電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理對(duì)策

張曉亮++蔣春梅

[摘 要]隨著我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于電力的需求也在不斷地增加，因此電力建設(shè)項(xiàng)目處于非常重要的位置。然而，目前我國(guó)的電力建設(shè)項(xiàng)目大多數(shù)采用粗放的管理模式，不利于電力建設(shè)項(xiàng)目的未來(lái)發(fā)展。因此，引入精細(xì)化管理在電力工程建設(shè)當(dāng)中意義深遠(yuǎn)，文章總結(jié)和分析目前電力建設(shè)項(xiàng)目采用粗放管理過(guò)程中存在的問題，進(jìn)而介紹了精細(xì)化管理的相關(guān)內(nèi)容，最后提出了如何在電力建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用精細(xì)化管理的措施。

[關(guān)鍵詞]電力工程 項(xiàng)目建設(shè) 精細(xì)化管理

中圖分類號(hào)：F406.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）12-0059-01

在電力工程項(xiàng)目管理中引入精細(xì)化的管理思想，能很好的規(guī)避與解決傳統(tǒng)項(xiàng)目管理中所存在的問題與不足，不僅有利于項(xiàng)目管理水平的提升與持續(xù)性的改進(jìn)，而且能真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。

一、電力建設(shè)工程管理中存在的問題

（一）粗放式的項(xiàng)目管理

電力行業(yè)的發(fā)展對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的管理提出了更高的要求，但是我國(guó)目前的電力工程建設(shè)項(xiàng)目的管理粗放式的管理模式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。主要體現(xiàn)在管理人員的管理意識(shí)淡薄，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的管理存在很大的漏洞；對(duì)成本的控制不夠嚴(yán)密，導(dǎo)致資金的混亂，造成整個(gè)工程投資成本增加；在施工期限的制定上不夠準(zhǔn)確，加長(zhǎng)的施工期限會(huì)增加成本，較短的施工期限會(huì)影響工程質(zhì)量等。這些都是粗放式管理模式的問題，建設(shè)管理人員對(duì)項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)不能過(guò)準(zhǔn)確的掌握和控制，施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂和施工質(zhì)量問題層出不窮，對(duì)整個(gè)電力工程建設(shè)項(xiàng)目造成了巨大損失。

（二）建設(shè)目標(biāo)失控

所謂的建設(shè)目標(biāo)失控就是指在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)了很多不可控制的因素，導(dǎo)致工程出現(xiàn)了一定的變化，包括成本的增加、進(jìn)度的降低、工程量增加等。例如很多電力工程在初期就出現(xiàn)了質(zhì)量缺陷，要經(jīng)過(guò)維護(hù)后才能進(jìn)行電力工程建設(shè)項(xiàng)目的施工，這無(wú)疑在一定程度上增加了施工成本好，延長(zhǎng)了施工期限，和預(yù)期的目標(biāo)出現(xiàn)了偏差；在施工中出現(xiàn)了材料的不合適或者新增工程等，這也會(huì)造成建設(shè)目標(biāo)的變動(dòng)，如果進(jìn)行成本的壓縮和工期的壓縮，很容易造成工程的質(zhì)量和安全問題。由此可見電力工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)一旦失控會(huì)造成施工各環(huán)節(jié)的波動(dòng)，對(duì)電力工程順利進(jìn)行產(chǎn)生很大的影響。

（三）制度執(zhí)行力度不夠

隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)際相繼出臺(tái)了相關(guān)管理制度，電力工程建設(shè)項(xiàng)目的管理有了一定的參考，但是在實(shí)際的工作中，相關(guān)管理人員的執(zhí)行力不夠強(qiáng)，沒有按照制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，相關(guān)制度和規(guī)范沒有落實(shí)到位，從而導(dǎo)致管理上存在很大的缺陷；管理人員對(duì)整個(gè)電力工程建設(shè)項(xiàng)目起著領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的作用，如果沒有按照規(guī)定的制度規(guī)范進(jìn)行管理和執(zhí)行，在實(shí)際工作張很容易出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)帶來(lái)更多的安全隱患。

二、精細(xì)化管理的相關(guān)內(nèi)容

精細(xì)化管理，即是對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等要素進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善的一個(gè)過(guò)程。其內(nèi)涵是以提高項(xiàng)目管理效率與管理水平為核心思想，追求精益求精以及不斷細(xì)化與改善。其中，“精”即是精確，是指在項(xiàng)目管理中不投入多余的人力、物力與財(cái)力，避免浪費(fèi)；“細(xì)”即是指細(xì)化與完善，確保建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中的所有管理活動(dòng)均是有益和有效的。一個(gè)精細(xì)化管理的電力工程建設(shè)項(xiàng)目，通常具有以下方面的特征：一是浪費(fèi)最小化，具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性與效益性；二是能快速應(yīng)變，通過(guò)精細(xì)化的管理措施與管理制度，能對(duì)工程建設(shè)中所出現(xiàn)的問題加以迅速的解決；三是能對(duì)項(xiàng)目管理的流程進(jìn)行持續(xù)性的改進(jìn)，以保證建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的高質(zhì)量與高水平。

三、電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理措施

（一）實(shí)施安全的精細(xì)化管理

一方面，構(gòu)建科學(xué)的安全體系。圍繞著工程零傷亡的安全管理目標(biāo)，在工程建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)始終牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強(qiáng)化工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。一方面，應(yīng)深化安全質(zhì)量隱患的排查治理與反違章工作，建立并完善工程項(xiàng)目的安全應(yīng)急機(jī)制；另一方面，還應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中安全控制的管理、監(jiān)督與考核，以全面推進(jìn)工程建設(shè)安全管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，提高工程建設(shè)的安全管理水平，使安全管理目標(biāo)得以圓滿實(shí)現(xiàn)。另一方面，加強(qiáng)安全監(jiān)理。安全管理是工程監(jiān)理的主要任務(wù)之一。工程中要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的安全管理，就必須強(qiáng)化安全監(jiān)理工作，要求監(jiān)理部應(yīng)成立以總監(jiān)理工程師為第一安全責(zé)任人的安全組織機(jī)構(gòu)，并分級(jí)負(fù)責(zé)，明確要求監(jiān)理人員在抓質(zhì)量的同時(shí)，必須管安全。

（二）實(shí)施質(zhì)量的精細(xì)化管理

立足于“事前策劃、事中控制、事后總結(jié)”的質(zhì)量管理原則，在設(shè)計(jì)管理、建設(shè)管理、監(jiān)理管理、施工管理、設(shè)備材料質(zhì)量控制等方面，都全面實(shí)施了精細(xì)化的質(zhì)量管理策略，以確保優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（1）加強(qiáng)前期的設(shè)計(jì)質(zhì)量管控。在設(shè)計(jì)質(zhì)量管理方面，應(yīng)突出工程前期設(shè)計(jì)優(yōu)化的關(guān)鍵作用，以深入落實(shí)電力工程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)要求。從工程初步設(shè)計(jì)開始，就應(yīng)明確工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，并逐步落實(shí)到施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，使設(shè)計(jì)圖紙能與工程現(xiàn)場(chǎng)之間相密切配合。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)流程，及時(shí)交付施工圖以及開展施工圖設(shè)計(jì)交底等工作，以有效保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，為提高工程建設(shè)的質(zhì)量管理水平奠定良好的基礎(chǔ)。（2）實(shí)施全壽命的周期管理。一方面，結(jié)合工程建設(shè)的質(zhì)量管理要求，并根據(jù)強(qiáng)制性條文、質(zhì)量通病防治措施及工程創(chuàng)優(yōu)的要求，按月開展質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，將質(zhì)量管控的核心內(nèi)容通過(guò)層層分解，以逐步落實(shí)到工程建設(shè)管理的日常管理中，從而形成質(zhì)量管控的常態(tài)化；另一方面，工程中還重點(diǎn)關(guān)注了重要區(qū)域的質(zhì)量控制。（3）加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理。在工程材料的精細(xì)化管理方面，一方面通過(guò)嚴(yán)格把控材料的到場(chǎng)驗(yàn)收制度，應(yīng)按照國(guó)家相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中要求的材料抽檢比例，嚴(yán)格控制材料的到場(chǎng)檢驗(yàn)質(zhì)量，杜絕不合格物資及材料的進(jìn)場(chǎng)施工；另一方面，對(duì)工程原材料應(yīng)做到“批量對(duì)應(yīng)、三證齊全、覆蓋全面”，對(duì)裝置性材料則應(yīng)做到“加工一運(yùn)輸一到貨檢驗(yàn)一安裝驗(yàn)收，環(huán)環(huán)相扣不放松”。

（三）項(xiàng)目進(jìn)度的管理

項(xiàng)目管理中的進(jìn)度因素主要是以工程控制為主對(duì)其進(jìn)行處理，做好電力工程建設(shè)進(jìn)度的管理控制，例如項(xiàng)目進(jìn)度管理中包含建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容以及建設(shè)順序的控制，促使電力工程建設(shè)在工程計(jì)劃范圍內(nèi)進(jìn)行，而且項(xiàng)目進(jìn)度的管理可以細(xì)化的段性進(jìn)行，通過(guò)對(duì)工程進(jìn)度的管理保障電力工程建設(shè)的合理性，例如通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度管理可發(fā)現(xiàn)電力工程建設(shè)中實(shí)際與計(jì)劃存在的差距，對(duì)差距進(jìn)行實(shí)質(zhì)性預(yù)測(cè)和分析，得出電力工程建設(shè)中潛在的不協(xié)調(diào)因素，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行管理和控制，保障電力工程建設(shè)可在規(guī)定期限竣工。

（四）成本的精細(xì)化管理

一方面，全面預(yù)算管理，對(duì)于電力建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講，牽扯到的經(jīng)濟(jì)利益比較大，因此必須要抓好預(yù)算的管理，使得項(xiàng)目能夠在有限的資金下，達(dá)到最好的建設(shè)效果；另一方面，完善電力建設(shè)項(xiàng)目的成本控制方式，不僅僅通過(guò)趕工期或者是使用質(zhì)量較低的工程材料降低成本，需要通過(guò)其他的科學(xué)途徑，在保證電力建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的前提下從而更好地進(jìn)行成本控制。精細(xì)化管理中有很多優(yōu)秀的管理策略，電力建設(shè)項(xiàng)目需要科學(xué)合理地運(yùn)用。

隨著工程項(xiàng)目精細(xì)化管理的不斷研究與發(fā)展，相信在不久的將來(lái)，在電力建設(shè)方面會(huì)出現(xiàn)更多新的研究成果，將理論運(yùn)用到實(shí)際中，逐步完善與升級(jí)，使電力工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理工作更加規(guī)范、合理。

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