徐夫霞
摘要:管理會(huì)計(jì)制度的建設(shè)能夠?qū)⑿姓聵I(yè)單位中的相關(guān)信息有效地提取出來,從根本上使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平得以提升,因此對(duì)于會(huì)計(jì)體系的建立及完善是非常有必要的。行政事業(yè)單位構(gòu)建高效、合理的管理制度,首先需要從管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)過程的分析入手,結(jié)合其基本內(nèi)容和構(gòu)建思路的基礎(chǔ)上實(shí)施。
關(guān)鍵詞:構(gòu)建;行政事業(yè)單位;管理會(huì)計(jì)體系
行政事業(yè)單位能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今,管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用在行政事業(yè)單位中并未得到很好的發(fā)揮,制約了管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。如果管理會(huì)計(jì)體系能夠在行政事業(yè)單位中構(gòu)建,那么,行政事業(yè)單位就會(huì)有效提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且,管理會(huì)計(jì)體系可以為行政事業(yè)單位提供內(nèi)部管理信息。因此,行政事業(yè)單位建立和完善管理會(huì)計(jì)制度非常重要,相關(guān)部門應(yīng)加大投入。
一、行政事業(yè)單位建設(shè)管理會(huì)計(jì)制度的重要性
(一)提高行政事業(yè)單位的管理效率的有效性
會(huì)計(jì)制度的合理建設(shè)與有效管理,是提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作效率與準(zhǔn)確性的根本,主要可以從兩方面體現(xiàn):首先,對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的有效建設(shè)能夠使會(huì)計(jì)工作得到全面科學(xué)的監(jiān)督與管理,如果需要向單位財(cái)務(wù)部門及會(huì)計(jì)人員提供有價(jià)值信息,就要鑒別出現(xiàn)在管理過程中的信息,并進(jìn)行甄別篩選。而后會(huì)有實(shí)際工作情況及業(yè)績(jī)等方面的考核,為協(xié)助考核人員考核,就要把其現(xiàn)實(shí)的預(yù)算實(shí)踐情況客觀且確切地反饋給相關(guān)主管。管理會(huì)計(jì)體系在合理利用管理過程中的信息資源的同時(shí),以最大程度發(fā)揮出管理功能,從而有效的提升管理效率和管理水平。預(yù)算控制成為了大部分行政事業(yè)單位控制內(nèi)部的重要方法,而對(duì)行政事業(yè)單位來說,最主要的工作就是對(duì)管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建上的合理和完善。
(二)提高行政事業(yè)單位的管理決策效力
(三)行政事業(yè)單位不再承擔(dān)公共委托
行政事業(yè)單位有著公共委托的義務(wù)。通常,公眾受托的責(zé)任,它的委托代理鏈會(huì)較長(zhǎng),而且兩者之間并不交流,在此情況之下,容易出現(xiàn)一些信息不匹配的現(xiàn)象,這些問題都會(huì)經(jīng)常出現(xiàn),如果這些問題沒有得到妥善處理,那么,就會(huì)導(dǎo)致大量矛盾出現(xiàn)。如果能夠?qū)ζ湄?cái)務(wù)體系作出有效監(jiān)管,并且單位有關(guān)部門能夠完善儲(chǔ)存一系列會(huì)計(jì)信息,也方便之后再調(diào)取和應(yīng)用,行政事業(yè)單位就能擺脫公共受托職責(zé)的約束了。
二、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用存在的問題
(一)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制不健全
沒有健全的內(nèi)部控制制度就無法建立有效的管理會(huì)計(jì)。一是行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)立和責(zé)任的分配不合理。建立行政單位和權(quán)責(zé)的分配中,監(jiān)察機(jī)關(guān)屬于一個(gè)部門組織,平行于行政機(jī)關(guān)、獨(dú)立性較弱,無法有效行使監(jiān)督職能,已成為一個(gè)重要的因素限制行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制的建設(shè)。二是行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系不完善,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制缺失,直接導(dǎo)致信譽(yù)度下降、工作效率低下、腐敗等風(fēng)險(xiǎn)。三是信息溝通機(jī)制不健全,行政機(jī)構(gòu)不公開透明,外部信息溝通渠道不暢通,信息反饋機(jī)制也不完善,信息化水平低,且存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)管理會(huì)計(jì)要求會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要達(dá)標(biāo)
首先,管理會(huì)計(jì)上的理論與實(shí)踐都顯得比較落后,以往培養(yǎng)的會(huì)計(jì)人員知識(shí)儲(chǔ)備老化,管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)和實(shí)踐能力的缺乏,在一定程度上制約了管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的發(fā)展和應(yīng)用。其次,在管理會(huì)計(jì)中,大多數(shù)都會(huì)用到數(shù)學(xué)的知識(shí)和方法,這樣就使管理會(huì)計(jì)變得復(fù)雜化。在管理會(huì)計(jì)方面,其更注重定量分析以及預(yù)測(cè)、監(jiān)控和處理等,而這些操作分析需要大量的數(shù)學(xué)知識(shí),也是與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所不同的。然而,在具有很強(qiáng)邏輯性和抽象性的數(shù)學(xué)知識(shí)中,它很難被人們?nèi)跁?huì)貫通和駕馭,這就增加了對(duì)管理會(huì)計(jì)的理解難度,對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)提出了更高的要求。會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用有著重大的意義,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)職員的專業(yè)水平也逐漸得到提升,既滿足了管理會(huì)計(jì)的條件,也是在行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)發(fā)展中,需要解決的關(guān)鍵問題。(三)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用程度不高計(jì)算機(jī)是發(fā)揮管理會(huì)計(jì)功能的重要工具,而現(xiàn)如今,在管理會(huì)計(jì)的范圍內(nèi),軟件的開發(fā)相對(duì)匱乏。在管理會(huì)計(jì)中,一些大型復(fù)雜的公示模型的應(yīng)用以及大量數(shù)據(jù)的計(jì)算,是實(shí)踐操作當(dāng)中所必須的。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化存在著重視會(huì)計(jì)核算而忽視管理的缺陷,它的應(yīng)用僅僅停留在后期計(jì)算的層面,沒有能力在事件中進(jìn)行控制和提前預(yù)測(cè)。在管理會(huì)計(jì)中缺乏計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,不僅增加了計(jì)算數(shù)據(jù)的難度,而且由于誤差概率的增加,降低了管理效率。
三、構(gòu)建行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系
(一)管理會(huì)計(jì)制度思路的建設(shè)
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理體系的建設(shè),必須以對(duì)其工作方式與內(nèi)容的深入了解為基礎(chǔ)。一般來說,預(yù)算管理系統(tǒng)在行政事業(yè)單位的運(yùn)行中起到了很大的作用,在對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理體系進(jìn)行設(shè)計(jì)與創(chuàng)建時(shí),需要以預(yù)算管理體系作為工作基礎(chǔ),以此提升會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)在實(shí)際工作中所發(fā)揮的價(jià)值,并以預(yù)算管理的構(gòu)建工作作為管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建思路的根本。另外為保障財(cái)務(wù)預(yù)算體系具有合理性,就需要加強(qiáng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管理,將其劃歸到預(yù)算管理體系中去。
(二)建設(shè)管理會(huì)計(jì)制度
1.行政事業(yè)單位中相關(guān)預(yù)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用。在構(gòu)建預(yù)測(cè)體系的過程中,需要用到定量分析和定性分析這兩種主要的預(yù)測(cè)方法來完成。就如,未來可能出現(xiàn)的問題,可以從行政事業(yè)單位過去和現(xiàn)在的預(yù)算水準(zhǔn)的解析中,來實(shí)行科學(xué)地推測(cè)。
2.行政事業(yè)單位管理決策的重要性。這也是行政事業(yè)單位中人員提供及決策方面會(huì)計(jì)信息的重要要求及功能服務(wù)方向。其在管理決策的過程中,跟普通的企業(yè)作比較,其需要考慮更多的因素。管理決策的多樣性決定了管理決策過程的復(fù)雜性,所以要結(jié)合多種決策分析方法來實(shí)現(xiàn)這些多樣化的管理決策目標(biāo)。
3.預(yù)算上的管理和控制。對(duì)于行政事業(yè)單位而言,其預(yù)算項(xiàng)目一定要做到嚴(yán)格管理控制。為確定各部門的職責(zé),使用定性分析以及定量分析的方法相結(jié)合來對(duì)行政事業(yè)單位的不同業(yè)務(wù)實(shí)行解析和評(píng)議。
4.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)內(nèi)部人員的作用。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)最關(guān)鍵的兩個(gè)部分是:業(yè)績(jī)激勵(lì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分,只要有關(guān)操作的職員能夠集合這兩部分,那么就能真實(shí)的反映出行政事業(yè)單位職工的實(shí)際工作情況,還能保證內(nèi)部員工的工作積極性,從而有效的提升工作效率。
四、結(jié)論
綜上所述,就行政事業(yè)來說,管理會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建不僅可以有效提高內(nèi)部管理人員的管理水平以及決策效率,其還可以使行政事業(yè)單位擺脫公共委托的約束。于是,不覺中就加強(qiáng)了管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)的必要性。而管理會(huì)計(jì)制度的建設(shè)不可能一蹴而就,這就需要預(yù)算管理制度等環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接。只有這樣才能提高決策效率,促進(jìn)行政行政事業(yè)單管理職能的發(fā)揮。并且,在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),良好的內(nèi)部控制是必不可少的,而內(nèi)部控制是影響會(huì)計(jì)信息的主要因素。為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性,必須重視企業(yè)內(nèi)部控制,提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。
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中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)2019年1期