行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制探討

張建偉

摘 要：當(dāng)前，做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制工作非常重要，這是因?yàn)槠浼瓤梢源_保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，還能夠避免財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)。本文主要分析了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的相關(guān)問(wèn)題，并且提出了強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的基本對(duì)策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制;存在的問(wèn)題;制定的措施

一、 行政事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性

1.提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量

最近幾年，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)逐漸加大了對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的重視力度，紛紛制定了相關(guān)的措施來(lái)提升會(huì)計(jì)工作效率。從當(dāng)前情況來(lái)看，假設(shè)行政事業(yè)單位在運(yùn)行期間，缺少健全內(nèi)部控制制度的約束，就會(huì)使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作無(wú)法得到有效的管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效果下降，因此，行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制力度，并且根據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)建設(shè)相應(yīng)的制度，監(jiān)督財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員根據(jù)有關(guān)的流程來(lái)落實(shí)工作，這樣能夠減少工作誤差等現(xiàn)象的發(fā)生，從而促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有效開(kāi)展。

2.保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)的流通性和安全性

現(xiàn)階段，強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是很有必要的，其可以加強(qiáng)資產(chǎn)的流通性以及安全性。行政事業(yè)單位主要是通過(guò)財(cái)政撥款的方式來(lái)獲取資金，而做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，既有利于全面管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)，還可以避免行政事業(yè)單位資金出現(xiàn)浪費(fèi)問(wèn)題，在一定程度上保障了財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范開(kāi)展。

3.有利于行政事業(yè)單位良性發(fā)展

在行政事業(yè)單位，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作占據(jù)的位置是非常重要的，影響了行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。基于此，行政事業(yè)單位務(wù)必做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，在全面監(jiān)督和控制的基礎(chǔ)上建設(shè)完善的內(nèi)部控制體系，遵循內(nèi)部制度中的基本要求來(lái)制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位的約束。所以，該項(xiàng)工作的落實(shí)有利于幫助行政事業(yè)單位更好運(yùn)行。

二、 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

部分行政事業(yè)單位還存在著管理不到位以及資產(chǎn)流失嚴(yán)重等一系列問(wèn)題，這些現(xiàn)象的發(fā)生對(duì)于行政事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展有著不良的影響。

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)較低

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的控制工作有著重要的作用。可是，從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，大多數(shù)行政事業(yè)單位還存在著對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作重視程度不足的現(xiàn)象，并沒(méi)有將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理當(dāng)成具體的管理方式來(lái)看待，使得行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理效率較低，產(chǎn)生的效果不明顯。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作和各個(gè)部門(mén)之間有著緊密的關(guān)系，因此，要想充分發(fā)揮行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作成效，就必須相互合作和交流，實(shí)現(xiàn)信息共享和信息會(huì)計(jì)管理效率的提升。行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作開(kāi)展的時(shí)候，由于受到諸多因素的影響，在實(shí)施中還會(huì)受到一定的阻力，行政事業(yè)單位員工無(wú)法正確認(rèn)識(shí)和了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的作用，最終阻礙財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的有效開(kāi)展。

2.尚沒(méi)有制定健全完善的內(nèi)部控制制度

部分行政事業(yè)單位沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定健全完善的內(nèi)部控制制度，相關(guān)人員自身的職責(zé)落實(shí)不到位，分工不清晰，再加上內(nèi)部控制制度不健全，使得行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作無(wú)法規(guī)范落實(shí)。因此，行政事業(yè)單位中的相關(guān)管理人員必須起到良好的帶頭作用，以免內(nèi)部控制的效果削弱。如果行政事業(yè)單位管理人員自身的內(nèi)部控制管理意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)使得崗位分工不明確、工作分配制度不合理，必定會(huì)影響到內(nèi)部控制工作的開(kāi)展，再加上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的嚴(yán)謹(jǐn)性較低，所以難以確保財(cái)務(wù)人員有效開(kāi)展工作。

3.會(huì)計(jì)核算自身的規(guī)范性有待進(jìn)一步強(qiáng)化

當(dāng)前，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題最為明顯，一般情況下，其只會(huì)記錄相關(guān)的數(shù)據(jù)金額，不重視財(cái)務(wù)活動(dòng)的分類(lèi)記賬等有關(guān)工作，財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督不到位，根本沒(méi)有辦法來(lái)確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性。而且，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)僅僅是負(fù)責(zé)制定以及提供有關(guān)報(bào)表，但是對(duì)于財(cái)務(wù)管理期間存在的問(wèn)題不進(jìn)行分析和探究，再加上行政事業(yè)單位沒(méi)有構(gòu)建規(guī)范的財(cái)務(wù)部門(mén)，最終使得財(cái)務(wù)運(yùn)行不合理，存在較大的隨意性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失去準(zhǔn)確性，相關(guān)審計(jì)工作難以正常開(kāi)展下去。

4.財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)較為薄弱

要想促使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作穩(wěn)定開(kāi)展，就需要完善會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)。不過(guò)，從實(shí)際運(yùn)行情況可以看出，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作本身并沒(méi)有達(dá)到規(guī)范性以及有效性的目的，有的行政單位只是依靠以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理和控制財(cái)務(wù)，沒(méi)有綜合性探究實(shí)際現(xiàn)狀，顯然是根本無(wú)法落實(shí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的。此外，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控中，尚沒(méi)有構(gòu)建健全完善的監(jiān)督管理體系，致使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作效果不佳。

三、 行政事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的措施

1.增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)

對(duì)于行政事業(yè)單位管理人員而言，必須全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)，明確了解到財(cái)務(wù)部門(mén)在行政事業(yè)單位運(yùn)行中具備的作用，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作需要落實(shí)到行政事業(yè)單位整體目標(biāo)以及年度發(fā)展計(jì)劃中，了解存在的各項(xiàng)問(wèn)題，并且根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定完善的財(cái)務(wù)管理方案。

在相關(guān)制度落實(shí)之后，管理人員必須起到良好的帶頭作用，積極引領(lǐng)行政單位財(cái)務(wù)部門(mén)人員加強(qiáng)對(duì)新制度和政策的學(xué)習(xí)，合理優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方案，使其和新政策相一致。如果遇到需要整改的問(wèn)題，立刻反饋給管理人員，得到批準(zhǔn)之后，在規(guī)定期限內(nèi)加以調(diào)整。

2.制定健全完善的內(nèi)部控制制度

在行政事業(yè)單位運(yùn)行期間，務(wù)必做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的建設(shè)，以此達(dá)到財(cái)務(wù)人員相互約束的目的。因此，需要從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員實(shí)際工作情況入手，制定出一整套與之相符的體系，明確規(guī)定每一個(gè)員工都必須遵循的要求，使其了解到自身的基本職責(zé)，對(duì)于相關(guān)的工作事項(xiàng)詳細(xì)記錄下來(lái)。然后，構(gòu)建健全的預(yù)算編制體系，以此降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，保證資金的安全性。另外，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)需要制定完善的內(nèi)部控制獎(jiǎng)懲體系，對(duì)于表現(xiàn)良好的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，而違反規(guī)定的員工應(yīng)嚴(yán)格處罰，以此激發(fā)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

3.增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性，改進(jìn)和優(yōu)化會(huì)計(jì)核算體系

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)講，要想降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，那么加大對(duì)內(nèi)部工作的管理力度是很有必要的，這就要求相關(guān)人員必須嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部控制制度，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行有效的審核，如果出現(xiàn)相關(guān)的問(wèn)題，必須追溯相關(guān)人員的責(zé)任，加以改進(jìn)和解決，使核算數(shù)據(jù)和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)相一致，進(jìn)而提升核算工作效率。與此同時(shí)，落實(shí)內(nèi)部管理，增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

4.強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

要想促使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作穩(wěn)定開(kāi)展，相關(guān)行政事業(yè)單位的管理人員必須從工作實(shí)際情況入手，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，根據(jù)財(cái)務(wù)管理效果對(duì)內(nèi)部控制制度加以調(diào)整和完善，促使行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作始終在規(guī)范的框架中進(jìn)行，最終增強(qiáng)該項(xiàng)工作的規(guī)范性。

5.提升信息化水平

在行政事業(yè)單位發(fā)展中，需要提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的信息化水平以及人員素養(yǎng)，構(gòu)建規(guī)范性的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的公平公正性，為行政事業(yè)單位運(yùn)行提供良好的依據(jù)。在具體工作中，務(wù)必大力落實(shí)責(zé)任體系，嚴(yán)格劃分財(cái)務(wù)人員的權(quán)限，增強(qiáng)信息的精準(zhǔn)性。此外，還需要做好日常工作處理、資金預(yù)算以及內(nèi)控管理等工作，達(dá)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資源共享的目的。

6.對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)加以?xún)?yōu)化和調(diào)整

目前，優(yōu)化會(huì)計(jì)工作職能、提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的方式便是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的結(jié)構(gòu)加以?xún)?yōu)化，為會(huì)計(jì)人員提供良好的待遇。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員是行政事業(yè)單位的重要組成部分，都應(yīng)當(dāng)遵循會(huì)計(jì)相關(guān)的規(guī)定以及會(huì)計(jì)制度要求落實(shí)財(cái)務(wù)工作。同時(shí)，需要關(guān)注財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的薪酬待遇，適當(dāng)進(jìn)行提升。最后，提升財(cái)務(wù)人員工作能力，把新理念和傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作方式相互聯(lián)系起來(lái)，以此為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作提供動(dòng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

在行政事業(yè)單位運(yùn)行期間，內(nèi)部控制的作用越來(lái)越重要，其逐漸成了提升行政事業(yè)單位管理效果和質(zhì)量的主要方式。其中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是非常重要的組成部分，實(shí)施該項(xiàng)工作的目的在于增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

從當(dāng)前情況來(lái)看，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是很有必要的，既能夠降低行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)的概率，而且還能夠促使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作穩(wěn)定開(kāi)展。對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的不足之處，需要加以分析和探究，制定出相關(guān)的解決措施，希望以此促進(jìn)行政事業(yè)單位穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：王文龍）