智慧養(yǎng)老服務供給與實現(xiàn)路徑

張麗 嚴曉萍

摘要：隨著新一代信息技術的飛速發(fā)展，智慧養(yǎng)老正成為中國化解養(yǎng)老服務資源供需矛盾的可行途徑和必然選擇。目前，智慧養(yǎng)老發(fā)展存在缺乏有效的頂層設計、智慧養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展存在瓶頸、智慧養(yǎng)老服務供給與老人需求之間存在偏差、智慧養(yǎng)老服務缺乏專業(yè)型和復合型應用人才等諸多亟待解決的問題。因此，需要加強頂層設計，設立國家智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心;積極推動智慧養(yǎng)老企業(yè)的自我提升和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展;推動社區(qū)智慧養(yǎng)老服務供給與老年人需求平衡;拓展智慧養(yǎng)老產(chǎn)品購買渠道，提升老年人購買智慧產(chǎn)品的能力;依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，推進智慧養(yǎng)老相關信用體系建立;強化人才培養(yǎng)，培育壯大智慧養(yǎng)老服務隊伍。

關鍵詞：智慧養(yǎng)老;信息科技;老年人需求;服務和產(chǎn)品供給

中圖分類號：C913.6

文獻標識碼：A

文章編號：1005-6378（2019）04-0096-07

DOI： 10.3969/j.issn. 1005-6378.2019.04.015

隨著科技飛速發(fā)展和人民生活水平的提高，傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務已經(jīng)無法完全滿足市場需求和老年人的需要。目前，中國養(yǎng)老服務發(fā)展正處在從“傳統(tǒng)人工養(yǎng)老”向“人工十智慧養(yǎng)老”逐步過渡的關鍵階段，智慧養(yǎng)老服務是自我養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、異地養(yǎng)老等多種養(yǎng)老模式的助力器，其核心是將現(xiàn)代高科技手段融人滲透到諸多養(yǎng)老服務領域，有效彌補其他養(yǎng)老服務模式“做不到、做不好、不能做”的事情，在滿足老年人多層次養(yǎng)老服務需求、調(diào)動老年人主觀能動性、提升養(yǎng)老服務質(zhì)量和效率、降低人力和時間成本、優(yōu)化區(qū)域間養(yǎng)老服務資源配置、擴大多層次養(yǎng)老服務供給等方面均具有積極意義。

一、智慧養(yǎng)老的內(nèi)涵與比較

（一）智慧養(yǎng)老涵義的提出

智慧養(yǎng)老概念被提出之前，提法最多的是互聯(lián)網(wǎng)十養(yǎng)老、智能化養(yǎng)老等，關于“智慧養(yǎng)老”的涵義，有很多種說法。研究咨詢機構(gòu)的觀點分狹義和廣義，狹義的智慧養(yǎng)老是指通過智能設備、信息化系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段，為老年人獨立生活提供保障，減輕護理人員工作壓力的一種智能化手段。廣義的智慧養(yǎng)老是指通過各種現(xiàn)代化技術手段，為老年人提供便捷、及時的居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務。

部分學者的觀點對智慧養(yǎng)老從科技和老年人自我發(fā)展角度，給出更加明確的界定。鄭世寶認為，智慧養(yǎng)老即充分利用信息化、智能化技術，如物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術，實現(xiàn)全方位、線上線下、綜合性、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務[1]。左美云認為，智慧養(yǎng)老（Smart Senior Care，SCC）是指利用信息技術等現(xiàn)代科技技術（如互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動計算、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等），圍繞老年人的生活起居、安全保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保健康復、娛樂休閑、學習分享等各方面支持老年人的生活服務和管理，對涉老信息自動檢測、預警甚至主動處置，實現(xiàn)這些技術與老年人的友好、自主式、個性化智能交互，一方面提升老年人的生活質(zhì)量，另一方面利用好老年人的經(jīng)驗和智慧，使智慧科技和智慧老年人相得益彰，目的是使老年人過得更幸福，過得更有尊嚴，過得更有價值[2]。

筆者結(jié)合其它學者觀點，從馬斯洛需求層次理論角度認為，智慧養(yǎng)老是指從老年人的多重養(yǎng)老服務需求出發(fā)，將現(xiàn)代科技應用于老年人需要的諸多領域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務資源的跨界供給與融合，提升科學養(yǎng)老的服務效率和管理水平，最大程度地滿足老年人的生理需求（衣、食、住、行、健康護理等），安全需求（生命安全、生活安全），情感需求（親情、友情、愛情等），受尊重需求（家庭、社會地位）和自我實現(xiàn)需求（個人價值），增強老年人在養(yǎng)老和享老過程中的獲得感、幸福感和安全感。

（二）智慧養(yǎng)老與傳統(tǒng)養(yǎng)老區(qū)別

智慧養(yǎng)老服務與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務的本質(zhì)區(qū)別在于暢通了服務通道，打破了原有的分割、固化、脫節(jié)、冗余的服務模式，尤其是智慧養(yǎng)老服務平臺的建立，應用軟件的更新升級，讓養(yǎng)老服務的需求方和供給方對話無障礙，增強了兩者之間互通有無的及時性和有效性，實現(xiàn)養(yǎng)老服務供給方可以及時、全面了解養(yǎng)老需求方的差異性訴求，提供大眾化和個性化的適老服務，大大提升了養(yǎng)老服務的性價比、效率和質(zhì)量，從而使供需雙方實現(xiàn)雙贏。

從服務軟硬件看，智慧養(yǎng)老服務比傳統(tǒng)養(yǎng)老服務在軟硬件上更勝一籌，傳統(tǒng)養(yǎng)老服務過于依賴人工和電話等通信設備，服務效率不高，服務供給常與老年人的需求無法匹配。而智慧養(yǎng)老服務是除人工和通信設備外，還融入了互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高端科技，搭建了養(yǎng)老服務信息平臺，便于養(yǎng)老需求方通過網(wǎng)站、手機APP、各類傳感器、智能可穿戴設備等智能終端進行服務項目選擇，供給方通過云計算、大數(shù)據(jù)的分析需求信息，實現(xiàn)養(yǎng)老需求方與養(yǎng)老供給方之間的隔空實時對話，有效提升了養(yǎng)老服務效率和服務質(zhì)量。

二、智慧養(yǎng)老的供給狀況

（一）國家層面推動智慧養(yǎng)老發(fā)展

2017年，國家三部委印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020）》，首次出臺國家級智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，智慧健康養(yǎng)老成為養(yǎng)老領域發(fā)展的重點之一[3]。2019年，民政部社會福利中心開發(fā)的“養(yǎng)老通”APP，基于國家養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)應用，是國內(nèi)首個官方開發(fā)運營的養(yǎng)老機構(gòu)查詢平臺。各地政府部門也開始積極探索和推進智慧養(yǎng)老發(fā)展，將智慧養(yǎng)老納入當?shù)匾幌盗邪l(fā)展規(guī)劃之中，將智慧養(yǎng)老相關產(chǎn)業(yè)列入今后發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，并依托云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興科技，創(chuàng)新智慧養(yǎng)老與其他養(yǎng)老服務的融合發(fā)展模式。

（二）各地探索建立多層次智慧養(yǎng)老服務體系的實踐

全國大部分省、市、縣（區(qū)）政府陸續(xù)開展智慧養(yǎng)老服務體系建設，主要通過合作共建、購買服務的方式，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)技術為基礎，搭建各類智慧養(yǎng)老服務平臺，以智慧產(chǎn)品作為終端，利用大數(shù)據(jù)平臺進行需求分析，為有需求的老年人提供精準服務，政府作為市場監(jiān)管者保證智慧養(yǎng)老平臺的健康運行。比較具有地方特色的模式，如北京打造“北京通養(yǎng)老助殘卡”“北京通e個人APP”，為老年人提供集政府補貼、支付、服務為一體的本地支付平臺;上海建立“上海市綜合為老服務平臺”，為老年人提供匯集全市養(yǎng)老服務設施信息平臺;廣州市打造“智能終端十軟件平臺十保險十公益十線上服務十線下服務”智慧養(yǎng)老服務體系，為老年人提供全方位的助老服務;杭州烏鎮(zhèn)的“1+2+1”（老年人十交互系統(tǒng)及智能照護系統(tǒng)實現(xiàn)的個性化選擇和定制服務十政府綜合管理平臺）智慧養(yǎng)老模式，通過老年人智能終端的數(shù)據(jù)反饋，為老年人提供科學、準確的服務項目。

許多養(yǎng)老機構(gòu)、街道、社區(qū)與智慧養(yǎng)老服務企業(yè)合作，建立養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)服務平臺，依托信息技術，整合養(yǎng)老服務資源，提供適老服務項目，建立“老年人智慧養(yǎng)老服務平臺服務供給方”“老年人智慧養(yǎng)老服務平臺 親屬”多方聯(lián)動機制，有效推動了“線上十線下”養(yǎng)老服務的無縫對接和有機融合[4]。比較典型的模式，如河北唐山頤佳居家養(yǎng)老服務中心、上海蓮花老年公寓、天津失智老年人康復照料中心等多家養(yǎng)老服務機構(gòu)建立了智慧養(yǎng)老服務平臺，服務效率得到大大提升;杭州市的智慧養(yǎng)老社區(qū)服務站“99老年人家”，由高厚智能科技和公羊會（聯(lián)合體）創(chuàng)辦，該聯(lián)合體是首批人選杭州市“智慧養(yǎng)老”服務商資格庫的服務商，主城區(qū)有11萬以上老年人領到服務商發(fā)放的各類服務終端設備，形成“政府99老年人家專業(yè)服務機構(gòu)老年人”的服務鏈條，是政府購買、線下與線上結(jié)合、服務站與上門服務相結(jié)合的社區(qū)智慧養(yǎng)老新業(yè)態(tài)[5];天津南開學府街道則利用支付寶強大的生活服務功能，建設“智慧小區(qū)”，有20個小區(qū)接入支付寶中的“我的小區(qū)”服務項目，老年人通過社區(qū)培訓，學會上網(wǎng)尋求服務，既實現(xiàn)了老年人足不出戶享服務，又激發(fā)了老年人參與智慧生活的熱情。

（三）眾多企業(yè)紛紛涌入智慧養(yǎng)老領域

隨著政府政策扶持力度增強、養(yǎng)老市場需求增加以及老年群體對高質(zhì)量養(yǎng)老服務需求的提升，良好的外部環(huán)境吸引了很多企業(yè)開始轉(zhuǎn)型布局智慧養(yǎng)老領域，參與企業(yè)類型主要是智慧養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)、智慧養(yǎng)老系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)、智慧養(yǎng)老服務平臺運營服務商。國家三部委公布的兩批79家智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)主要以自主科技研發(fā)型、醫(yī)療健康型、生產(chǎn)適老型用品企業(yè)為主力軍，企業(yè)發(fā)展模式既有自主研發(fā)、獨立運作，也有跨界合作、共同研發(fā)，形成了不拘一格的智慧養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展模式。比較典型的，如河北省人選國家首批智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)——秦皇島康泰醫(yī)學系統(tǒng)股份有限公司，致力于智慧養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)，自主研發(fā)了十幾種具有國際先進水平的產(chǎn)品，并通過了歐盟CE和美國FDA認證;哈爾濱航天恒星數(shù)據(jù)系統(tǒng)科技有限公司融合航天技術，實現(xiàn)了老年智慧手表體征監(jiān)測和定位的準確性。

三、河北省老年人對智慧養(yǎng)老的認知與需求調(diào)查分析

筆者采用半結(jié)構(gòu)式調(diào)查，選取河北省部分60歲以上老年人對智慧養(yǎng)老的認知和需求進行了抽樣問卷和訪談調(diào)查，主要了解老年人對智慧養(yǎng)老的認知、需求和擔憂。

（一）不同老年群體對智慧養(yǎng)老的認知差異顯著

不同居住地的老年人對智慧養(yǎng)老認知存在差異，居住在城市的老年人的認知程度明顯高于居住在農(nóng)村的老年人，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，居住在城市的老年人知道或了解智慧養(yǎng)老服務的占35.8%，農(nóng)村老年人則不足10%。從智慧養(yǎng)老相關信息獲取途徑看，城市老年人獲取渠道更為多元，包括上網(wǎng)、看電視、聽廣播、聽親朋說、社區(qū)宣傳、養(yǎng)老機構(gòu)宣傳等，而農(nóng)村老年人獲取信息的渠道主要為電視廣播和親戚鄰居。筆者認為，差異出現(xiàn)的主要原因是，城市按照人口密度布局居家社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心、日間照料中心、養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務資源，智慧養(yǎng)老服務資源投入和配置也先于、優(yōu)于農(nóng)村，居住在城市的老年人接觸和了解智慧養(yǎng)老服務信息的機會必然多于農(nóng)村老年人。

不同文化水平的老年人對智慧養(yǎng)老認知存在差異，高學歷（大學及以上、20世紀90年代以前的中專）老年人對智慧養(yǎng)老的認知明顯高于學歷較低的老年人。20世紀70年代恢復高考后的大學生開始一批批步人老年，他們工作時基本接受了信息化培訓和學習，具備一定科技素養(yǎng)，對高科技對應的服務和產(chǎn)品的學習和掌握能力較強，而其他學歷老年人受自身科技素養(yǎng)不高的制約，面對智能科技產(chǎn)品和服務呈現(xiàn)“不會用、沒人教、用不慣、不想用”，逐漸成為高科技時代無奈的“掉隊者”。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上過大學、中專的老年人明顯比沒上過的對智慧養(yǎng)老了解更多，30.3%的高學歷者表示比較了解并正在享受智慧養(yǎng)老服務或產(chǎn)品，有50.2%的高學歷者表示聽說過但未享受過服務，但學歷較低者了解并享受過服務的比例僅為12.5%，50%以上的被訪者并不了解智慧養(yǎng)老服務，37.7%的被訪者覺得沒用。在高科技時代，智慧養(yǎng)老服務是提高老年人生活質(zhì)量的關鍵要素之一，而知識水平高低對老年人能否主動認識和接受智慧養(yǎng)老服務存在一定影響，老年群體如何適應和享受智慧新生活是當今社會值得關注的焦點之一。

（二）老年群體對智慧養(yǎng)老的潛在需求意愿明顯

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的普及應用，智慧養(yǎng)老服務方式逐漸被更多老年人所接受，對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的需求意愿十分強烈。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，28.4%的被訪者表示愿意接受智慧養(yǎng)老服務，43.6%的被訪者表示愿意接受適合自己需要的，其余被訪者表示不會接受，認為對自己生活幫助不大，而且居住在城市的老年人需求意愿比居住在農(nóng)村的人強烈。愿意使用智能手機、平板電腦、電腦等智能工具上網(wǎng)聊天的比例占60.2%，愿意使用可穿戴設備等具備健康監(jiān)護功能的產(chǎn)品比例占35.3%，愿意使用智能機器人等高端產(chǎn)品的比例在5%以下，可見，五成以上的老年人對智慧養(yǎng)老服務需求意愿明顯，適老化智慧產(chǎn)品正在逐漸被老年人及其親屬所接受，他們主要選擇生活輔助型、身體康健型、文化娛樂型智慧產(chǎn)品，這些融人了智慧科技的產(chǎn)品，在老年人自我保健與對外交流、家庭護理、各類養(yǎng)老服務機構(gòu)照護、健康養(yǎng)老、文化養(yǎng)老等多個方面均發(fā)揮重要作用。

“智慧醫(yī)療和健康服務、智慧家政服務、網(wǎng)絡文化學習及休閑娛樂服務”是老年人缺少而又最需要的智慧養(yǎng)老服務內(nèi)容。在對“最缺乏又是最需要的智慧養(yǎng)老服務項目”的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被訪者中選擇“智慧醫(yī)療和健康服務”占34.5%，“智慧家政服務”占30%，“網(wǎng)絡文化學習及休閑娛樂服務”占21.2%，“陪伴聊天解悶”占10%，這些是智慧養(yǎng)老服務供給方今后應重點關注的方面。

（三）老年群體對智慧養(yǎng)老存在重重顧慮

老年人對智慧養(yǎng)老服務和產(chǎn)品需求意愿雖比較高，但也懷有重重顧慮。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，服務質(zhì)量好壞、服務價格是否合理、服務是否易產(chǎn)生糾紛等方面是老年人對智慧養(yǎng)老服務的擔憂之處，“不會用、沒人教、學得慢、玩不轉(zhuǎn)、怕受騙、不安全”是老年人使用智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的痛點。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，擔憂自己不會使用產(chǎn)品的占36.5%，擔憂服務質(zhì)量與預期差距大的占30.5%，擔憂智慧產(chǎn)品信息泄露的占20%，擔憂服務價格不菲的占13%。

由于老年人對智慧產(chǎn)品的掌握能力比年輕人慢，反而對產(chǎn)品的適老性要求更高，部分未購買智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的老年人面對目前市場琳瑯滿目的產(chǎn)品有“兩難”（難選擇、難操作），認為產(chǎn)品在研發(fā)時，應該充分考慮“兩易”（易接受、易使用）的程度，變繁為簡對于老年人更重要。部分已購買智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的老年人表示，對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的安全性、準確性存在疑慮，首次使用產(chǎn)品仍需年輕人的幫助，產(chǎn)品健康數(shù)據(jù)并不是很準確，與醫(yī)院測試對比存在數(shù)值差別，這降低了他們對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的信任度，還對使用過程中的個人信息是否安全存在擔憂。

四、智慧養(yǎng)老發(fā)展面臨的困境及原因分析

（一）智慧養(yǎng)老發(fā)展仍然缺乏有效的頂層設計

高科技發(fā)展為社會帶來日新月異的變革，目前國家層面雖提出智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，但智慧養(yǎng)老的整體發(fā)展仍然存在制度碎片化、缺乏頂層設計的問題，體制機制銜接體系尚未形成，各地政策制定不一、服務標準各異、數(shù)據(jù)平臺參差不齊、制度創(chuàng)新不夠、產(chǎn)業(yè)推動不足、行業(yè)間協(xié)作渠道不暢等問題仍然存在，制約了智慧養(yǎng)老的快速發(fā)展。另外，缺少全國自上而下的智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺，目前很多智慧養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)只停留在本行業(yè)、本企業(yè)、本社區(qū)、本地區(qū)，阻礙了部門、行業(yè)信息資源的共享與整合，跨域、跨界、跨部門的養(yǎng)老服務大數(shù)據(jù)體系尚未建立，信息孤立、大數(shù)據(jù)信息不足，可能會影響國家和各地區(qū)在智慧養(yǎng)老服務政策制定時的科學性。

（二）智慧養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展存在瓶頸

目前智慧養(yǎng)老發(fā)展處于起步階段，智慧養(yǎng)老主流市場呈現(xiàn)參與企業(yè)多、規(guī)模小、服務參差不齊的情況，運營模式多采用企業(yè)運營、政府補貼，在社區(qū)推廣也遇到場所、費用、服務成本、過于依賴政府的保護政策等問題，亟需一個成熟的商業(yè)模式，提高市場化程度。另外，企業(yè)對于智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的研發(fā)與市場需求存在錯位，很多企業(yè)在研發(fā)或生產(chǎn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品之前，對養(yǎng)老服務機構(gòu)軟硬件需求調(diào)研不充分，對不同老年群體多樣化、差異化、個性化需求的調(diào)研不夠，而從事智慧養(yǎng)老系統(tǒng)和產(chǎn)品開發(fā)的多為年輕人，難以切身體會老年人的一些特殊身體需求，體會不足導致研發(fā)存在缺陷，已上市產(chǎn)品從外觀到性能，存在同質(zhì)化嚴重、檔次不高、優(yōu)質(zhì)品牌不多、適老性不足、價格偏高、安全性差等問題，能被老年人真正認可和適合使用的不多。有的企業(yè)負責人表示，處于起步階段的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式尚未清晰，產(chǎn)品銷售市場還沒有完全打開，考慮到自身的資本投入與利潤回報，不想投入太多精力用于智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的研發(fā)。

（三）智慧養(yǎng)老服務供給與老年人需求之間存在偏差

目前大部分地區(qū)的智慧養(yǎng)老服務尚處于嘗試運營階段，只是在部分社區(qū)試點推廣，普及面窄。從運行效果看，運營團隊運用智慧平臺對接養(yǎng)老服務需求的專業(yè)能力有限，而且線下養(yǎng)老服務資源供給不足或成熟度不夠，難以有效對線上需求進行支持，出現(xiàn)只滿足老年人一般日常需求而難以滿足多樣化、特殊化、高質(zhì)量需求的問題，智慧養(yǎng)老服務的功能受到限制，進一步發(fā)展面臨著多重困境。另外，老年人購買智慧養(yǎng)老產(chǎn)品渠道不暢，筆者深入訪談中了解到，大多數(shù)老年人普遍反映，由于接觸網(wǎng)絡能力有限，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品升級換代又很快，無法及時了解產(chǎn)品信息，沒有渠道購買智慧養(yǎng)老產(chǎn)品。目前購買老年用品的渠道主要是藥店、醫(yī)療器械店，但是產(chǎn)品種類有限，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品很少或沒有，自己找不到專門為老年人提供用品的專賣店或者商場專區(qū)，不敢通過網(wǎng)上購買，因為怕上當、不會操作、選擇困難。從每年各地舉辦的老年用品博覽會上看，產(chǎn)品雖多，產(chǎn)品銷售主要面對有需求的養(yǎng)老機構(gòu)走批量訂單，零售很少，缺少一個真正讓老年人了解和購買智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的信息平臺。

（四）智慧養(yǎng)老服務缺乏專業(yè)型和復合型人才

智慧養(yǎng)老服務領域?qū)Ψ杖藛T的科技素養(yǎng)以及專業(yè)型、復合型人才的需求會比傳統(tǒng)養(yǎng)老服務高。當前從事一線養(yǎng)老服務的人員大部分科技素養(yǎng)不高、專業(yè)性不強;具有老年人醫(yī)療護理、心理健康、金融、法律等專業(yè)知識的復合型人才，以及具有產(chǎn)品研發(fā)能力、信息數(shù)據(jù)分析處理能力、網(wǎng)絡安全維護能力的專業(yè)型人才，考慮到薪資水平、社會地位、職業(yè)前景等因素，愿意從事養(yǎng)老行業(yè)意愿比較低，難以吸引高質(zhì)量智慧養(yǎng)老服務人才。一線服務人員科學素養(yǎng)低、復合型人才不愿進入、專業(yè)型人才嚴重缺乏，成為制約智慧養(yǎng)老服務發(fā)展的瓶頸。

五、智慧養(yǎng)老發(fā)展趨勢與對策建議

（一）智慧養(yǎng)老的發(fā)展趨勢

發(fā)展方向：智慧養(yǎng)老服務的發(fā)展離不開現(xiàn)代信息技術，信息技術是智慧養(yǎng)老與其他領域逐步深度融合發(fā)展的根本保障，“智慧養(yǎng)老+”將滲透融合到很多領域，智慧健康養(yǎng)老、智慧文化養(yǎng)老將成為智慧養(yǎng)老領域今后發(fā)展的大方向，智慧養(yǎng)老社區(qū)是智慧養(yǎng)老全面發(fā)展的主陣地，“智慧養(yǎng)老+”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是必然趨勢。

發(fā)展模式：利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等高科技手段，政府統(tǒng)籌制定政策規(guī)劃、服務和產(chǎn)品標準、財政投入標準，打破智慧養(yǎng)老企業(yè)進入養(yǎng)老服務領域的種種約束，研發(fā)覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）智慧養(yǎng)老服務的大數(shù)據(jù)平臺，整合利用“線上十線下”各類養(yǎng)老服務資源，推動信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)政府、智慧養(yǎng)老服務供給方（各類企業(yè)和養(yǎng)老機構(gòu)）的服務資源與老年人多層次、差異化需求的動態(tài)匹配，打造集“互聯(lián)網(wǎng)十政府十企業(yè)十養(yǎng)老機構(gòu)十老年人十子女”于一體的智慧養(yǎng)老綜合服務體系，促進各類智慧養(yǎng)老服務資源的合作共建，以及老年群體的智慧養(yǎng)老資源共享。

（二）智慧養(yǎng)老發(fā)展的對策建議

1.加強頂層設計，設立國家智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，為國家制定智慧養(yǎng)老發(fā)展政策打下堅實的數(shù)據(jù)基礎。一是盡快出臺智慧養(yǎng)老發(fā)展的相關規(guī)劃，為各省市發(fā)展指明方向。設立國家智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，將涉及養(yǎng)老的相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，消除各部門和各行業(yè)的信息隔閡，建立養(yǎng)老服務資源和老年人口養(yǎng)老需求信息庫[6]，統(tǒng)一信息采集標準，規(guī)范數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)信息整合與暢通流動，為實現(xiàn)國家和各地區(qū)政策制定提供可信賴的基礎數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)分析來實現(xiàn)科學預測和科學制定政策。二是完善相關法律法規(guī)，加強政府相關部門對企業(yè)的服務監(jiān)督和涉老數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管，防止服務數(shù)據(jù)和老年人個人信息數(shù)據(jù)泄露。

2.積極推動智慧養(yǎng)老企業(yè)的自我提升和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。一是智慧養(yǎng)老產(chǎn)品、服務軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務平臺是社會資本當前最愿意投資的三個領域，在社會資本的助力下，從事這三個領域研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)將進入前所未有的機遇期，智慧養(yǎng)老企業(yè)將更多精力投入自主研發(fā)和技術創(chuàng)新，注重智能控制、大數(shù)據(jù)分析決策系統(tǒng)的核心競爭技術研發(fā)，提升智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的科技含量和品質(zhì)，加強智慧養(yǎng)老自主品牌建設，提升智慧養(yǎng)老企業(yè)的市場核心競爭力。二是發(fā)揮政府主導下的“市場經(jīng)濟無形的手”的作用，根據(jù)不同類型企業(yè)的不同產(chǎn)品和服務，給予合理的政策扶持和價格指導，平衡參與智慧養(yǎng)老的各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)利潤率，吸引社會資本積極進入智慧養(yǎng)老領域，以社會資本的力量來推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的更新升級，同時也可以使社會資本獲得一定的回報，實現(xiàn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和社會資本的相互支持和共同發(fā)展。

3.努力推動社區(qū)智慧養(yǎng)老服務供給與老年人需求平衡。以社區(qū)為基本單元，依托社區(qū)各類養(yǎng)老服務機構(gòu)，搭建社區(qū)智慧養(yǎng)老服務綜合信息平臺[]，開發(fā)應用智能終端、便攜式動態(tài)監(jiān)測設備、APP應用等，面對不同老年人的普遍化、多樣化需求，推進標準化、精細化的精準服務模式。服務機構(gòu)要組建專業(yè)評估團隊，根據(jù)對老年人的綜合評估結(jié)果，將老年人需求細分為一般需求、特殊需求、高質(zhì)量需求，定制分層、分類而又成體系的智慧養(yǎng)老服務模塊，關注不同老年人的實時需求信息，及時提供差異化的智慧養(yǎng)老服務，實現(xiàn)由“大眾化”到“訂單式”服務轉(zhuǎn)變，充分滿足不同需求老年人對智慧養(yǎng)老服務的多樣化需求，真正為老年人提供優(yōu)質(zhì)而高效的服務。

4.拓展智慧養(yǎng)老產(chǎn)品購買渠道，提升老年人購買智慧產(chǎn)品的能力。一是針對老年人無處購買智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的問題，建立適合老年人選購的線上產(chǎn)品和使用信息平臺，把產(chǎn)品信息展現(xiàn)給老年人，讓老年人自由選購;打通線下零售渠道，小型、基礎的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品可以在連鎖藥店、器械專賣店等老年人比較認可和便于購買的正規(guī)渠道進行銷售。二是針對老年人對智慧生活的需求特點和趨勢，政府及相關部門可廣泛組織發(fā)動老年大學（學習點）、社區(qū)、學校、社會力量開展各類型的科學素養(yǎng)課程、培訓或講座，讓老年人了解當今科學技術發(fā)展的最新趨勢，以及科技發(fā)展帶來的新變化，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品能為個人生活帶來的改變，還要引導更多老年人主動參與學習，教會他們?nèi)绾闻宕魇褂弥腔垧B(yǎng)老產(chǎn)品，如何在網(wǎng)上選購心儀的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，這不僅能讓更多老年人享有全方位的高質(zhì)量服務，還能增強老年人與親朋、與外界交流的能力和自信心，從一定程度上解決了老年人信息獲取閉塞、對外溝通不暢和融人社會困難等問題，促進了代際和社會融合，有助于實現(xiàn)老年人與年輕人共享智慧成果的新局面。

5.依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，推進智慧養(yǎng)老相關信用體系的建立。推進智慧養(yǎng)老行業(yè)和個人的信用評級體系建設。政府依托大數(shù)據(jù)，建立智慧養(yǎng)老生產(chǎn)和服務企業(yè)、從業(yè)人員信用評級體系，可委托第三方評估機構(gòu)進行評級，政府將信用評級結(jié)果作為政策和資金支持、準入和退出的重要依據(jù)，制定相關獎懲制度，幫助老年人鑒別智慧養(yǎng)老服務企業(yè)和個人的真?zhèn)?、好壞。還要組建智慧養(yǎng)老服務企業(yè)誠信聯(lián)盟，凝聚一批有強烈參與意愿、有深度合作空間、有數(shù)據(jù)價值的企業(yè)，在信息數(shù)據(jù)共享、品牌合作共建等方面建立穩(wěn)固的合作模式，同時引導更多有潛力的社會力量參與智慧養(yǎng)老企業(yè)信用體系建設，共同助力智慧養(yǎng)老健康發(fā)展。

推進老年信用消費體系建立。隨著普惠金融和互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，對個人信用數(shù)據(jù)服務需求也隨之增長，發(fā)展信用消費對于刺激消費需求有重要意義。目前能夠?qū)W(wǎng)絡熟練運用的文化水平高的老年人增多，使用信用卡、網(wǎng)絡支付平臺等消費方式逐漸成為養(yǎng)老生活的重要方式之一，未來參與信用消費的老年人將會越來越多。建議建立老年信用消費體系和信用平臺，進一步優(yōu)化智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的設計，讓從事智慧養(yǎng)老服務企業(yè)提供類似“支付寶芝麻信用”等平臺的信用消費模式，引導老年人的信用消費行為。依托信息系統(tǒng)提煉客觀的信用評級數(shù)據(jù)，為信用消費記錄良好的老年人提供更好的產(chǎn)品和服務，不但可以讓擁有良好信用記錄的老年人優(yōu)先、優(yōu)惠、共享、多享高品質(zhì)智慧養(yǎng)老服務，促進老年人生活質(zhì)量的提升，而且可以讓更多老年人樹立良好的信用意識，提升老年群體的社會地位。

6.強化人才培養(yǎng)，培育壯大智慧養(yǎng)老服務隊伍。人才是智慧養(yǎng)老服務發(fā)展的根基，因此，要加大人才培育力度，建立智慧養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)梯隊。加強一線養(yǎng)老服務人員的科學素養(yǎng)培訓學習，讓有能力者掌握和使用智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，在實踐中提供更好的服務。鼓勵有條件的地區(qū)開設社區(qū)居家智慧課堂，讓更多子女學習智慧養(yǎng)老服務知識并教會父母使用智能產(chǎn)品，成為智慧養(yǎng)老服務中的一員。鼓勵各地老年大學（學習點）重視老年人力資源的開發(fā)使用，引導更多老年人學科技、用科技，更好的發(fā)揮余熱貢獻社會，提升老年人才的社會貢獻度和參與度。鼓勵高?？蒲袡C構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、專業(yè)培訓機構(gòu)，通過課堂教學、進修、對外交流、繼續(xù)教育等多種方式，培育養(yǎng)老服務及相關領域具有國際視野的專業(yè)型人才、復合型人才，引導他們積極投入到智慧養(yǎng)老理論學習與政策制定、產(chǎn)品設備軟件研發(fā)、大數(shù)據(jù)分析之中，還要創(chuàng)造更多讓各類人才走出國門的機會，到美國、日本、歐洲等智慧養(yǎng)老服務發(fā)展水平先進的國家學習，充分吸收他國發(fā)展模式、產(chǎn)品研發(fā)、技術、服務等先進做法和典型經(jīng)驗。

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