新加坡堅(jiān)持核心價(jià)值觀主導(dǎo)性的實(shí)踐與啟示

摘 要 新加坡是東方文明和西方文明融合發(fā)展的典型國(guó)家，新加坡的經(jīng)濟(jì)騰飛與其在政治文化領(lǐng)域不遺余力地確立核心價(jià)值觀并始終堅(jiān)持核心價(jià)值觀主導(dǎo)性是分不開(kāi)的。新加坡的核心價(jià)值觀主導(dǎo)性體現(xiàn)在內(nèi)容主導(dǎo)性、本質(zhì)主導(dǎo)性和功能主導(dǎo)性三方面。新加坡在“共同價(jià)值觀”的凝練上堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，在堅(jiān)持核心價(jià)值觀主導(dǎo)性方面有黨和政府積極引導(dǎo)，學(xué)校、家庭和社會(huì)聯(lián)動(dòng)教育等，這些實(shí)踐措施和理念對(duì)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主導(dǎo)性建設(shè)有重要的參考價(jià)值和啟示作用。

關(guān)鍵詞 新加坡 核心價(jià)值觀 主導(dǎo)性 “共同價(jià)值觀” 啟示

作者簡(jiǎn)介：蔣翠婷，上海政法學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，博士，研究方向：馬克思主義中國(guó)化研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：D7339 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.111

現(xiàn)代國(guó)家基本上擺脫了僅僅依賴(lài)強(qiáng)權(quán)來(lái)維護(hù)政治統(tǒng)治和社會(huì)秩序的治理模式，而更多地以民主法治等現(xiàn)代社會(huì)治理理念和治理體系為基礎(chǔ)，通過(guò)國(guó)家政府或執(zhí)政黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的思想理論和價(jià)值觀念來(lái)吸引并引導(dǎo)民眾。價(jià)值觀或者價(jià)值體系已經(jīng)成為整合社會(huì)發(fā)展、施加影響力的必不可少的資源和力量。當(dāng)今世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家?guī)缀醵济鞔_地提出了本國(guó)的核心價(jià)值觀，將其作為國(guó)家精神的象征，并且著力開(kāi)展本國(guó)的核心價(jià)值觀主導(dǎo)性建設(shè)。新加坡是東方文明和西方文明融合發(fā)展形成自身價(jià)值觀的典型國(guó)家，新加坡堅(jiān)持核心價(jià)值觀主導(dǎo)性的實(shí)踐措施和理念對(duì)我國(guó)的核心價(jià)值觀主導(dǎo)性建設(shè)有諸多參考價(jià)值和啟示作用。

一、新加坡核心價(jià)值觀主導(dǎo)性的形成

“核心價(jià)值觀”只是語(yǔ)義的語(yǔ)詞表達(dá)方式之一，有些國(guó)家沒(méi)有使用這一概念，但國(guó)家的發(fā)展方向、治國(guó)理念、價(jià)值目標(biāo)等也體現(xiàn)了其核心價(jià)值觀。新加坡較少在文字表述中提及核心價(jià)值觀，但事實(shí)上他們的“共同價(jià)值觀”就是我們所說(shuō)的核心價(jià)值觀。

新加坡共和國(guó)成立后，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，被譽(yù)為“亞洲四小龍”之一，成為微小型國(guó)家發(fā)展的成功典范。國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定有利的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量，在這一點(diǎn)上新加坡并不具備天然的優(yōu)勢(shì)。作為一個(gè)絕大部分民眾來(lái)自于移民，國(guó)內(nèi)存在多種民族、多種語(yǔ)言、多種宗教的文化多元化國(guó)家，五百多萬(wàn)的人口中匯集了東西方四大文明傳統(tǒng)，復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)造就的復(fù)雜價(jià)值觀念本身不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。而新加坡事實(shí)上保持了長(zhǎng)期的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展，這與國(guó)家和執(zhí)政黨長(zhǎng)期致力于核心價(jià)值觀主導(dǎo)性的構(gòu)建是分不開(kāi)的。新加坡一直高度重視國(guó)家道德和價(jià)值觀建設(shè)，新加坡政府和國(guó)民認(rèn)為新加坡經(jīng)濟(jì)的騰飛離不開(kāi)亞洲主張集體主義的倫理道德的積極影響，共同價(jià)值觀的構(gòu)建有利于繼續(xù)發(fā)揮這種積極作用，維護(hù)文化多元化的國(guó)家和諧穩(wěn)定，并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。李光耀曾指出：“我們無(wú)法消除各不同種族集團(tuán)之間的文化和宗教差別?？墒牵覀儏s必須創(chuàng)立足夠的共同價(jià)值觀以及一個(gè)單一的國(guó)家觀念?！?因此自20世紀(jì)八十年代始，新加坡政府就在實(shí)現(xiàn)多元文化和諧共存、培養(yǎng)國(guó)家的認(rèn)同感和歸屬感方面下了大力氣，逐漸明確了國(guó)家的共同價(jià)值觀。在此基礎(chǔ)上，新加坡通過(guò)宣傳、教育等各種方式向民眾普及、灌輸這些價(jià)值理念，并以共同價(jià)值觀作為價(jià)值引領(lǐng)，推動(dòng)新加坡的價(jià)值體系朝著既定方向發(fā)展，逐步形成了核心價(jià)值觀主導(dǎo)的價(jià)值體系。新加坡堅(jiān)持核心價(jià)值觀主導(dǎo)性的成效最終也反映在了國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展中。

二、新加坡核心價(jià)值觀主導(dǎo)性的內(nèi)涵指向

核心價(jià)值觀主導(dǎo)性是在主導(dǎo)論的基礎(chǔ)上延伸出來(lái)的語(yǔ)詞，指的是核心價(jià)值觀依據(jù)自身的本質(zhì)要求，堅(jiān)持引導(dǎo)的方向、方面和重點(diǎn)，在整個(gè)價(jià)值觀體系中處于主導(dǎo)地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用的特性。相應(yīng)地，主導(dǎo)性理論應(yīng)用到新加坡，其核心價(jià)值觀主導(dǎo)性就是指新加坡的共同價(jià)值觀依據(jù)其本質(zhì)要求，始終堅(jiān)持其引導(dǎo)的方向、方面和重點(diǎn)，通過(guò)新加坡共同價(jià)值觀的基本內(nèi)容的主導(dǎo)性在其整個(gè)國(guó)家社會(huì)價(jià)值觀系統(tǒng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的特性。其主導(dǎo)性主要體現(xiàn)在共同價(jià)值觀的內(nèi)容、本質(zhì)和功能主導(dǎo)性三個(gè)方面。

（一）新加坡“共同價(jià)值觀”的內(nèi)容主導(dǎo)性

在國(guó)家核心價(jià)值觀的構(gòu)建和內(nèi)容主導(dǎo)性的確立上，新加坡是少有的以政治文件的形式明確規(guī)定國(guó)家主導(dǎo)價(jià)值觀的國(guó)家之一。新加坡政府明確了堅(jiān)持集體利益高于個(gè)人利益的亞洲價(jià)值觀這一認(rèn)知之后，為了繼續(xù)增強(qiáng)國(guó)家的凝聚力，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，提出了“共同價(jià)值觀”。較早地提出這個(gè)概念的是新加坡第一副總理吳作棟，他在1988年10月提出要在新加坡發(fā)展“國(guó)家意識(shí)”，在他看來(lái)“國(guó)家意識(shí)”指的是“各個(gè)種族和所有信仰的新加坡人都贊同并賴(lài)以生存的共同價(jià)值觀”。時(shí)任新加坡總統(tǒng)黃金輝在1989年首次提出共同價(jià)值觀，并認(rèn)為其主要內(nèi)容可以總結(jié)為：國(guó)家為先;家庭為根，社會(huì)為本;求同存異，協(xié)商共識(shí);種族和諧，宗教寬容。這一次國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人地演講為此后新加坡共同價(jià)值觀最終內(nèi)容地形成奠定了內(nèi)容要素的基礎(chǔ)。1991年新加坡政府經(jīng)多方籌措論證，以官方形式正式發(fā)表《共同價(jià)值觀白皮書(shū)》，相較于此前的內(nèi)容，這次共同價(jià)值觀的主要內(nèi)容經(jīng)過(guò)了進(jìn)一步的整合與補(bǔ)充。而后在提交新加坡國(guó)會(huì)審議的時(shí)候又作了一定的調(diào)整和修改，最終確立的新加坡“共同價(jià)值觀”的主要內(nèi)容是：“國(guó)家至上，社會(huì)為先;家庭為根，社會(huì)為本;社會(huì)關(guān)懷，尊重個(gè)人;協(xié)商共識(shí)，避免沖突;種族和諧，宗教寬容?！?/p>

這五點(diǎn)內(nèi)容具有廣泛的包容性，適應(yīng)了新加坡多民族、多種族、多文化的特點(diǎn)，“共同價(jià)值觀”就是新加坡的核心價(jià)值觀，長(zhǎng)時(shí)間得以宣傳和實(shí)踐，逐漸成為了新加坡政府和大眾認(rèn)可的國(guó)家意識(shí)形態(tài)。在國(guó)家教育領(lǐng)域，“共同價(jià)值觀”的相關(guān)內(nèi)容成為新加坡道德教育的重要關(guān)注點(diǎn)，滲透在其中小學(xué)甚至大學(xué)的相關(guān)課程之中，其內(nèi)在精神也溶于教材、課程和日常行為規(guī)范中，并在各類(lèi)活動(dòng)中踐行，主導(dǎo)著新加坡的價(jià)值觀發(fā)展。

（二）新加坡“共同價(jià)值觀”的本質(zhì)主導(dǎo)性

新加坡文化和價(jià)值觀的最大特色是實(shí)現(xiàn)了東方文明與西方文明的共存互補(bǔ)，而“共同價(jià)值觀”的本質(zhì)主導(dǎo)性體現(xiàn)在以東方文明為其價(jià)值觀主導(dǎo)方向。新加坡是亞洲國(guó)家，又有一百多年的英屬殖民地歷史，原有的亞洲傳統(tǒng)文化混合了長(zhǎng)期英國(guó)殖民留下的西方觀念，再加上新加坡的地理位置，在國(guó)家文化上形成了典型的東西方文明混合體。李光耀對(duì)新加坡的文化要求是：“東方和西方的精華，必須有利地融匯在新加坡人身上。儒家的倫理觀念、馬來(lái)人的傳統(tǒng)、興都人的精神氣質(zhì)，必須同西方追根究底的科學(xué)調(diào)查方法、客觀尋求真理的推理方法結(jié)合在一起?！?新加坡凝練的“共同價(jià)值觀”完美地實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，它既突出強(qiáng)調(diào)了東方文化集體主義價(jià)值取向下國(guó)家、社會(huì)和家庭的優(yōu)先性，也注重西方文明強(qiáng)調(diào)的尊重個(gè)人，實(shí)現(xiàn)了各方寬容、協(xié)調(diào)的和諧場(chǎng)景。

在此基礎(chǔ)上，新加坡的“共同價(jià)值觀”明確在東方文明的價(jià)值導(dǎo)向上堅(jiān)持其本質(zhì)主導(dǎo)性。新加坡政府認(rèn)為其共同價(jià)值觀在核心點(diǎn)上植根于中國(guó)文化、印度文化等亞洲文化傳統(tǒng)之上，因此必須保留亞洲的傳統(tǒng)和價(jià)值觀，從“共同價(jià)值觀”的基本內(nèi)容中可以看出明顯的集體主義價(jià)值取向。而從國(guó)家的人口來(lái)看，新加坡民眾絕大部分是亞洲人，新加坡社會(huì)本質(zhì)上是亞洲社會(huì)，因此亞洲文化才是新加坡的國(guó)家文化之根。新加坡在公民教育中非常注意抵御西方個(gè)人主義價(jià)值觀的侵襲，“如果新加坡沒(méi)有它本身的亞洲價(jià)值與傳統(tǒng)，將沒(méi)法在未來(lái)的嚴(yán)重危機(jī)考驗(yàn)中生存”，因此必須抵御西方強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義的價(jià)值觀對(duì)東方注重集體的亞洲價(jià)值觀的滲透，努力維護(hù)經(jīng)歷史傳承的亞洲傳統(tǒng)和價(jià)值觀，這是新加坡的精神之根，力量之源。新加坡全力弘揚(yáng)和培育的共同價(jià)值觀更側(cè)重以儒家思想為核心的東方傳統(tǒng)價(jià)值觀，也就是說(shuō)新加坡的“共同價(jià)值觀”本質(zhì)上是吸取了西方價(jià)值觀精華的東方價(jià)值觀或者說(shuō)亞洲價(jià)值觀。

（三）新加坡“共同價(jià)值觀”的功能主導(dǎo)性

新加坡“共同價(jià)值觀”在國(guó)家治理和社會(huì)運(yùn)行中的思想文化領(lǐng)域起著主導(dǎo)作用。其功能主導(dǎo)性主要表現(xiàn)為在政治上引導(dǎo)新加坡政府的法律和政策制定，維護(hù)社會(huì)和諧，引導(dǎo)新加坡公民堅(jiān)持正確的政治方向;在文化方面引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值取向和民眾個(gè)人尤其是青年一代的價(jià)值取向朝著亞洲價(jià)值觀的方向發(fā)展，通過(guò)亞洲價(jià)值觀的高勢(shì)位吸引和設(shè)置相關(guān)規(guī)范等方式，抵御西方個(gè)人主義價(jià)值觀的影響;在日常生活中發(fā)揮價(jià)值觀的規(guī)范功能，對(duì)偏離正確價(jià)值觀的思想和行為糾偏扶正等。充分發(fā)揮了主導(dǎo)國(guó)家發(fā)展方向、引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值取向、確立個(gè)人價(jià)值準(zhǔn)繩等功能。同時(shí)“共同價(jià)值觀”功能主導(dǎo)性的發(fā)揮并不是用“共同價(jià)值觀”來(lái)取代新加坡現(xiàn)存的一切其他價(jià)值觀而成為唯一，它具有充分的兼容性，即承認(rèn)并包容新加坡多樣價(jià)值觀的存在，主張?jiān)诙嘣鄻觾r(jià)值觀的基礎(chǔ)上發(fā)揮“共同價(jià)值觀”的引領(lǐng)作用。正如李光耀所說(shuō)，新加坡的價(jià)值觀不是一套可以照搬照抄的人生哲學(xué)，華人除此之外還需要儒家、道家和其他傳統(tǒng)價(jià)值觀來(lái)規(guī)范指導(dǎo)，馬來(lái)人、印度人也需要其原本的風(fēng)俗習(xí)慣以及回教等宗教思想來(lái)補(bǔ)充引導(dǎo)，各種不同的文化“一鍋燴”只會(huì)形成非驢非馬的觀念集合。

三、新加坡堅(jiān)持核心價(jià)值觀主導(dǎo)性的措施

（一）主導(dǎo)價(jià)值觀凝練的頂層設(shè)計(jì)

從新加坡“共同價(jià)值觀”的凝練和形成來(lái)看，它由政府倡導(dǎo)并在政府的主導(dǎo)下自上而下形成。新加坡前總理李光耀認(rèn)為，新加坡匯集了來(lái)自世界各地的移民，這些移民許多將世代生活在新加坡，因此必須有一些共同的價(jià)值觀念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，來(lái)幫助塑造未來(lái)新加坡人。為了培養(yǎng)完整的未來(lái)新加坡人和國(guó)民的新加坡國(guó)家意識(shí)，1988年新加坡專(zhuān)門(mén)成立了負(fù)責(zé)制定共同價(jià)值觀的機(jī)構(gòu)——國(guó)家意識(shí)局，由李顯龍擔(dān)任局長(zhǎng)，在新加坡各族原有核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上制定整個(gè)國(guó)家的共同價(jià)值觀，這在世界各國(guó)構(gòu)建核心價(jià)值觀的方式中是很高規(guī)格的。以政治文件的高標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布《共同價(jià)值觀白皮書(shū)》，并將其確立為國(guó)家的核心價(jià)值觀，新加坡是首例，被戲稱(chēng)為“欽定的”核心價(jià)值觀，這奠定了“共同價(jià)值觀”在國(guó)家思想文化領(lǐng)域和社會(huì)生活中的重要地位。新加坡總理李顯龍指出，國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期地生存和發(fā)展，可以不斷尋找新對(duì)策，為了跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐，發(fā)展方向可以調(diào)整，心態(tài)也可改變，“但是，我們不應(yīng)該因此丟棄那些價(jià)值永恒的政策和道德觀念?！?主張即便時(shí)代變遷，國(guó)家治理模式和社會(huì)發(fā)展方向發(fā)生改變，必須堅(jiān)持“共同價(jià)值觀”主導(dǎo)性這一條不能改變，新加坡的“共同價(jià)值觀”是永恒的、不能舍棄的。

（二）黨和政府的政策引導(dǎo)

新加坡人民行動(dòng)黨和政府制定各種相關(guān)政策引導(dǎo)堅(jiān)持“共同價(jià)值觀”，在公務(wù)員的選拔上也踐行“共同價(jià)值觀”的要求。新加坡政府在制定各種文化政策、語(yǔ)言政策和教育政策中貫穿著共同價(jià)值觀的基本理念。新加坡政府認(rèn)為實(shí)現(xiàn)國(guó)民對(duì)新加坡的文化認(rèn)同，主要應(yīng)當(dāng)從語(yǔ)言和教育入手，如新加坡實(shí)施以英語(yǔ)為主，四種官方語(yǔ)言并存的多元化語(yǔ)言政策，而個(gè)人實(shí)行的是英語(yǔ)加母語(yǔ)的雙語(yǔ)制，充分體現(xiàn)以寬容、尊重達(dá)成社會(huì)共識(shí)的價(jià)值觀念。在人才選拔上，新加坡是威權(quán)政體，特別重視精英人士的選拔，以制定正確合理的國(guó)家政策，而政策的成功策劃以政治領(lǐng)導(dǎo)的智慧為基礎(chǔ)條件，必須選拔精英進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層。因此新加坡的公務(wù)員選拔標(biāo)準(zhǔn)較高，除了學(xué)歷的要求外，還有“效忠國(guó)家”“廉潔奉公”“接受良好教育”“為民服務(wù)”“不懼困難”等五條具體要求。這些選拔標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)了在精英人士選拔上堅(jiān)持“共同價(jià)值觀”的要求，也因此組建了新加坡出色的文官系統(tǒng)，這在官員引領(lǐng)“共同價(jià)值觀”踐行和各類(lèi)發(fā)揮核心價(jià)值觀引領(lǐng)作用的政策制定中發(fā)揮了重要而積極的作用。