部隊(duì)正規(guī)化管理規(guī)范體系構(gòu)建探索

孫學(xué)杰 李志豪 王乃欽

摘要：為更好適應(yīng)新軍事變革要求，確保部隊(duì)完成新時(shí)期使命和任務(wù)，就需要運(yùn)用發(fā)展的眼光對(duì)部隊(duì)正規(guī)化管理進(jìn)行審視和研究，并從立足四個(gè)秩序、著眼五化要求和完善配套機(jī)制角度出發(fā)，在全面實(shí)現(xiàn)部隊(duì)正規(guī)化的同時(shí)，確保其長(zhǎng)效正規(guī)發(fā)展?；诖耍瑢?duì)部隊(duì)正規(guī)化管理規(guī)范體系構(gòu)建進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：部隊(duì);正規(guī)化管理;規(guī)范體系;構(gòu)建;探索

部隊(duì)正規(guī)化管理主要建立在遵循國(guó)家法律發(fā)揮和軍隊(duì)條令條例基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建較為完善的部隊(duì)正規(guī)化管理規(guī)范體系，既是能打仗和打勝仗基礎(chǔ)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，又是貫徹落實(shí)黨中央從嚴(yán)治軍的根本保障，因此需要從各個(gè)層面做好部隊(duì)正規(guī)化管理規(guī)范體系構(gòu)建工作，以達(dá)到部隊(duì)全面、高效管理目的[1]。

一、立足“四秩序”，推進(jìn)全面規(guī)范化

部隊(duì)正規(guī)化管理涉及內(nèi)容比較多，并且涵蓋部隊(duì)建設(shè)各個(gè)方面，在對(duì)正規(guī)化管理規(guī)范體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，也要聯(lián)系《國(guó)防法》、《兵役法》、《正規(guī)化管理規(guī)范》等，從戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活四方面展開，以推進(jìn)部隊(duì)全面規(guī)范化。具體內(nèi)容包含：（1）戰(zhàn)備秩序，構(gòu)建正規(guī)的戰(zhàn)備秩序可以引導(dǎo)部隊(duì)更好完成作戰(zhàn)任務(wù)，實(shí)際操作時(shí)需要結(jié)合戰(zhàn)備相關(guān)規(guī)定，對(duì)戰(zhàn)備內(nèi)容及程序進(jìn)行深入研究及探索，然后通過完善戰(zhàn)備方案、嚴(yán)格戰(zhàn)備值班、深化戰(zhàn)備教育演練和貫徹落實(shí)戰(zhàn)備檢查工作，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備秩序規(guī)范化;（2）訓(xùn)練秩序，通過構(gòu)建正規(guī)的部隊(duì)訓(xùn)練秩序，不僅可以保證訓(xùn)練質(zhì)量，還能夠進(jìn)一步提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，實(shí)際操作時(shí)也要遵循《軍事訓(xùn)練和考核大綱》要求，從訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練步驟、訓(xùn)練手段出發(fā)，做好訓(xùn)練計(jì)劃、訓(xùn)練準(zhǔn)備、訓(xùn)練實(shí)施、訓(xùn)練考核等工作，可以推動(dòng)部隊(duì)訓(xùn)練有序、高效和高質(zhì)開展;（3）工作秩序，正規(guī)工作秩序引導(dǎo)下，部隊(duì)可以有條不紊的開展各項(xiàng)工作，并達(dá)到高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)效果，實(shí)踐過程中需要根據(jù)工作性質(zhì)和內(nèi)容，構(gòu)建科學(xué)制度和嚴(yán)密組織，整個(gè)過程中也要確保職責(zé)明確，使部隊(duì)管理井然有序和穩(wěn)定高效;（4）生活秩序，通過正規(guī)的生活秩序，可以營(yíng)造良好軍營(yíng)環(huán)境，并且提高軍心士氣凝聚力，操作過程中則要堅(jiān)持以人為本，通過對(duì)各項(xiàng)生活制度和生活場(chǎng)所管理制度加以規(guī)范，可以維護(hù)部隊(duì)活動(dòng)秩序，達(dá)到張弛有度目的[2]。

二、著眼“五化”要求，提高部隊(duì)正規(guī)化水平

在不同時(shí)代背景和建設(shè)形勢(shì)下，部隊(duì)正規(guī)化管理要求也存在一定差異，涉及到的正規(guī)化管理內(nèi)容和實(shí)施手段也不盡相同，但是在基本標(biāo)準(zhǔn)方面始終保持一致，具體表現(xiàn)為：（1）職責(zé)明晰化，僅僅仰賴少數(shù)管理者在其中發(fā)揮作用，無(wú)法取得理想部隊(duì)正規(guī)化管理要求，還需要全員參與到其中，通過完善相應(yīng)體制，對(duì)各級(jí)和各崗位工作職責(zé)進(jìn)行明確，同時(shí)將職責(zé)體系融入到其中，既能夠達(dá)到事事有人管、人人都盡責(zé)效果，又能夠防止職責(zé)重疊交叉情況發(fā)生，使部隊(duì)正規(guī)化管理效果得到最大程度發(fā)揮;（2）機(jī)制系統(tǒng)化，通過對(duì)制度機(jī)制進(jìn)行全面、系統(tǒng)建立，可以滿足閉環(huán)管理要求，使各項(xiàng)正規(guī)化管理要求真正落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)將跟蹤監(jiān)督、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和聯(lián)動(dòng)保障滲透到其中，可以確保該項(xiàng)機(jī)制良好運(yùn)行;（3）工程流程化，部隊(duì)管理各項(xiàng)工作流程得以清晰體現(xiàn)，在開展各項(xiàng)工作時(shí)就能夠嚴(yán)格遵照基本程序，對(duì)各工作環(huán)節(jié)加以細(xì)化，使其更好推進(jìn)和落實(shí)，而不是文件催促和上級(jí)命令驅(qū)動(dòng);（4）標(biāo)準(zhǔn)定量化，以數(shù)字形式表示管理對(duì)象、管理要素和管理任務(wù)，可以起到提高部隊(duì)工作效率和質(zhì)量的積極作用，如：明確部隊(duì)開展對(duì)話談心活動(dòng)次數(shù)及時(shí)間，可以確保教育轉(zhuǎn)化工作效果;（5）修訂常態(tài)化，只有保障所建立規(guī)范體系緊貼部隊(duì)發(fā)展實(shí)際需求，才能夠發(fā)揮理想效果，因此部隊(duì)正規(guī)劃管理規(guī)范體系構(gòu)建也要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，對(duì)規(guī)范體系進(jìn)行完善和優(yōu)化，使其更好指導(dǎo)部隊(duì)各方面工作[2-3]。

三、完善配套機(jī)制，使其獲得長(zhǎng)效發(fā)展

首先，建立常態(tài)學(xué)習(xí)機(jī)制，通過將集中教育和分散學(xué)習(xí)有效聯(lián)系起來(lái)，并借助多樣化實(shí)施手段，引導(dǎo)部隊(duì)成員對(duì)正規(guī)化管理規(guī)范體系進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，甚至部隊(duì)可以將正規(guī)化管理規(guī)范體系納入到政治教育當(dāng)中，引導(dǎo)部隊(duì)成員在閑暇時(shí)間開展自主學(xué)習(xí)，整個(gè)學(xué)習(xí)教育過程中也要凸顯出重點(diǎn)，以提高學(xué)習(xí)教育有效性;其次，建立檢查考評(píng)機(jī)制，部隊(duì)正規(guī)化管理的實(shí)現(xiàn)，需要通過管理措施具體措施實(shí)現(xiàn)，而建立科學(xué)合理的檢查考評(píng)機(jī)制，可以對(duì)部隊(duì)正規(guī)化管理水平進(jìn)行量化考核，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)也能夠及時(shí)糾正和完善;最后，建立民主監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)部隊(duì)全體成員參與到其中，并通過充分發(fā)揮部隊(duì)官兵主觀能動(dòng)性，對(duì)部隊(duì)正規(guī)化管理進(jìn)行全面系統(tǒng)監(jiān)督和管理，使之獲得常態(tài)性和持久性發(fā)展[3]。

結(jié)語(yǔ)：構(gòu)建部隊(duì)正規(guī)化管理規(guī)范體系，可以引導(dǎo)部隊(duì)各項(xiàng)工作有條不紊開展，并提升部隊(duì)整體作戰(zhàn)能力，而通過立足四秩序、著眼五化要求和完善配套機(jī)制策略應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)部隊(duì)全面管理正規(guī)化。

參考文獻(xiàn)：

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