新中國(guó)少先隊(duì)教育的發(fā)展歷程和啟示

夏鵬翔　唐延延　左曉慧

中國(guó)少年先鋒隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建并委托中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織。回顧70年少先隊(duì)教育的發(fā)展可以看出，它與黨和國(guó)家的命運(yùn)息息相關(guān)，在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人方面發(fā)揮了突出的作用。

一、新中國(guó)少先隊(duì)教育的發(fā)展歷程

新中國(guó)成立后，少先隊(duì)在繼承革命傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，響應(yīng)黨和國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義的號(hào)召，以“五愛(ài)”為準(zhǔn)則，教育、引導(dǎo)少年兒童投入到各種社會(huì)實(shí)踐中，在新中國(guó)發(fā)展的不同歷史階段作出了積極的貢獻(xiàn)。

1.新中國(guó)成立后前30年的少先隊(duì)教育（1949-1978年）

1949年10月13日，中國(guó)新民主主義青年團(tuán)中央作出《關(guān)于建立中國(guó)少年兒童隊(duì)的決議》，全國(guó)統(tǒng)一的少年兒童組織成立。1950年4月，青年團(tuán)中央召開(kāi)第一次全國(guó)少年兒童工作干部大會(huì)，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)并接見(jiàn)與會(huì)代表。1953年8月，中國(guó)少年兒童隊(duì)改名為中國(guó)少年先鋒隊(duì)，在毛主席“好好學(xué)習(xí)，天天向上”的教導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識(shí)，努力掌握建設(shè)社會(huì)主義的本領(lǐng)。

這個(gè)時(shí)期的少先隊(duì)教育，以培養(yǎng)社會(huì)主義新一代為主要目標(biāo)，重視激發(fā)少先隊(duì)員愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民的理想和意愿。1953年11月，第二次全國(guó)少年兒童工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議指出要努力培養(yǎng)新生一代，引導(dǎo)少年兒童好好讀書(shū)、熱愛(ài)勞動(dòng)、豐富對(duì)文體活動(dòng)的興趣。在會(huì)議精神鼓舞下，全國(guó)的少先隊(duì)員積極參加勞動(dòng)，參加社會(huì)主義建設(shè)。

為了更快發(fā)展壯大少先隊(duì)組織，1955年3月第三次全國(guó)少年兒童工作大會(huì)召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)思想和組織建設(shè)，吸收更多兒童加入組織。由此，少先隊(duì)活動(dòng)更加豐富和活潑。1957年5月，上海少先隊(duì)在“紅領(lǐng)巾月”活動(dòng)中以勤勞的雙手收集廢鋼鐵，并節(jié)省自己的零花錢，向祖國(guó)捐獻(xiàn)“紅領(lǐng)巾號(hào)”拖拉機(jī)支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，得到團(tuán)市委的嘉獎(jiǎng)。

1960年，共青團(tuán)中央召開(kāi)第四次全國(guó)少先隊(duì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)少先隊(duì)活動(dòng)要堅(jiān)持共產(chǎn)主義方向。1962年，第五次全國(guó)少先隊(duì)工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議提出要堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想教育，為培養(yǎng)共產(chǎn)主義新一代而奮斗。1963年，隨著“學(xué)雷鋒”運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，少先隊(duì)員以英雄人物為榜樣，慰問(wèn)軍屬、祭掃先烈、擁軍優(yōu)屬，以更大熱情投入到“為人民服務(wù)”中。20世紀(jì)六七十年代，王杰、劉文學(xué)、草原英雄小姐妹、歐陽(yáng)海、蔡永祥、戴碧蓉等無(wú)數(shù)英雄人物不斷涌現(xiàn)出來(lái)，給少先隊(duì)教育以極大的鼓舞和精神力量。

新中國(guó)成立初期的少先隊(duì)教育突出了思想意識(shí)教育，為少先隊(duì)員的政治社會(huì)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因?yàn)樾轮袊?guó)是勞動(dòng)人民當(dāng)家做主的新社會(huì)，社會(huì)主義道德風(fēng)尚、共產(chǎn)主義理想教育必然成為少先隊(duì)教育的主題。同時(shí)，在大干社會(huì)主義的浪潮中，團(tuán)中央也多次強(qiáng)調(diào)少先隊(duì)員要努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)，掌握建設(shè)祖國(guó)的本領(lǐng)，還要興趣廣泛、身心健康、全面發(fā)展。但反過(guò)來(lái)看，整齊劃一的集中活動(dòng)沒(méi)能很好地關(guān)注隊(duì)員的個(gè)性發(fā)展，另外，過(guò)強(qiáng)的勞動(dòng)活動(dòng)給隊(duì)員的身體和學(xué)習(xí)帶來(lái)了壓力。特別是在“文化大革命”中，少先隊(duì)變名為“紅小兵”，過(guò)多地參與到“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的運(yùn)動(dòng)中，影響了系統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí)。這些是需要認(rèn)真總結(jié)和反思的地方。

2.改革開(kāi)放時(shí)期的少先隊(duì)教育（1979年-2000年）

隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，少先隊(duì)教育也進(jìn)入了加快四化建設(shè)的時(shí)期。1979年10月，共青團(tuán)中央召開(kāi)第六次全國(guó)少先隊(duì)工作會(huì)議，明確了新的歷史時(shí)期少先隊(duì)工作的任務(wù)是“堅(jiān)持德智體美全面發(fā)展的教育方針，貫徹‘五愛(ài)教育……為把少年兒童培養(yǎng)成獻(xiàn)身人民、熱愛(ài)科學(xué)、具有民主精神和健壯體魄的新一代，為造就一支朝氣蓬勃的四化建設(shè)預(yù)備隊(duì)而奮斗”！1980年5月26日，鄧小平為《中國(guó)少年報(bào)》和《輔導(dǎo)員》雜志題詞：“希望全國(guó)的小朋友，立志做有理想、有道德、有知識(shí)、有體力的人……”1984年，團(tuán)中央和教育部聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)第一次少先隊(duì)員和輔導(dǎo)員代表大會(huì)（少代會(huì)），會(huì)議主題為“面向21世紀(jì)，努力培養(yǎng)共產(chǎn)主義的一代新人”。大會(huì)總結(jié)少先隊(duì)工作，確定了適應(yīng)改革的少先隊(duì)工作新任務(wù)。大會(huì)還產(chǎn)生了少先隊(duì)工作的全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中國(guó)少年先鋒隊(duì)全國(guó)工作委員會(huì)，使少先隊(duì)組織更有號(hào)召力和影響力。1990年，第二次全國(guó)少代會(huì)召開(kāi)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席，號(hào)召“向賴寧學(xué)習(xí)，做社會(huì)主義事業(yè)接班人”。1995年，第三次全國(guó)少代會(huì)召開(kāi)，會(huì)議主題是“做跨世紀(jì)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人”，大會(huì)還為1000名優(yōu)秀少先隊(duì)員頒發(fā)了“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆?，極大地鼓舞了少先隊(duì)員的熱情。2000年，第四次全國(guó)少代會(huì)召開(kāi)，會(huì)議提出了“一切為了孩子，為了一切孩子，為了孩子一切”的口號(hào)，舉行了“星星火炬、代代相傳”的新老少先隊(duì)員回憶傳統(tǒng)、展望未來(lái)的報(bào)告活動(dòng)。

這個(gè)時(shí)期的少先隊(duì)教育仍然是思想教育為主，堅(jiān)持德智體全面發(fā)展。但教育形式上，除去以往的愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育，增加了社會(huì)調(diào)查、愛(ài)科學(xué)等實(shí)踐性內(nèi)容，由共青團(tuán)中央、全國(guó)少工委發(fā)起的“手拉手”活動(dòng)，讓城市和農(nóng)村的兒童、身體健康和有障礙的兒童等聯(lián)手發(fā)展，特別是在各民族兒童中間架起橋梁，豐富了兒童的生活閱歷，促進(jìn)了少先隊(duì)員的道德成長(zhǎng)。此外，配合素質(zhì)教育的實(shí)施，少年軍校、夏令營(yíng)等活動(dòng)尤其注重培養(yǎng)少先隊(duì)員吃苦耐勞精神、生存能力。

改革開(kāi)放時(shí)期的少先隊(duì)教育繼承了少先隊(duì)的傳統(tǒng)，并隨著時(shí)代發(fā)展開(kāi)發(fā)了新的活動(dòng)內(nèi)容，體現(xiàn)了開(kāi)放性、豐富性等特點(diǎn)。但另一方面，四化大業(yè)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊迫性，使得學(xué)校教育整體傾向知識(shí)學(xué)習(xí)，這在一定程度上消弱了少先隊(duì)教育的政治性。同時(shí)，隨著價(jià)值取向的多元化，少年兒童的思想意識(shí)受到?jīng)_擊，在“公”與“私”、“集體”與“個(gè)人”等各種沖突面前狀況百出，亟須通過(guò)少先隊(duì)教育加以解決。

3.新世紀(jì)的少先隊(duì)教育（2001年至今）

2l世紀(jì)是知識(shí)型、信息型社會(huì)，科學(xué)技術(shù)的日新月異給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了速度、帶來(lái)了變化，也給少先隊(duì)教育帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。2003年，全國(guó)少工委頒發(fā)《少先隊(duì)2003年工作要點(diǎn)》指出，要做好各類主題教育活動(dòng)，包括“紅領(lǐng)巾心向黨”“手拉手，話小康”“養(yǎng)成道德好習(xí)慣”“民族精神代代傳”“爭(zhēng)獎(jiǎng)?wù)?，做?zhǔn)備”以及“中華少年足球”等，這些活動(dòng)后來(lái)已成為少先隊(duì)教育的品牌活動(dòng)。

2005年，第五次全國(guó)少代會(huì)召開(kāi)，會(huì)議指出要“教育引導(dǎo)少年兒童時(shí)刻準(zhǔn)備著為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)力量”。會(huì)議還在中華世紀(jì)壇、天安門等地舉行了“祝福祖國(guó)、放飛希望”“向國(guó)旗敬禮”等主題活動(dòng)。2010年，第六次全國(guó)少代會(huì)召開(kāi)，會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要使千千萬(wàn)萬(wàn)的少年兒童成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人”，要讓少年兒童在黨的關(guān)懷下，在集體中勤奮學(xué)習(xí)、快樂(lè)生活、全面發(fā)展。2015年，第七次全國(guó)少代會(huì)召開(kāi)，會(huì)議向全國(guó)少先隊(duì)員提出“準(zhǔn)備著為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的美好未來(lái)接力奮斗”的口號(hào)，習(xí)近平總書(shū)記也滿懷深情地道出“美好的生活屬于你們，美麗的中國(guó)夢(mèng)屬于你們”。

習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)注少先隊(duì)的事業(yè)，關(guān)心少先隊(duì)員的成長(zhǎng)，多次親臨教育一線參加少先隊(duì)活動(dòng)并講話，鼓勵(lì)少先隊(duì)員牢記社會(huì)主義核心價(jià)值觀、學(xué)習(xí)英雄榜樣、熱愛(ài)勞動(dòng)、鍛煉身體，極大地鼓舞了少先隊(duì)員的熱情和決心。

新世紀(jì)的少先隊(duì)教育有著十分明顯的時(shí)代痕跡，為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，科學(xué)強(qiáng)國(guó)，少先隊(duì)教育突出了隊(duì)員的自主性、實(shí)踐性和科學(xué)性。有研究說(shuō)，21世紀(jì)的少先隊(duì)教育應(yīng)該“更加主體化”“走向個(gè)性化”。其實(shí)回顧70年少先隊(duì)的發(fā)展史，從《中國(guó)少年先鋒隊(duì)隊(duì)章》（1954年）到《少先隊(duì)工作改革方案》（2017年），“中國(guó)少年先鋒隊(duì)是少年兒童自己的組織”“隊(duì)員是少先隊(duì)組織的主人”從來(lái)都體現(xiàn)在其中。自主性的教育主要體現(xiàn)在少先隊(duì)各種活動(dòng)的實(shí)踐中，例如主題活動(dòng)的規(guī)劃布置、節(jié)目編排、活動(dòng)評(píng)價(jià)等，均以少先隊(duì)員為主體展開(kāi)，顯示了尊重、平等的精神面貌。新世紀(jì)初開(kāi)始的“新世紀(jì)我能行”活動(dòng)，作為一種體驗(yàn)性活動(dòng)，也為少先隊(duì)員自主性活動(dòng)提供了平臺(tái)，這與當(dāng)時(shí)我國(guó)學(xué)校德育所提倡的體驗(yàn)教育密切相關(guān)。另外，“少年科學(xué)院”等科研活動(dòng)的展開(kāi)，還體現(xiàn)了少先隊(duì)教育科學(xué)性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)。

2012年，《教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)的通知》下發(fā)，明確少先隊(duì)活動(dòng)成為中小學(xué)必修課，每周一課時(shí);2013年，《少先隊(duì)活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要（試行）》公布，規(guī)定了少先隊(duì)活動(dòng)課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容、要求以及評(píng)價(jià)等內(nèi)容;2012年底，少先隊(duì)教育的學(xué)科以“少年兒童組織與思想意識(shí)教育”為名稱，成為教育學(xué)下屬二級(jí)學(xué)科，且從2013年開(kāi)始，全國(guó)許多院校開(kāi)展了研究生層次的招生和培養(yǎng)工作……由此，少先隊(duì)教育成為課程化、學(xué)術(shù)化的一環(huán)，其理論性、研究性成為了必需。

為此，對(duì)于少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)化要求也提上了日程。共青團(tuán)中央多次發(fā)布有關(guān)少先隊(duì)輔導(dǎo)員要求的文件，《少先隊(duì)工作改革方案》也指出“少先隊(duì)工作隊(duì)伍專業(yè)性不夠”，要“建設(shè)高素質(zhì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員和工作者隊(duì)伍”。該方案還提出了當(dāng)前少先隊(duì)工作的主要目標(biāo)是“使少先隊(duì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群眾組織的特點(diǎn)更加鮮明，讓少先隊(duì)員更加喜歡少先隊(duì)，光榮感和組織歸屬感顯著增強(qiáng)”。這些要求為日后的少先隊(duì)教育指明了方向。

二、對(duì)當(dāng)代少先隊(duì)教育的啟示

今后，少先隊(duì)教育在先前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面加以實(shí)踐。

1.進(jìn)一步突出思想政治性

“如何發(fā)揮少先隊(duì)獨(dú)特的思想政治引領(lǐng)作用，一直是少先隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題”。作為黨的少年兒童事業(yè)的一部分，少先隊(duì)教育承擔(dān)著隊(duì)員政治啟蒙的職責(zé)。因?yàn)?，政治社?huì)化“對(duì)少先隊(duì)進(jìn)行黨和社會(huì)主義樸素感情教育具有重要的指導(dǎo)意義”。少先隊(duì)員從自然人成為一個(gè)有政治歸屬、政治覺(jué)悟和政治行為的人，離不開(kāi)少先隊(duì)組織這塊土壤。新中國(guó)成立初期的少先隊(duì)組織強(qiáng)調(diào)教育隊(duì)員愛(ài)憎分明、立場(chǎng)堅(jiān)定、舍己為公、助人為樂(lè)，以及第六次全國(guó)少代會(huì)以來(lái)強(qiáng)調(diào)的培養(yǎng)“合格建設(shè)者”和“可靠接班人”的方針，都表明思想政治性在少先隊(duì)教育中是最為突出的。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“基礎(chǔ)教育是立德樹(shù)人的事業(yè)，要旗幟鮮明加強(qiáng)思想政治教育、品德教育?！薄渡傧汝?duì)改革方案》指出：“教育引導(dǎo)億萬(wàn)少年兒童聽(tīng)黨的話、跟黨走，自覺(jué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)時(shí)刻準(zhǔn)備著?！彪m然時(shí)代變化促使少先隊(duì)工作發(fā)生重心轉(zhuǎn)移，但是少先隊(duì)教育的總體方針和根本任務(wù)，在任何時(shí)候任何場(chǎng)合都不容動(dòng)搖。

2.加強(qiáng)集體主義和勞動(dòng)教育

“集體主義是少先隊(duì)教育的重要依托……是共產(chǎn)主義教育的固有特性，它既是教育的形式，也是教育的目標(biāo)?！碧K聯(lián)杰出的教育家、集體主義教育創(chuàng)始人馬卡連柯指出，集體主義教育是“通過(guò)集體、在集體中、為了集體”的教育，其目的在于培養(yǎng)集體主義者。少先隊(duì)教育重提集體主義的意義在于，集體主義是社會(huì)主義精神文明的重要標(biāo)志，是共產(chǎn)主義道德的核心內(nèi)涵。少先隊(duì)就其旗幟鮮明的政治性而言，集體主義教育必不可少。特別是在西方各種思潮沖擊我國(guó)少年兒童思想觀念的時(shí)刻，少先隊(duì)?wèi)?yīng)該首當(dāng)其沖，以集體主義帶動(dòng)各種教育活動(dòng)，引導(dǎo)少先隊(duì)員樹(shù)立遠(yuǎn)大的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

另外，勞動(dòng)教育也是少先隊(duì)教育的重要內(nèi)容。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)主張教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，這是新中國(guó)制定教育方針和教育目的的理論基礎(chǔ)。新中國(guó)成立初期，少先隊(duì)開(kāi)展了學(xué)工學(xué)農(nóng)、植樹(shù)等形式多樣的活動(dòng)，“勞動(dòng)光榮”成為每個(gè)少先隊(duì)員的勞動(dòng)觀。近年來(lái)，習(xí)近平同志多次提到“勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗”，突出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育的特點(diǎn)。雖然知識(shí)型、信息化社會(huì)的勞動(dòng)形式發(fā)生了變化，但是勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)意識(shí)的培養(yǎng)從沒(méi)有改變。為此，少先隊(duì)教育要關(guān)注勞動(dòng)的新形態(tài)、新知識(shí)，大力培養(yǎng)具備勞動(dòng)本色、能迎接新世紀(jì)各行各業(yè)挑戰(zhàn)、有能力的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

3.打造專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍

隨著教師專業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)化呼聲也日益高漲。少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)不是一般性質(zhì)上的教師素養(yǎng)，而是超過(guò)教育學(xué)意義的思想政治覺(jué)悟?qū)用娴谋匦韬鸵蟆Ａ?xí)近平總書(shū)記期待的“四有好老師”，第一個(gè)就是“有理想信念”，前述集體主義教育和勞動(dòng)教育也需要具有社會(huì)主義教育觀和共產(chǎn)主義理想的輔導(dǎo)員來(lái)做少先隊(duì)員的引路人。為此，堅(jiān)定理想信念是少先隊(duì)輔導(dǎo)員第一個(gè)專業(yè)素養(yǎng)，這也是他們熱愛(ài)和認(rèn)可少先隊(duì)工作，能夠全身心投入這項(xiàng)工作的保證。

第二是具有開(kāi)展兒童教育的知識(shí)素養(yǎng)。這種知識(shí)是一種全面的、開(kāi)放式的、實(shí)踐性強(qiáng)的知識(shí)網(wǎng)。少先隊(duì)工作具有多學(xué)科、多領(lǐng)域的特點(diǎn)，作為輔導(dǎo)員應(yīng)具備教育學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)以及各學(xué)科的知識(shí)，并能夠穿越學(xué)科壁壘、應(yīng)用自如，為教育少年兒童做好知識(shí)儲(chǔ)備。

第三是具有領(lǐng)帶兒童開(kāi)展活動(dòng)的能力素養(yǎng)。少先隊(duì)輔導(dǎo)員是“少年兒童的親密朋友和指導(dǎo)者”（《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》2005年），要具備開(kāi)展活動(dòng)、陣地建設(shè)、家校合作等各種工作的能力。但是這種能力不是代辦和包辦，而是要以“引導(dǎo)者”“組織者”“服務(wù)者”的身份出現(xiàn)。因?yàn)椋吧傧汝?duì)組織教育是一種自主教育”，輔導(dǎo)員的職責(zé)是調(diào)動(dòng)隊(duì)員的積極性，促進(jìn)他們自主自覺(jué)全面發(fā)展。

總之，思想政治性是少先隊(duì)教育的本質(zhì)屬性，集體主義、勞動(dòng)教育是推行少先隊(duì)教育的基本途徑，而加強(qiáng)輔導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)，是關(guān)系到少先隊(duì)教育的實(shí)效性、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的保障。

（作者單位均系首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院）

責(zé)任編輯 程路