基于可持續(xù)發(fā)展下的城市綠色交通適應(yīng)性研究

胡偉剛 白翰 鄒康康 伍權(quán)

摘 ?要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市化水平進(jìn)一步提高，人口的快速膨脹和不斷惡化的生態(tài)環(huán)境問題給現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要與自然承載能力相協(xié)調(diào)，城市道路的建設(shè)必須服從生態(tài)環(huán)境的護(hù)理原則，發(fā)展綠色交通，提高環(huán)境質(zhì)量。由此，如何在這樣的形勢(shì)下有效地解決交通問題從而獲得可持續(xù)的發(fā)展是交通運(yùn)輸管理者們所必須研究的課題。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;綠色交通;環(huán)境保護(hù)

1 綠色交通的研究背景

交通運(yùn)輸系統(tǒng)作為現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于維持宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保證人民的生活質(zhì)量，以及合理控制生態(tài)環(huán)境污染都起著舉足輕重的作用。黨的十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗中國(guó)。相關(guān)政府建設(shè)部門要處理好城市道路交通與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成完善的城市綠色交通體系，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建綠色交通，保持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)可持續(xù)發(fā)展下的城市綠色交通適應(yīng)性研究，是進(jìn)一步解決當(dāng)前交通環(huán)境問題的一大良策。

2 綠色交通的現(xiàn)狀分析

盡管世界各國(guó)已普遍接受綠色交通體系并將其作為一種發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展模式，但由于各國(guó)的發(fā)展水平、文化背景、科學(xué)技術(shù)、資源環(huán)境不同，對(duì)綠色交通的理解及所采取的對(duì)策有著很大區(qū)別。反映在城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)上也存在著不同。西方發(fā)達(dá)國(guó)家早在六、七十年代就完成了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其工業(yè)化的發(fā)展，經(jīng)過二、三十年的建設(shè)與完善，這些國(guó)家已相繼建成了相當(dāng)完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。而我國(guó)目前仍處于開發(fā)階段，大規(guī)模的建設(shè)仍是我國(guó)當(dāng)前的主要任務(wù)。作為發(fā)展中國(guó)家，建設(shè)、發(fā)展與環(huán)境、資源之間的不平衡等問題比發(fā)達(dá)國(guó)家更突出。

城市綠色交通體系構(gòu)建的核心經(jīng)驗(yàn)就是根據(jù)城市自身的形態(tài)、出行特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平量身制定交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施策略。大力發(fā)展公共綠色交通已經(jīng)成為我國(guó)城市交通發(fā)展的重要手段，但是盲目地照搬成功案例的綠色交通構(gòu)建體系，而不結(jié)合本地情況，不僅僅不能改善交通擁堵的問題，還會(huì)造成時(shí)間和財(cái)力不必要的浪費(fèi)，所以在構(gòu)建城市綠色交通體系時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)因地制宜，構(gòu)建符合城市情況的綠色交通體系。

3 構(gòu)建城市綠色交通的策略分析

城市交通存在的問題是城市發(fā)展多方面問題的綜合反應(yīng)，按照綠色交通體系的理念，本著緩解交通擁堵，降低小汽車出行，完善步行體系，構(gòu)建最優(yōu)的城市空間形態(tài)的目標(biāo)，主要從以下方面探討構(gòu)建城市綠色交通的策略。

3.1 制定交通發(fā)展規(guī)劃，為城市交通提供必要的管制和調(diào)控

在對(duì)城市的道路交通路網(wǎng)骨架、路網(wǎng)密度進(jìn)行總體規(guī)劃，以及在確定道路等級(jí)、斷面形式、重要節(jié)點(diǎn)形式和交通管理模式時(shí)，就必須創(chuàng)建城市綠色交通體系。在規(guī)劃階段，應(yīng)根據(jù)交通的承載力和發(fā)展空間，并充分考慮日后的交通增長(zhǎng)因素合計(jì)規(guī)劃布局。選址、規(guī)模設(shè)定等方面不能只著眼于目前，應(yīng)從發(fā)展的角度，充分考慮與日后客貨信息增長(zhǎng)數(shù)量同步協(xié)調(diào)。這就需要在交通規(guī)劃前期，對(duì)城市容量、城市規(guī)劃、城市定位和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行充分詳盡的研究，通過合理、有效、科學(xué)的論證，使交通可持續(xù)發(fā)展擴(kuò)大。那就只有通過充分發(fā)揮現(xiàn)有土地與交通資源的潛力，合理控制交通需求的增長(zhǎng)，才有可能用有限的資源保證道路交通戰(zhàn)略基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 節(jié)約利用土地，實(shí)現(xiàn)緊湊型發(fā)展，控制交通需求

功能混合布局模式圖通過對(duì)城市用地進(jìn)行合理組織，將居民的相關(guān)活動(dòng)組織在一定的范圍之內(nèi)。按一定規(guī)模大小劃分組團(tuán)或者區(qū)塊，將相關(guān)、相近的活動(dòng)以及相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)組織在區(qū)域內(nèi)，引導(dǎo)市民步行出行，在小區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)職住平衡，實(shí)現(xiàn)節(jié)約利用土地的緊湊型發(fā)展。在規(guī)劃中注重交通與土地利用的相互促進(jìn)，將居住與就業(yè)內(nèi)容就地組織，最大程度地實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)、本地生活，將公共中心、公共服務(wù)設(shè)施按單元進(jìn)行配比，在不同的層級(jí)內(nèi)設(shè)置不同等級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施，合理組織街頭綠地、公共中心、商業(yè)服務(wù)等日常生活必需的公共設(shè)施，將步行距離控制在400m～500m范圍內(nèi)。同時(shí)加強(qiáng)片區(qū)級(jí)之間以及片區(qū)級(jí)與更大區(qū)級(jí)中心之間的公共交通組織，實(shí)現(xiàn)短距離步行加長(zhǎng)距離的公共交通串聯(lián)的方式，在軌道交通及重要交通節(jié)點(diǎn)附近，設(shè)置大型的公共服務(wù)設(shè)施，同時(shí)設(shè)置慢行交通與之聯(lián)系，提高公共中心的可達(dá)性與便利性，實(shí)現(xiàn)土地利用的緊湊發(fā)展，控制交通需求，最終實(shí)現(xiàn)居民的綠色出行。

3.3 構(gòu)建多層級(jí)、復(fù)合模式的綠色公共交通網(wǎng)絡(luò)

城市公共交通包括公共汽車、無軌電車、有軌電車、快速軌道交通以及城市水上交通。緊湊型的城市空間形態(tài)為發(fā)展城市公共交通提供了良好的條件。在城市構(gòu)建多層級(jí)、復(fù)合模式的綠色公共交通網(wǎng)絡(luò)就是良好地組織軌道交通、公共汽車、自行車交通、步行系統(tǒng)及慢行系統(tǒng)等內(nèi)容。

一是軌道交通系統(tǒng)。構(gòu)建軌道交通骨架網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系城市的各個(gè)主要功能片區(qū)，包括城市的商業(yè)中心、行政中心、重要公共建筑、居住區(qū)等內(nèi)容，解決常規(guī)的、跨區(qū)域的遠(yuǎn)距離交通出行。同時(shí)沿軌道交通站點(diǎn)要配套完善的公共交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成便捷、高效的轉(zhuǎn)接系統(tǒng)。城市要根據(jù)發(fā)展情況適時(shí)超前的規(guī)劃建設(shè)軌道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)軌道的可達(dá)性及便捷性。

二是城市公交系統(tǒng)。以快速公交和常規(guī)公交為輔助，結(jié)合城市的各個(gè)中心及各個(gè)居住區(qū)，聯(lián)系步行范圍之外的學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心、服務(wù)中心、公共綠地等內(nèi)容，形成日常居民出行的最主要選擇方式，形成無縫的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

三是自行車交通系統(tǒng)。在平原城市等有條件建設(shè)自行車道的城市，一定要留足自行車通道，在機(jī)動(dòng)車道旁設(shè)立單獨(dú)的自行車道，確保成線成網(wǎng)成系統(tǒng)。大力發(fā)展共享單車等綠色環(huán)保交通方式，倡導(dǎo)綠色出行，減少交通出行排放。

四是步道系統(tǒng)。建立完善的成網(wǎng)絡(luò)的步道系統(tǒng)，連接城市片區(qū)的公共中心及日常生活服務(wù)設(shè)施，方便居民的出行及日常生活。同時(shí)應(yīng)結(jié)合綠地、公共服務(wù)設(shè)施完善綠道系統(tǒng)，在滿足交通之外，起到休閑娛樂的風(fēng)景線的作用。

城市道路的建設(shè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展條件，綜合考慮以上各類交通的組織方式，實(shí)現(xiàn)以軌道交通為骨架、常規(guī)公交為補(bǔ)充、多種交通綜合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)降低交通排放總量，滿足居民低碳出行的需求。

3.4 廣泛開發(fā)應(yīng)用智能交通系統(tǒng)，以科技創(chuàng)新完善綠色交通

智能交通系統(tǒng)是一個(gè)利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)對(duì)城市交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)施系統(tǒng)性、整體性管理和監(jiān)控的有效途徑。智能交通系統(tǒng)主要通過實(shí)施動(dòng)態(tài)的組織管理策略并提供及時(shí)、全面的交通信息來引導(dǎo)交通流的合理分布，最終優(yōu)化系統(tǒng)的運(yùn)行效率，提高交通服務(wù)水平。因此，智能交通系統(tǒng)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市交通管理的發(fā)展方向，綠色交通要以科技創(chuàng)新為輔助，采用新型能源、發(fā)展綠色低碳交通技術(shù)、大力發(fā)展新能源汽車，建立綠色港口、綠色低碳車站等已成為未來城市交通發(fā)展的趨勢(shì)。

4 總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)全球一體化的今天，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到合理的交通體系、健康的交通秩序和優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)對(duì)人類生存的意義。可持續(xù)發(fā)展是人類永恒的目標(biāo)，而在都市發(fā)展中貫徹城市綠色交通的理念正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。這是推進(jìn)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系全局的關(guān)鍵戰(zhàn)略，對(duì)于中國(guó)城市的綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體改善，具有重大戰(zhàn)略意義。

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