淺談國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策

何姍姍

摘要：進(jìn)入現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展條件和職工狀況出現(xiàn)變化，工會(huì)工作更加受到了重視。本文對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策問題進(jìn)行了探討，文章從闡述國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中存在的問題入手，進(jìn)一步提出了國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的創(chuàng)新措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作；存在問題；創(chuàng)新措施

工會(huì)是為維護(hù)職工正當(dāng)利益和企業(yè)內(nèi)部和諧關(guān)系的重要組織，工會(huì)工作經(jīng)歷了較長(zhǎng)的發(fā)展歷程，但一直以來，該項(xiàng)工作在企業(yè)中所受的關(guān)注并不多，因此工會(huì)并沒有發(fā)揮它實(shí)際應(yīng)有的價(jià)值，而在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，職工自我訴求不斷增加，企業(yè)內(nèi)部階層分化進(jìn)一步加大，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都進(jìn)一步凸顯了工會(huì)的重要性。因此，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，樹立工會(huì)工作理念，做好當(dāng)代工會(huì)工作是極為必要的。

一、國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中存在的問題

（一）職工隊(duì)伍分化為不同群體

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制影響下，市場(chǎng)活力不足，國(guó)有或者集體企業(yè)發(fā)展不夠現(xiàn)代化，職工成分是比較簡(jiǎn)單的，經(jīng)濟(jì)收入處在同一水平線，地位也基本平等，對(duì)工會(huì)工作的要求并不高。但在國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)深化的背景下，企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型，職業(yè)分工越來越明顯，工資差距一步步拉大，腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)者在各方面的待遇大有不同。因此，國(guó)有企業(yè)的工會(huì)工作也更加復(fù)雜，其管理的對(duì)象可以劃分為經(jīng)營(yíng)管理層、“白領(lǐng)”階層、普通職工、打工人員四類。其中，管理層是舊有國(guó)企中的黨政領(lǐng)導(dǎo)（處級(jí)以上級(jí)別），企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型后，對(duì)其按照年薪制、期權(quán)制、股權(quán)制等形式分配利益；“白領(lǐng)”階層則主要包括科技人員、高級(jí)職員等，這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層極為看重的一個(gè)團(tuán)體，也是公司發(fā)展的技術(shù)、智能核心力量；普通職工則是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行具體生產(chǎn)勞動(dòng)的一線員工，在企業(yè)各階層團(tuán)體中人數(shù)占比最高；打工人員則包括企業(yè)外聘的農(nóng)民協(xié)議工、勞務(wù)工、季節(jié)工等，這些員工一般會(huì)從事勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工作[1]。

（二）職工就業(yè)方式多樣化

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部逐漸重組改制后，其所有制結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，勞動(dòng)關(guān)系也隨著人事、分配制度等的調(diào)整呈現(xiàn)全新的格局，這是企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所帶來的必然改變。盡管這種改變具有時(shí)代合理性，但是所有者、經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者彼此之間的矛盾不斷加劇也是不爭(zhēng)的事實(shí)。因?yàn)楝F(xiàn)代技術(shù)的支撐和員工素質(zhì)、辦事效率的提升，企業(yè)人事結(jié)構(gòu)更加精簡(jiǎn)化，下崗、待崗職工逐步增加，群眾就業(yè)上崗成為社會(huì)問題，這就體現(xiàn)了企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益需要減員與職工為生存需要上崗的矛盾；其次，國(guó)家通過法律給勞動(dòng)者以保護(hù)，一旦員工遇到不公待遇，就會(huì)出現(xiàn)個(gè)人性甚至演變成群體性的勞動(dòng)爭(zhēng)議等事件，這對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的開展帶來一定的挑戰(zhàn)，相關(guān)工作人員必須對(duì)其進(jìn)行妥善處理，從而維護(hù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部和諧的員工關(guān)系。

（三）職工收入差距的不斷拉大

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，“平均主義”和“大鍋飯”等思想無疑帶有落后的性質(zhì)，已經(jīng)不適合時(shí)代特征，實(shí)際上，現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的分配方式和工資水平也確實(shí)存在著巨大的變化。高級(jí)管理人才和科技人才憑借其出色的管理才能和科技掌握能力，可以為企業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)，因此受企業(yè)青睞，為留住這些人才，公司往往會(huì)為其開出客觀的工資條件，使其與其他職工群體的收入水平出現(xiàn)巨大的差異[2]。而處于工資水平底線的員工生活質(zhì)量明顯較低，一旦遇到天災(zāi)人禍，可能會(huì)陷入困境，而國(guó)有企業(yè)的工會(huì)是難以解決這個(gè)問題的。

（四）傳統(tǒng)工會(huì)工作模式和方法不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展形勢(shì)

從市場(chǎng)格局看，許多國(guó)有企業(yè)開始了重組、改制，且力度不斷加大，而相關(guān)企業(yè)工會(huì)在意識(shí)更新和工作方法創(chuàng)新方面都做得不夠，導(dǎo)致該項(xiàng)工作長(zhǎng)期得不到突破性進(jìn)展。新時(shí)期工會(huì)工作的作用、使命早已隨著企業(yè)發(fā)展有所變化，而相關(guān)人員卻未能正確認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在工作中忽略現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，市場(chǎng)調(diào)查和宏觀形勢(shì)分析不足，不能發(fā)揮工會(huì)工作的實(shí)際作用。而事實(shí)上，職工最大的渴求主要在于希望工會(huì)組織能幫助職工維護(hù)其合法利益，保護(hù)其在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域的正當(dāng)權(quán)利，如果工會(huì)不能順應(yīng)民心，就會(huì)失去公信力；正是因?yàn)楣?huì)在辦事方面的軟弱性，在實(shí)踐上的疲軟性，導(dǎo)致工作內(nèi)容長(zhǎng)期局限在形式化的開會(huì)、上傳下達(dá)文件方面，不能取得實(shí)質(zhì)性的效果。

二、國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作創(chuàng)新措施

（一）要健全完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系

工會(huì)組織是國(guó)有企業(yè)做好工會(huì)工作的組織基礎(chǔ)，在前期的組織架構(gòu)階段，企業(yè)就要按照相關(guān)法律要求合法辦事，并且主動(dòng)和相關(guān)黨組織協(xié)商，根據(jù)精干高效、德才兼?zhèn)浜汀八幕钡臉?biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)高素質(zhì)、熱衷工會(huì)工作、具有創(chuàng)造力的專業(yè)人才，使其扛起該工作領(lǐng)域的大旗。由于工會(huì)與企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門不同，具有其特有的優(yōu)勢(shì)和職能，因此國(guó)有企業(yè)要帶動(dòng)企業(yè)工會(huì)獨(dú)立自主開展工作，督促其完成工作使命，對(duì)企業(yè)和職工負(fù)責(zé)。根據(jù)“三個(gè)最大限度”的原則，企業(yè)還可結(jié)合實(shí)際需要將其聘用的臨時(shí)工、季節(jié)工、農(nóng)民工吸收到工會(huì)組織中去，壯大工會(huì)的組織基礎(chǔ)。

（二）要分析、明確工會(huì)工作價(jià)值

企業(yè)工會(huì)在長(zhǎng)期工作中，需要將滿足廣大職工需求、維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益作為基本宗旨，落實(shí)各項(xiàng)工作。首先，要深入職工基層，了解各職工群體的現(xiàn)實(shí)狀況，包括員工的思想理念、收入水平、生活需要等，從而采取針對(duì)性措施，幫助職工解決生活和工作中的相關(guān)問題。其次，由于企業(yè)內(nèi)部各階層存在一定的矛盾關(guān)系，工會(huì)需要由此入手，對(duì)各群體的利益關(guān)系加以協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)上兼顧公平、重視效率，在情感上了解并照顧職工感受，幫助解決矛盾[3]。最后，工會(huì)必須認(rèn)識(shí)到一線職工由于其自身能力和在企業(yè)中經(jīng)濟(jì)待遇等方面的局限，可能成為困難對(duì)象，從而將低收入職工、困難職工納入突出維護(hù)對(duì)象范圍，在維護(hù)該部分職工正當(dāng)利益基礎(chǔ)上，維護(hù)一定程度上的公平。

（三）要建立、健全工會(huì)工作機(jī)制

由于工會(huì)不屬于主要的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門，無法直接參與生產(chǎn)，不能給企業(yè)帶來直觀的經(jīng)濟(jì)利益，因此許多國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展中并不重視工會(huì)工作，企業(yè)工會(huì)也陷入人員少、任務(wù)重、工作開展困難的窘境。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)局勢(shì)下，企業(yè)需要改變這一格局，通過建立健全相關(guān)制度確立工會(huì)工作的重要地位，指導(dǎo)該項(xiàng)工作的開展。首先，建立民主管理機(jī)制，在實(shí)踐中持續(xù)豐富職工代表大會(huì)的內(nèi)容，并創(chuàng)新職代會(huì)組織形式，尤其需要關(guān)注股東會(huì)、董事會(huì)等和黨委會(huì)、工會(huì)間的關(guān)系，形成科學(xué)長(zhǎng)效的管理制度。其次，不斷完善職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制，在強(qiáng)調(diào)民主和以人為本的今天，國(guó)家政策不斷加大對(duì)職工的保護(hù)力度，企業(yè)在此形勢(shì)下，建立平等協(xié)商、集體合同制度等內(nèi)容，能夠?qū)β毠だ嫱度敫嗟年P(guān)注和保護(hù)。再者，在調(diào)查研究制度方面，要求工會(huì)成員長(zhǎng)期深入基層，了解群眾的實(shí)際生活狀況，調(diào)查其面臨的主要困難和問題，并幫助其找到可行的解決措施，使工會(huì)工作更貼近民生，更具有群眾意義。最后，為了衡量工會(huì)工作是否落實(shí)到位，企業(yè)需要健全評(píng)判機(jī)制，號(hào)召?gòu)V大職工群體對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，真正了解群眾意愿，將其作為督促工會(huì)工作發(fā)展的重要力量。

（四）要轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會(huì)工作方法

新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求企業(yè)工會(huì)工作不斷創(chuàng)新、進(jìn)步，用新的方法和理念，保證工會(huì)工作與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)。國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作要想在多樣化經(jīng)濟(jì)格局中充分實(shí)現(xiàn)價(jià)值，需要保持應(yīng)變態(tài)度、對(duì)工作進(jìn)行全新的定位，體現(xiàn)當(dāng)代工會(huì)工作的新使命；同時(shí)，按照實(shí)事求是的要求，認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的重要意義，在工作中講究效率和實(shí)效，避免出現(xiàn)形式化問題，企業(yè)必須明實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，在企業(yè)內(nèi)部形成全員關(guān)注職工實(shí)際利益的氛圍，擴(kuò)大工會(huì)工作的群眾基礎(chǔ)，使工會(huì)工作在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮正面促進(jìn)的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策的探討，意義重大。相關(guān)工作人員需要明確國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中存在的問題——包括職工隊(duì)伍分化為不同群體，使工會(huì)工作對(duì)象變得復(fù)雜；傳統(tǒng)工會(huì)工作模式和方法不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的形勢(shì)等等。在此基礎(chǔ)上，提出合理的國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作創(chuàng)新措施，健全完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系，分析、明確工會(huì)工作價(jià)值，建立、健全工會(huì)工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會(huì)工作方法。

參考文獻(xiàn)：

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