發(fā)電工程項目建設(shè)的前期造價控制綜述

孫寶潮

摘 要 發(fā)電工程項目建設(shè)工作包含很多方面，主要可分為項目前期可行性調(diào)查、項目決策、招投標、項目設(shè)計、工程施工和工程后期維護等階段。這一系列工作中每一部分都會影響到工程的整體造價，目前很多項目在建設(shè)過程中都比較注重工程施工階段的造價控制，而忽視了項目建設(shè)前期的造價控制。本文旨在分析發(fā)電工程項目建設(shè)前期對造價控制的重要性，討論項目建設(shè)前期造價控制存在的問題，并找出加強前期造價控制的方法。

關(guān)鍵詞 發(fā)電工程;項目建設(shè);造價控制

1發(fā)電工程項目建設(shè)前期造價控制的重要性

發(fā)電工程項目建設(shè)不像其他普通的項目工程，它的工作量十分巨大，工作任務(wù)重，工程周期長，投入的工作人員眾多，一個項目落地需要的花費也是數(shù)以億計。如果不把控好項目每一個環(huán)節(jié)的資金投入，那么整個項目的預(yù)算就會變得不可把控，就會出現(xiàn)嚴重超預(yù)算的情況。不僅如此，萬一工程預(yù)算預(yù)估不恰當，造成資金短缺，資金供應(yīng)不足，后期很有可能還會出現(xiàn)工程用材偷工減料從而降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象。目前很多項目對工程造價的重視都是在項目已經(jīng)開始動工后才慢慢重視起來的，前期造價控制經(jīng)常都會被管理決策人員忽視。其實這種做法風險很大，百害而無一利。前期若沒有對項目建設(shè)的資金預(yù)算有準確的評估，就盲目啟動了項目建設(shè)工作，后面工程建設(shè)過程中會出現(xiàn)很多突發(fā)情況，如果沒有完善的解決辦法，就會耽誤整個工程的施工進度。

2現(xiàn)階段發(fā)電工程前期造價控制存在的問題

2.1 對工程造價控制的重要性重視不夠

目前，發(fā)電工程前期造價控制中，存在的最主要的問題就是項目的相關(guān)負責人缺乏風險意識，沒有意識到工程前期造價控制的重要性，對造價工作重視不夠。其實前期的準備工作可以說是一個項目的關(guān)鍵，對于項目的順利推進來說非常重要，這一階段的工作直接關(guān)系到整個項目后期建設(shè)和落地的各個方面。但是不少單位都優(yōu)先將大量的人力、物力、財力投入到了工程的建設(shè)過程中，沒有良好的前期造價控制做支撐基礎(chǔ)，后期再想對造價進行把控是十分困難的。

2.2 在工程建設(shè)之前缺乏對市場的深入調(diào)研

要想做好發(fā)電工程項目建設(shè)的前期造價控制準備工作，需要對電力市場有深入的了解，需要對發(fā)電行業(yè)有清楚的認識。畢竟在市場經(jīng)濟的影響下，市場環(huán)境瞬息萬變，如果不能科學合理地預(yù)估市場走向，前期的造價控制工作就失去了意義。目前，發(fā)電行業(yè)工程項目建設(shè)的前期造價控制工作，普遍存在的一大問題就是對電力行業(yè)市場缺乏透徹的了解，沒有對市場做深入調(diào)研。這對項目前期的造價控制工作來說是非常不利的。

2.3 工程造價管理的工作方法不夠科學，監(jiān)督制度有待完善

發(fā)電工程前期造價控制的工作中，除了對工程前期造價重視不夠和缺乏對市場的了解以外，還存在著缺乏科學的工作方法和完善的工作監(jiān)督機制的問題。工程前期造價管理工作中，細致、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和科學合理的工作方法能夠讓前期的造價控制工作取得事半功倍的效果，制定出的造價控制方案也是有理有據(jù)、方便后期工程順利進行的。但是在現(xiàn)有的發(fā)電工程項目建設(shè)過程中，由于監(jiān)督機制不夠完善，預(yù)算人員的工作方法缺乏科學性，大部分預(yù)算工作人員不了解工程施工階段的專業(yè)知識，和項目設(shè)計人員、工程施工人員交流溝通過少，制定出的造價控制方案就缺乏可行性。

3加強發(fā)電工程項目建設(shè)前期造價控制的方法

3.1 建設(shè)前期階段要慎重、準確決策，控制好造價

發(fā)電工程項目建設(shè)之前，相關(guān)單位要多傾聽行業(yè)專家的意見，對于工程預(yù)算方案和造價方案、施工方案要經(jīng)過多輪的討論和商議之后科學合理決策，要杜絕決策的武斷性，不能憑個人經(jīng)驗主義做決定。相關(guān)單位還可以積極學習新的決策理念和決策方法，來增加決策的合理性。對于前期工程的造價評估一定要力求精準，要求工作人員在對電力行業(yè)有了充足的了解、對施工過程所需要的物料的市場價格走向有了合理評估之后再做決策，也可以先在社會上尋求專業(yè)造價咨詢公司的幫助，如南京長城土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估造價咨詢有限公司，力求決策做到全面、科學、準確，便于后期對工程造價進行控制。

3.2 建設(shè)準備階段要善于利用經(jīng)濟手段，控制工程造價

對發(fā)電工程項目建設(shè)前期的造價控制是關(guān)系到整個工程落地價格是否科學劃算的關(guān)鍵時期，這一時期一定要善于利用經(jīng)濟手段，比如說項目的招投標工作。招投標工作是利用乙方之間的合理有效競爭，來達到降低工程造價價格的目的，這對于需求方來說是有絕對優(yōu)勢的。項目通過公開招投標，可以在前期將工程的施工價格壓到一個較低的水平，使得工程的造價在建設(shè)之前就得到合理有效的控制。當然招投標的過程中，一定要注意招標文件是否有漏洞，是否有模棱兩可的地方，雙方約定的工程量和價格是否已核對一致，一旦在文件上出現(xiàn)措辭不嚴謹?shù)牡胤剑鸵皶r加以修正，避免日后施工過程中甲乙雙方發(fā)生不必要的爭執(zhí)，耽誤了工程的建設(shè)進度，造成更大的損失。

3.3 加強項目設(shè)計階段造價的管理和控制

發(fā)電工程項目設(shè)計階段的工程造價還尚屬于項目建設(shè)前期造價控制的范圍，所以加強設(shè)計階段造價的管理和控制也是十分有必要的。在項目的各項時間節(jié)點和建設(shè)工作內(nèi)容明確下來以后，項目設(shè)計就成了關(guān)系到工程造價的第一項內(nèi)容。項目設(shè)計的工作不僅關(guān)系到整個項目落地之后的實際運行效益，它在工程的總造價中也是占有較大比重的，如何用最少的設(shè)計費用，達到最優(yōu)的設(shè)計效果？這就需要工作人員在做設(shè)計方案之前對設(shè)計公司進行挑選和評比，在出了設(shè)計方案之后對設(shè)計方案進行客觀公正的比較評價，選用最合理最符合工程項目情況的設(shè)計方案。

4結(jié)束語

綜上所述，發(fā)電工程項目建設(shè)前期對造價進行控制是非常關(guān)鍵的，它會影響到整個工程的實際造價，但是目前不少發(fā)電工程在前期造價控制過程中還存在不少的問題，比如對前期造價控制的重視性不夠、決策缺乏市場調(diào)研做依據(jù)等等。為了加強發(fā)電工程項目建設(shè)前期對造價的控制，要巧妙利用經(jīng)濟手段，要科學合理做決策，要對工程建設(shè)過程中每一階段的造價進行合理管理。

參考文獻

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