淺談走向老齡化社會如何搞好離退休管理

曹小平

摘要：“21世紀的中國將是一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會?！边@是全國老齡工作委員會辦公室發(fā)表的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》得出的沉重結(jié)論。聯(lián)合國認為，如果一個國家60歲以上老年人口達到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，那么這個國家就已經(jīng)屬于人口老齡化國家。2018年底全國1%人口抽樣顯示，我國總?cè)丝跀?shù)達到139538萬人，其中65歲以上人口達到16658萬人，占總?cè)丝跀?shù)的11.9%。從數(shù)據(jù)可以推斷，我國已經(jīng)真正成為人口老齡化國家。目前，我國是世界上老年人口最多的國家，走向積極老齡化社會，對于我們構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會有著重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。

關(guān)鍵詞：老齡化社會;離退休管理;油田企業(yè)

離退休管理工作在企業(yè)全盤工作中雖然不是中心，但在很大程度上對企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定起著一定的影響。隨著社會的進步，企業(yè)的發(fā)展，離退休職工對企業(yè)的期望值也越來越高，希望得到更多的尊重和更好的生活待遇。因此，做好離退休管理工作，提高管理服務(wù)水平顯得非常有必要。

1推進老齡化社會建設(shè)，保障社會經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定

根據(jù)發(fā)達國家的老齡工作經(jīng)驗和我國的基本國情，以及多年來的老年工作實踐，我認為，要實現(xiàn)積極老齡化社會，必須做好四個方面的工作：積極學(xué)習(xí)和鍛煉，保持身心健康;發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社會活動;完善老年保險政策，落實好社會保障;制定有效措施，保障積極老齡化的實施。

1.1積極學(xué)習(xí)和鍛煉，保持身心健康

人最寶貴的是生命，生命最寶貴的是健康。健康是第一財富，沒有健康，就沒有一切。世界衛(wèi)生組織認為：健康不僅僅是沒有疾病，而是一種在身體上、精神上和社會適應(yīng)能力方面的完好狀態(tài)。這里所說的健康，是指軀體健康和心理健康，包括精神和社會方面。對于人類來說，健康最重要。尤其是當人進入到老年時期，身體器官在老化，抵抗能力降低，容易生病，這就更加迫切需要健康。健康是人類最寶貴的財富，沒有健康就沒有一切。積極老齡化要求人類在衰老的過程中，要通過主觀努力提高老年人的健康水平。因此，我們要積極發(fā)揮主觀能動性和多方力量，努力實現(xiàn)健康老齡化。

1.2發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社會活動

老年退休以后，根據(jù)需要與可能，繼續(xù)參與社會、經(jīng)濟、政治、文化等方面的活動和社會服務(wù)，使老年人的生活繼續(xù)融入主流社會，參與創(chuàng)造收入和發(fā)揮作用，成為國家穩(wěn)定發(fā)展的積極因素。在不影響身體的前提下，老年人可以根據(jù)自己的能力、愛好，以及需要和可能，繼續(xù)參與社會經(jīng)濟活動，豐富晚年生活。

1.3完善老年保險政策，落實好社會保障

社會保障是指由政府、社區(qū)、家庭，依照法律規(guī)定，對退出勞動領(lǐng)域或無勞動能力的老年人實行的社會補助和社會求助措施。包括在政治、社會、經(jīng)濟、醫(yī)療以及社會服務(wù)等方面的社會救助和保障。政府通過國民收入的再分配和國家權(quán)利，向老年人實施資金、物質(zhì)、法律保障和臨時性的幫助，保障老年人的基本權(quán)利和基本生活，提高其生命和生活質(zhì)量。

2.做好離退休管理工作，服務(wù)油田和諧發(fā)展

我們河南油田作為大型國有能源企業(yè)和獨立工礦區(qū)，離退休人員已達25080人，占全油田職工家屬的13.3%，推進和實施油田積極老齡化工作，對于構(gòu)建和諧油田，保持油田社會經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定，有著十分重要的意義。做好油田獨立工礦區(qū)的積極老齡化工作，要突出抓好以下工作：

2.1完善離退休管理體制，健全工作機構(gòu)

近年來，油田改革不斷深化，過去的離退休管理體制已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，必須按照新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展的要求，創(chuàng)新思路，完善和理順離退休管理體制，為企業(yè)闖市場、謀發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。同時，要按照工作實際和需要，建立健全離退休工作機構(gòu);配強領(lǐng)導(dǎo)班子，配足工作人員;制定切實可行的工作制度，為做好離退休管理服務(wù)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.2認真落實離退休工作政策，確保離退休老同志政治、生活待遇的落實按照黨和國家，以及集團公司的離退休工作方針政策，在落實政治待遇上，要堅持情況通報制度、走訪慰問制度、閱文制度、參觀考察制度、黨組織生活制度、參與政治和社會活動制度、政治理論學(xué)習(xí)制度。定期組織他們閱讀文件、通報情況、聽重要報告、參加有關(guān)重要會議和重要政治活動、參加組織生活和政治學(xué)習(xí)、適當就近就地組織參觀考察，使老同志了解油田改革發(fā)展的新成就。局廠兩級黨政組織要為辦好閱文室、落實定期閱文制度提供必要條件，及時傳達中央、?。ㄊ校┖图瘓F公司重要文件，加深他們對黨的方針政策的理解。要堅持對離退休職工的走訪慰問制度，通過經(jīng)常性的走訪慰問，拉近與離退休職工的思想和感情距離，隨時傳達黨和企業(yè)的關(guān)懷，切實使離退休職工思想常新，余熱生輝。在落實生活待遇上。確保按時足額發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金;按規(guī)定報銷醫(yī)藥費;按照幫困救助管理辦法，對長期患病或家中有困難的老同志給予一定的生活補助等;最大限度地為離退休職工辦實事、辦好事，為他們開展文體活動提供物質(zhì)和資金上的支持，讓老同志感到政治上有依靠，感情和精神上有寄托。

2.3不斷加強離退休黨組織建設(shè)

離退休黨支部是黨委聯(lián)系離退休職工的橋梁和紐帶，是傳達黨的方針政策的主渠道，是做好思想政治工作的組織保證，是做好離退休管理服務(wù)工作的政治核心。因此，要結(jié)合油田和工作的實際，加強離退休黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度等四個方面的建設(shè)，不斷提高黨員政治素質(zhì)和黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.4加強對離退休工作的領(lǐng)導(dǎo)

離退休工作是全局工作的重要組成部分，做好離退休工作是各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責任。各級黨政組織要重視離退休工作，把離退休管理工作提上議事日程，擺上工作位置，每年至少要聽取一次離退休工作匯報，向老同志通報一次本單位的工作情況，重大節(jié)日要走訪慰問老同志;對工作中的主要問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，幫助解決;局離退休工作委員會和兩級管理部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌部署、綜合協(xié)調(diào)的職責，認真研究解決離退休工作中的重大問題，提出切實可行的建議和方法，當好黨政組織的參謀;要加強對離退休工作部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，督查各項政策和制度的落實，及時總結(jié)通報全局離退休工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，促進管理服務(wù)工作，確保各項管理服務(wù)工作落到實處。

3.結(jié)語

我國步入老齡化階段，既是人口老齡化形勢最嚴峻的時期，也將是老齡問題最嚴峻的時期。做好離退休人員管理工作意義十分重大。作為油田企業(yè)來說，隨著油田各項改革的持續(xù)深入，企業(yè)離退休工作面臨著許多的新情況、新問題，需要廣大老年服務(wù)與管理從業(yè)者根據(jù)油田實際積極探索和研究新課題，研究制定工作對策，不斷提高離退休工作水平。