公司解散清算中債權(quán)人利益保護(hù)的探究

黃經(jīng)緯

摘 要：公司按照法律程序進(jìn)行創(chuàng)設(shè)，理應(yīng)按照法律程序來(lái)終止，即公司在市場(chǎng)中的進(jìn)入與退出占據(jù)同等重要地位。然而，當(dāng)前我國(guó)公司解散清算制度建設(shè)中仍然存在諸多矛盾，如解散不清算問(wèn)題，對(duì)債權(quán)人的基本利益造成了嚴(yán)重的侵犯。故此，如何規(guī)范公司解散后的清算工作，保證債權(quán)人基本權(quán)益是公司在創(chuàng)立之初便應(yīng)該考慮的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：公司;解散清算;債權(quán)人;利益保護(hù)

經(jīng)濟(jì)時(shí)代風(fēng)起云涌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，大多數(shù)公司成立以后便面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，一些公司由于實(shí)力不強(qiáng)，資金投入相對(duì)較低，經(jīng)營(yíng)策略不科學(xué)等因素?zé)o法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，紛紛面臨著倒閉的危險(xiǎn)。舉例來(lái)說(shuō)，一些公司的章程規(guī)定期限到期，但是其自身的管理模式存在問(wèn)題，甚至營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷等，當(dāng)公司解散之后難免面臨著清算問(wèn)題，這便牽扯到債權(quán)人的基本權(quán)益，一些公司在清算過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)損害債權(quán)人利益的問(wèn)題。故此，加強(qiáng)公司解散后債權(quán)人利益保護(hù)至關(guān)重要。

一、公司解散清算中債權(quán)人利益保護(hù)的重要作用

債權(quán)人利益保護(hù)是公司制度的關(guān)鍵性內(nèi)容，應(yīng)該貫穿于公司設(shè)立之初到公司消亡整個(gè)過(guò)程，特別是當(dāng)公司退出市場(chǎng)時(shí)，一些股東為了自身利益只解散公司不清算相關(guān)債務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人利益受損。故此，加強(qiáng)公司解散清算中債權(quán)人利益十分重要。首先，加強(qiáng)債權(quán)人利益保護(hù)是實(shí)現(xiàn)公司制度價(jià)值的重要項(xiàng)目。公司制度是分析所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要載體，有助于促進(jìn)投資者利益最大化的實(shí)現(xiàn)。為了促進(jìn)公司債權(quán)人、股東之間的利益均衡，則應(yīng)該加強(qiáng)投資人與債權(quán)人的合法權(quán)益保護(hù)。其次，在公司解散清算中債權(quán)人權(quán)益極易受到侵害。公司在清算時(shí)期，股東依然作為管理者與掌控者，因此股東常常會(huì)為了保障自身利益侵害債權(quán)人利益，因此加強(qiáng)債權(quán)人利益保護(hù)較為重要。最后，保證債權(quán)人利益是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的必然要求。在公司經(jīng)營(yíng)中，公司、股東、債權(quán)人的利益占據(jù)著同等地位，因此只有債權(quán)人的利益得到有效保護(hù)，才能夠保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康運(yùn)行。故此，保證債權(quán)人利益，便是保護(hù)公司與股東的利益，更是促進(jìn)公司長(zhǎng)久發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的必然路徑。

二、加強(qiáng)公司解散清算中債權(quán)人利益保護(hù)的相關(guān)策略研究

（一）建立健全清算通知體系，及時(shí)通知債權(quán)人

《中華人民共和國(guó)公司法》（2018修訂）第一百八十五條規(guī)定，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)?；诖耍P者提出如下建議。首先，增加公告次數(shù)。雖然我國(guó)法律中，對(duì)于公司解散清算并未確定出報(bào)紙公告的次數(shù)，但是通過(guò)對(duì)以往案例調(diào)查顯示，大多數(shù)公司由于成本因素與自身利益因素等，都采取一次公告形式。事實(shí)上，公告次數(shù)越多便能夠通知到更多的未知債權(quán)人，因此對(duì)保證債權(quán)人利益較為有利。故此，為了確保清算時(shí)期債權(quán)人的基本利益，并對(duì)清算成本加以考慮，則應(yīng)該增加公告次數(shù)。其次，明確書(shū)面通知方式。在我國(guó)的公司法相關(guān)司法解釋中，對(duì)于清算的“書(shū)面通知”形式并未做出明確規(guī)定，現(xiàn)實(shí)中通常運(yùn)用合同法中規(guī)定的電報(bào)、信件、電傳、電子數(shù)據(jù)等方法進(jìn)行書(shū)面通知。電子信息技術(shù)的發(fā)展，為公司處理事務(wù)提供了新的途徑，如一些公司在清算中開(kāi)始采取微信、QQ、郵箱等方法進(jìn)行書(shū)面通知，但是由于這些通知方式容易丟失，因此在通知中應(yīng)該及時(shí)通知債權(quán)人進(jìn)行答復(fù)確認(rèn)，同時(shí)保留電子數(shù)據(jù)相關(guān)的證據(jù)。

（二）完善公司解散清算義務(wù)人制度，合理處理無(wú)法清算情況

首先，按照《公司法》確定清算義務(wù)人制度。在我國(guó)《公司法》當(dāng)中，并未對(duì)清算義務(wù)人的具體職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。因此，建議《公司法》中應(yīng)該明確清算義務(wù)人制度，以法律來(lái)保護(hù)清算義務(wù)人的基本權(quán)益，以便于完善清算制度，加強(qiáng)債權(quán)人的保護(hù)。其次，建立無(wú)法清算的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)《公司司法解釋（二）》中，對(duì)于“無(wú)法進(jìn)行清算”情況的規(guī)定較為籠統(tǒng)，即當(dāng)清算義務(wù)人怠于履行相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致公司的清算工作存在問(wèn)題時(shí)，清算義務(wù)人才會(huì)承擔(dān)相關(guān)的清償責(zé)任。但是，對(duì)于怎樣判斷是否存在“無(wú)法進(jìn)行清算”情況，法律中做出的規(guī)定不夠細(xì)化，如公司主要財(cái)產(chǎn)、重要文件、賬冊(cè)的滅失可以被認(rèn)為無(wú)法進(jìn)行清算。故此，為了保證司法的辦事效率，則應(yīng)該對(duì)無(wú)法清算情況進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，如公司的主要責(zé)任人責(zé)任承擔(dān)不到位、公司重要交易文件缺失、公司資產(chǎn)負(fù)債情況不明晰等，對(duì)于這些情形應(yīng)該在立法上進(jìn)行完善清算規(guī)定，提升司法實(shí)踐的可行性。

（三）優(yōu)化公司解散清算人制度，保證債權(quán)人的合法利益

首先，確定公司清算人的稱謂。現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)公司都屬于大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等，人際關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，并且業(yè)務(wù)量較為龐大，這便存在著繁多的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，如果公司解散以后要開(kāi)展清算業(yè)務(wù)，僅僅依靠一個(gè)兩個(gè)人是難以完成的，需要建立清算團(tuán)體進(jìn)行清算業(yè)務(wù)的處理。但是，在實(shí)踐中仍然存在一些小公司，債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡(jiǎn)單明了，一個(gè)人便可完成全部業(yè)務(wù)。故此，對(duì)于清算稱謂來(lái)說(shuō)，清算人屬于集合性的概念，不僅可以是一個(gè)人，也可以是多人組成的團(tuán)隊(duì)，因此在清算階段中可以將清算機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為“清算人”，既有利于操作，同時(shí)便于保護(hù)債權(quán)人基本利益。其次，完善職業(yè)清算人制度。清算活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，其中涉及到的程序較為繁多復(fù)雜，因此只有對(duì)清算行為加以規(guī)范，才能夠保證債權(quán)人的基本利益。為了確保清算質(zhì)量，可以由與公司不存在關(guān)系的職業(yè)清算人進(jìn)行業(yè)務(wù)清算，保證清算程序與清算業(yè)務(wù)的公正合理性，提升清算工作的效率，保證債權(quán)人的利益。故此，完善職業(yè)清算人制度勢(shì)在必行。

綜上所述，公司的創(chuàng)立便面臨著生存的挑戰(zhàn)，當(dāng)公司正常經(jīng)營(yíng)服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中，同時(shí)極易受到不良誠(chéng)信投資者的利用，甚至成為他們謀求利益的工具。一些公司解散清算中，由于債權(quán)人債券無(wú)法得到全部清償，導(dǎo)致債權(quán)人利益屢遭破壞。故此，公司亟待完善解散清算工作，加強(qiáng)債權(quán)人的利益保護(hù)，促進(jìn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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