試論公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)方式

劉祥東

摘 要：近年來，國(guó)內(nèi)的公路交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升群眾生活水平起到了非常重要的作用。但與此同時(shí)，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施過程中，出現(xiàn)了不少問題，對(duì)于公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的制約。因此，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，研究公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，優(yōu)化公路交通運(yùn)輸管理模式，成為公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容，這對(duì)于保障公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，也具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)方式

引言

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)不僅是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，還能夠反映出我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家的發(fā)展水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)提供了更大的發(fā)展空間，但與此同時(shí)，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來的眾多問題和挑戰(zhàn)。公路運(yùn)輸貫穿于我國(guó)的各行各業(yè)，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都需要公路運(yùn)輸?shù)闹С?。為順?yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，加速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行詳細(xì)分析，了解公路運(yùn)輸業(yè)的問題，并采取有效手段解決問題，進(jìn)而優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理工作。

1公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問題分析

1.1財(cái)務(wù)預(yù)算工作不到位

財(cái)務(wù)預(yù)算在各個(gè)行業(yè)中都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也不例外，財(cái)務(wù)預(yù)算工作直接決定了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的效果。將財(cái)務(wù)預(yù)算工作做好，能夠加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的效率，提高公路運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)務(wù)預(yù)算工作不到位。盡管公路運(yùn)輸行業(yè)的主管部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)實(shí)施公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，也為此編制了一系列的公路運(yùn)輸預(yù)算管理制度，但在實(shí)際操作的過程中仍存在著較大的局限性。我國(guó)目前仍然采用傳統(tǒng)的以上年報(bào)表為依據(jù)的預(yù)算管理模式，隨著我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展和擴(kuò)展，這種管理模式已經(jīng)發(fā)揮不出作用，甚至?xí)陬A(yù)算工作中出現(xiàn)預(yù)算與執(zhí)行活動(dòng)相違背的情況，進(jìn)而對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理造成消極影響。

1.2資金管理問題

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)利益最大化，而完善的資金管理制度是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)利益最大化的必要前提。在目前的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的資金管理方面，資產(chǎn)負(fù)債率較高，導(dǎo)致公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理面臨著巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作并未對(duì)資金管理形成正確認(rèn)識(shí)，對(duì)資金的構(gòu)成和籌集來源認(rèn)識(shí)較為片面，使得公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理無法提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.3經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)較低

財(cái)務(wù)預(yù)算工作直接決定了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的效果，而工作人員的素質(zhì)高低直接決定了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的高低。目前從事公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的部分人員素質(zhì)較低，專業(yè)知識(shí)掌握水平較低，實(shí)際操作水平較弱，工作責(zé)任感低，且在人員配置上，存在一定的不合理現(xiàn)象，拖累了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)活動(dòng)的開展。

2公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)方式

2.1加大資金技術(shù)投入力度

在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題上，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大資金的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公路建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí)，工作人員可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)城市的整體布局進(jìn)行規(guī)劃，分析出適合進(jìn)行公路修建的道路。尤其要以路線最短、修建工程最方便為主要考慮因素。這樣才能保證合理節(jié)省建設(shè)成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作主要以為人們提供便利為根本目的，公路不僅是用來進(jìn)行運(yùn)輸工作，還是人們?nèi)粘３鲂械闹匾绞健Ｒ虼?，必須要保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

而在資金投入方面，政府部門也應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的政策來進(jìn)行支持，減輕公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)成本壓力。還可以鼓勵(lì)社會(huì)上的各個(gè)企業(yè)對(duì)公路運(yùn)輸項(xiàng)目進(jìn)行投資，從多方面來保證公路建設(shè)的資金充足。公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市整體形象的一部分，也是城市建設(shè)工作的重要組成部分，在進(jìn)行建設(shè)工作時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重城市文化建設(shè)，在公路建設(shè)工作中融入一些城市特有的文化元素。而這就需要保證資金的充足，這樣才能為公路運(yùn)輸工作的穩(wěn)步進(jìn)行提供便利，能夠加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有積極的促進(jìn)作用。

2.2普及安全運(yùn)輸知識(shí)，完善監(jiān)管條例

促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要從為人們普及運(yùn)輸安全知識(shí)開始進(jìn)行，尤其是對(duì)運(yùn)輸人員，更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全知識(shí)的教育工作。幫助他們規(guī)范自身的運(yùn)輸行為，從而有效減少交通事故的發(fā)生。同時(shí)，還需要對(duì)運(yùn)輸人員進(jìn)行知識(shí)技能的培訓(xùn)，保證其具備運(yùn)輸貨物的能力。雖然公路運(yùn)輸方式對(duì)運(yùn)輸人員的技術(shù)能力要求比較低，但也需要保證其持證上崗。而在這個(gè)過程中，必須要加大監(jiān)督管理的力度，對(duì)運(yùn)輸人員的技能以及駕駛證書進(jìn)行審核。政府還需要不斷完善相應(yīng)的管理?xiàng)l例，制定懲罰措施，對(duì)運(yùn)輸行為不規(guī)范，違法超載的問題進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。從而保證公路運(yùn)輸?shù)牧己眠\(yùn)行環(huán)境，為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。

2.3改進(jìn)完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的整體管理模式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行全方位的優(yōu)化，也就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段為主、行政手段為輔的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，政府應(yīng)當(dāng)盡可能減少過度干預(yù)的行為，重點(diǎn)是強(qiáng)化引導(dǎo)，更多地依靠經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，把更多的管理權(quán)交還市場(chǎng)，通過市場(chǎng)對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域的資源進(jìn)行科學(xué)合理地配置、整合。在完善政策方面來發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時(shí)維護(hù)公路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境的公平、規(guī)范，構(gòu)建適度開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公路運(yùn)輸市場(chǎng)體系和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)更加科學(xué)地創(chuàng)新發(fā)展。

2.4強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)

隨著我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)能力水平也提出了新的更高要求。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)方面，應(yīng)該按照高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際要求，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，尤其是在行業(yè)動(dòng)態(tài)及法律法規(guī)等相關(guān)方面，強(qiáng)化必要的知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新改進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的開展方式，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作整體水平的提高。

2.5正確安排站地布局

站在宏觀性角度，對(duì)站地布局的規(guī)劃不斷進(jìn)行提升，為公路運(yùn)輸工作的順利推進(jìn)提供大方向上的指導(dǎo)。在前期規(guī)劃階段，需要從全局出發(fā)，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，對(duì)調(diào)研工作深入開展，為避免實(shí)際規(guī)劃建設(shè)用地和城市建設(shè)用地發(fā)生沖突，需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整。其次，重視布局位置，將區(qū)域的經(jīng)濟(jì)因素、交通因素、未來潛力等進(jìn)行綜合性的考慮，在此基礎(chǔ)上，制定出合理的公路運(yùn)輸管控措施，使現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施得到最大化的利用，在節(jié)約成本的同時(shí)，使資金得到充分利用，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí)，盡可能使城鄉(xiāng)道路得到全方位的覆蓋，在增強(qiáng)公路運(yùn)輸整體競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3結(jié)束語

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理面臨著新的挑戰(zhàn)和發(fā)展契機(jī)。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，因此，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，不斷提高管理質(zhì)量。

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