高校貧困生精準(zhǔn)資助實效提升研究

摘 要 本文針對高校貧困生精準(zhǔn)資助發(fā)展的客觀趨勢，從加強高校貧困生精準(zhǔn)資助的意義出發(fā)，通過采用大量參考文獻的分析法、對比法，首先，從有利于很好的體現(xiàn)教育公平;有利于維護社會和學(xué)校穩(wěn)定;有利于保證貧困生的健康成長三個方面入手，介紹了加強高校貧困生精準(zhǔn)資助的意義，其次，從“爭貧困”，貧困生資格認定難度大、貧困生資助體系不完善、貧困生受助后的管理困難三個方面入手，分析了高校貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助工作在開展的過程中面臨的問題，接著，從資助部門要把資助對象找準(zhǔn);建立完善的貧困資助體系;建立更為合理的還貸政策三個方面入手，研究了提升高校貧困生精準(zhǔn)資助實效性的策略，最后，又通過結(jié)束語的形式總結(jié)了該策略的落實為高校貧困生精準(zhǔn)資助實效性提升帶來積極的影響，希望通過這次研究，為高校貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的有效開展提供有效的參考。

關(guān)鍵詞 高校貧困生 精準(zhǔn)資助 實效 提升

基金項目：2017年江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)專題研究項目“我國高校貧困生精準(zhǔn)資助研究”的研究成果之一（項目編號：2017SJB 0993）。

作者簡介：孫瑜，徐州醫(yī)科大學(xué)第一臨床醫(yī)學(xué)院講師，研究方向：高校教育與管理。

中圖分類號：G645 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.118

近年來，隨著我國高校對貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的不斷關(guān)注和重視，對貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助工作提出了更高的要求，但是，在加強貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助的過程中卻出現(xiàn)了很多問題，嚴(yán)重影響了貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的有序開展，因此，關(guān)于“高校貧困生精準(zhǔn)資助實效提升研究”這一話題成為了教育行業(yè)關(guān)注的焦點。為了最大限度的提高貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助效果，必須針對問題進行深入研究，并給出有效的解決策略，為實現(xiàn)高校教育事業(yè)朝著積極、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的方向發(fā)展起著至關(guān)重要的影響。

一、加強高校貧困生精準(zhǔn)資助的意義

隨著高校貧困生精準(zhǔn)資助工作的逐漸開展，在實際的實踐中已經(jīng)取得了良好開展效果，同時，該工作在開展的過程中所體現(xiàn)出來的意義和優(yōu)勢也越來越明顯，為了加深對加強高校貧困生精準(zhǔn)資助的意義的認識和理解，接下來，從以下幾個方面入手，對加強高校貧困生精準(zhǔn)資助的意義進行詳細介紹。

（一）有利于很好的體現(xiàn)教育公平

為了有效的保證我國所有公民平等接收教育的機會，高校不能因為經(jīng)濟水平差的原因，將那些有能力考上大學(xué)，卻沒能力支付學(xué)費和生活費的學(xué)生拒之門外，讓他們失去上大學(xué)的機會，一旦出現(xiàn)這種教育的不公平，將會給社會經(jīng)濟水平的快速發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。根據(jù)教育公平和教育機會平等的原則，每個學(xué)生一旦考上了大學(xué)，都應(yīng)該得到高等教育的機會，與此同時，為了最大限度的保證家庭貧困生也能享受到高等教育的機會，國家應(yīng)該為他們資助學(xué)費和生活費，從而降低貧困生上學(xué)的經(jīng)濟壓力，為幫助貧困生順利的完成學(xué)業(yè)起著不可估量的作用，除此之外，國家通過不斷的擴大資助范圍和資助力度，最大限度的實現(xiàn)了教育的公平性，從而有效的避免貧困生因家庭經(jīng)濟的原因而失去上大學(xué)的機會。

（二）有利于維護社會和學(xué)校穩(wěn)定

國家通過采取資助的方式，加大對貧困生學(xué)業(yè)的幫助，從而有效的減輕了貧困生學(xué)費壓力和生活費壓力，進而對保證社會和高校的穩(wěn)定性具有非常重要的現(xiàn)實意義，因此，為了有效的避免貧困生因經(jīng)濟的原因失去上大學(xué)的機會，國家要加大對貧困生的資助力度，這樣一來，一方面，很好的保證了高校教育的公平性和平等性，另一方面，對大大促進貧困生順利的完成學(xué)業(yè)，提高他們的社會生存能力起著不可估量的作用，除此之外，為保證貧困生快速成長、成才起著巨大的推動作用，與此同時，貧困生通過上大學(xué)，提高自身的專業(yè)技能和綜合能力，實現(xiàn)貧困生的快速脫貧起著至關(guān)重要的影響。

（三）有利于保證貧困生的健康成長

通常情況下，相對于生活條件比較優(yōu)越的學(xué)生來說，貧困生因家庭經(jīng)濟困難的原因，需要早早的承擔(dān)生活上的重擔(dān)，這樣一來，容易讓貧困生陷入精神壓力和物質(zhì)壓力的雙重打壓之下，與此同時，貧困生一旦進入到大學(xué)校門，由于受到經(jīng)濟水平的限制，他們得到的各種資源比較少，因此，在大學(xué)中的競爭力顯得非常薄弱，與家庭條件優(yōu)越的學(xué)生相比，貧困生的學(xué)習(xí)和生活有很多不如意的地方，因此，給貧困生的健康成長帶來了不良的影響，所以，為了有效避免和解決以上問題，國家開始重視對貧困生學(xué)費和生活費的資助，通過加大當(dāng)?shù)卣耐度肓Χ?，采用多方籌集的方式，實現(xiàn)對資助政策的進一步健全和優(yōu)化，一方面大大提升高校貧困生資助工作的實施效果和質(zhì)量，另一方面，最大限度的幫助貧困生安心完成大學(xué)學(xué)業(yè)，除此之外，為保證大學(xué)生的身心的健康發(fā)展起著巨大的推動作用，與此同時，為國家培養(yǎng)優(yōu)秀合格的專業(yè)人才具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、高校貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助工作在開展的過程中面臨的問題

盡管部分高校已經(jīng)將貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助工作落實到實踐中，但是在具體的實踐中卻面臨著很多問題，這些問題嚴(yán)重影響了該工作的落實效果和開展效果，接下來，從以下幾個方面入手，對高校貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助工作面臨的問題進行詳細介紹，以加深對這些問題的認識和理解。

（一）“爭貧困”，貧困生資格認定難度大

最近幾年，越來越多的高校開始重視貧困生貧困程度的等級劃分，劃分等級主要有兩種，分別是困難生等級和特困生等級。但是在具體的實踐中 ，大部分的高校在對貧困生進行認定的過程中，主要憑借以下幾個方面的依據(jù)，第一，貧困生的貧困證明和低保家庭證明;第二，貧困生填寫的家庭收入表;第三，貧困生的最低生活水平的標(biāo)準(zhǔn)和支付生活費和學(xué)費的能力。然而，由于這些判斷依據(jù)在具體的實踐中，很難精準(zhǔn)的量化出來，因此，高校在對貧困生進行貧困等級認定的過程中，由于認定的精準(zhǔn)度存在很大的誤差，導(dǎo)致真正貧困的學(xué)生卻沒有得到有效的資助。這樣一來，一方面，失去了高校認定貧困生貧困等級的意義，另一方面，違背了高校認定貧困生的根本目標(biāo)。

（二）貧困生資助體系不完善

近年來，雖然越來越多的國內(nèi)外研究者加大了對貧困生資助體系的研究，但是，在具體的實踐中能取得良好的應(yīng)用效果的研究成果卻少之又少，大多數(shù)的研究成果僅僅是停留在形式上的理論指導(dǎo)，沒有實質(zhì)性的實踐內(nèi)容。這樣一來，造成貧困生的資助體系不夠健全和完善，為貧困生資助工作的有效開展帶來了不良的影響。因此，為了最大限度的提升高校貧困生資助效果，高校要重視對貧困生資助體系的健全和完善，從而為保證貧困生順利完成學(xué)業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。總而言之，由于部分高校沒有制定完善的貧困生資助體系，因此，給貧困生經(jīng)濟壓力的緩解帶來了不良的影響。

（三）貧困生受助后的管理困難

眾所周知，貧困政策主要是用來幫助貧困生安心的投入到學(xué)業(yè)中，同時，幫助貧困生順利的完成學(xué)業(yè)，從而獲得生存的能力。但是，高校通過對受資助的學(xué)生進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有大量的受資助學(xué)生不愛學(xué)習(xí)，花錢大手大腳，沒有將資助金很好的學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)成績差的一塌糊涂。這樣一來，一方面，導(dǎo)致資助金的助學(xué)作用沒有真正的發(fā)揮出來，另一方面，沒有將資助資源有效的應(yīng)用到真正需要幫助的學(xué)生，從而造成資助資源的嚴(yán)重的浪費。由此可見，受資助學(xué)生一旦表現(xiàn)不好，不愛學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績差，將會給高校貧困生受助后的管理工作帶來一定的挑戰(zhàn)和難度，因此，關(guān)于這一問題的解決，一定要引起相關(guān)高校的高度重視。

三、提升高校貧困生精準(zhǔn)資助實效性的策略

為了從根本上解決高校貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助工作面臨的問題，現(xiàn)提出一系列切實可行的策略，以達到提升高校貧困生精準(zhǔn)資助實效性的目的，與此同時，為了加深對提升高校貧困生精準(zhǔn)資助實效性的策略的認識和理解，接下來，從以下幾個方面入手，對提升高校貧困生精準(zhǔn)資助實效性的策略進行詳細介紹。

（一）資助部門要把資助對象找準(zhǔn)

為了有效的保證高校貧困生認定的準(zhǔn)確性和動態(tài)性，高校要加強對貧困資助體系的建立和完善，由于高校的學(xué)生來自全國各個城市或地區(qū)，而每個城市或地區(qū)的經(jīng)濟水平發(fā)展存在很大的差異性，所以，導(dǎo)致每個學(xué)生的貧窮程度也存在很大的差異，有的貧困生學(xué)費和生活費都承擔(dān)不起，有的貧困生只能承擔(dān)生活費，承擔(dān)不起學(xué)費，針對這些不同的貧困程度，高校要為貧困生的認定設(shè)定不同的等級，從而制定出科學(xué)合理的認定體系，這樣一來，可以有效的避免出現(xiàn)眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象。除此之外，由于學(xué)生的家庭經(jīng)濟水平會因為天災(zāi)人禍等現(xiàn)象的出現(xiàn)而發(fā)生變化，因此，高校在對貧困生進行認定的過程中，要保持一定的動態(tài)性，這樣一來，有利于更加準(zhǔn)確的了解和掌握學(xué)生的家庭經(jīng)濟水平的變化。與此同時，高校還要按照一學(xué)期一次的頻率對貧困生的家庭經(jīng)濟水平進行復(fù)核，為最大限度的確保貧困學(xué)生認定的精準(zhǔn)性起著至關(guān)重要的影響。除此之外，高校還要對違規(guī)的行為進行監(jiān)督和舉報，從而為最大限度的確保貧困生認定的公平性具有非常重要的現(xiàn)實意義。

（二）建立完善的貧困資助體系

最近幾年，我國開始高度重視高校貧困學(xué)生的職業(yè)發(fā)展問題，同時也采取了一系列行之有效的措施，并且通過為高校建立國家助學(xué)獎學(xué)金。這樣一來，一方面，有利于幫助高校貧困生減輕一定的經(jīng)濟壓力，另一方面，有利于國家助學(xué)貸款政策的制定和實施，為取得良好的實施效果具有非常重要的現(xiàn)實意義，除此之外，我國還要重視對高校貧困生資助政策體系的優(yōu)化和健全，從而有效的完善以“獎勵、貸款、勤工儉學(xué)、補助、減免”為主要內(nèi)容的高校貧困生資助體系。除此之外，擁有發(fā)放國家助學(xué)貸款資質(zhì)的銀行要嚴(yán)格按照發(fā)放國家助學(xué)貸款的規(guī)章制度，通過優(yōu)化貸款流程，縮短辦理貸款的周期，及時有效的向全國高校發(fā)放國家助學(xué)貸款，這樣一來，一方面能最大限度的保證資助制度能健康有序的發(fā)展，另一方面，還能大大提高貧困學(xué)生接收資助的機會。

（三）建立更為合理的還貸政策

國家通過加大對助學(xué)金制度的建立力度，讓學(xué)生提前預(yù)支未來的收入，這樣一來，可以有效的幫助貧困學(xué)生減輕一定的經(jīng)濟壓力。但是，最近幾年，由于越來越多的學(xué)校正在擴招，導(dǎo)致畢業(yè)生的數(shù)量越來越多，而就業(yè)市場能提供的崗位需求卻沒有增多。這樣一來，這種供需的不平衡大大加大了學(xué)生的就業(yè)難度，從而導(dǎo)致剛畢業(yè)的大學(xué)生工資水平比較低，這無疑給那些貸款上學(xué)的貧困生帶來了一定的還款壓力，為了有效避免以上情況的發(fā)生，國家和高校在保證大學(xué)生就業(yè)率的同時，還要加強對助學(xué)貸款還貸政策的科學(xué)制定。這樣一來，一方面最大限度的保證貧困生順利高效的還完貸款，另一方面，對大大減輕貧困生的還款壓力起著不可估量的作用。除此之外，高校在落實助學(xué)貸款還貸政策的過程中，還要加大對最高全額還款年限的設(shè)定。

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