述分析可知，隨著我國出臺了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策，在一般模式下，農(nóng)業(yè)技術(shù)質(zhì)量、效率、價值的變化不會對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣造成影響。在農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境逐漸發(fā)生了改變，逐漸呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。

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