建筑工程索賠的困境分析及應(yīng)對策略

王文強(qiáng)

摘 要：在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，人們對于住房需求大大增加，導(dǎo)致建筑業(yè)快速發(fā)展。建筑業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由于受到地理環(huán)境因素與社會因素影響較大，從而在建筑的施工過程中會存在許多不可預(yù)測情況的發(fā)生，不可避免的出現(xiàn)工程變更等索賠事件的產(chǎn)生，由于工程變更等的產(chǎn)生將會導(dǎo)致后續(xù)施工工作量加大，施工單位原有計(jì)劃和施工工序?qū)l(fā)生改變，造成施工成本的增加，導(dǎo)致工程損失問題的產(chǎn)生，一系列的索賠問題將會出現(xiàn)。在施工中制定好管理策略，幫助解決工程索賠的實(shí)際問題，將引起重視。本文通過對建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)際中出現(xiàn)的索賠管理問題，進(jìn)行深入的探討，從而在實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題。索賠管理中存在較強(qiáng)的特殊性，這項(xiàng)工作是對于建設(shè)工程項(xiàng)目時間與成本消耗把握的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：建筑工程 工程索賠 困境分析 應(yīng)對策略

引 言

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑成為重要的規(guī)劃項(xiàng)目之一，在項(xiàng)目的建設(shè)過程中要保證施工的嚴(yán)謹(jǐn)有序，在每一個環(huán)節(jié)中都要做到監(jiān)管的嚴(yán)格，從而在根源上防止索賠問題的發(fā)生。建筑施工將會受到環(huán)境等的影響，施工過程是不斷探索和完善的過程，各種外界因素的產(chǎn)生將會對施工過程產(chǎn)生影響，也將會導(dǎo)致工程的變更，這是無法避免的問題。為了減少變更及索賠的發(fā)生，需要對施工工程進(jìn)行不斷的分析，將影響因素降為最低，這是對業(yè)主與承包方的負(fù)責(zé)，也是對自己工作的負(fù)責(zé)。

1造成工程與索賠的原因

1.1設(shè)計(jì)方工作精度不夠。造價人員會依據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)的工程成本計(jì)算，但當(dāng)設(shè)計(jì)過程中存在不夠精確等問題，將導(dǎo)致工程施工過程中會出現(xiàn)不符合施工實(shí)際，造成現(xiàn)場施工方案及施工圖紙的修改或在施工中進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，在客觀上形成了變更與索賠的出現(xiàn)。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過快，忙于應(yīng)對市場瞬息變化的要求，因此在設(shè)計(jì)中會存在細(xì)節(jié)的疏漏以及設(shè)計(jì)上的缺陷，同時也由于建設(shè)單位對設(shè)計(jì)工作專業(yè)的不熟悉，對設(shè)計(jì)中提出了一些不合規(guī)范的要求，造成設(shè)計(jì)不符合規(guī)范，施工中發(fā)生頻繁變更或是工程反復(fù)等現(xiàn)象的產(chǎn)生，在種種原因的促使下，不僅為施工帶來諸多的困境，同時也造成了對成本的增加。

1.2管理制度不完善。面對現(xiàn)行的管理制度不完善，建設(shè)單位對于多方變更中規(guī)定沒有詳細(xì)的規(guī)劃，對于變更費(fèi)用更是沒有準(zhǔn)確的預(yù)測，缺少具體的規(guī)定。同時施工設(shè)計(jì)部分項(xiàng)目的前期方案需要進(jìn)行審批，而對變更的部分不要求審批。再有一些施工中審批順序發(fā)生了改變，先在現(xiàn)場變更實(shí)施后再進(jìn)行上報(bào)（補(bǔ)）審批。又如部分業(yè)主對承包商提出的變更單價中的不合理部分，沒有認(rèn)真核對和修正，在結(jié)算時發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生了爭議。

1.3承包商方面的原因。由于承包人技術(shù)和管理方面的失誤引起的工程變更，如果承包商在施工中失誤，錯誤的導(dǎo)致工程變更，在不影響結(jié)構(gòu)安全的前提下，雇主和工程師需重新批準(zhǔn)施工方案;或根據(jù)合同的技術(shù)要求不需要施工，導(dǎo)致項(xiàng)目施工不令人滿意。如承包商未能按合同要求履行或未能完全履行合同的全部施工，監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同條款終止全部或部分建筑合同項(xiàng)目，項(xiàng)目承包商應(yīng)提出合理的補(bǔ)救措施，避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2項(xiàng)目索賠管理措施分析

2.1加大項(xiàng)目實(shí)施的管理力度，做好全方面預(yù)測。管理工作是每個項(xiàng)目工程的基礎(chǔ)，為確保建設(shè)項(xiàng)目的順利、安全有序進(jìn)行，確保質(zhì)量合格，加強(qiáng)管理力度是非常必要的。在這里需要對管理人員進(jìn)行崗位安全教育及施工技術(shù)管理知識的培訓(xùn)，幫助現(xiàn)場提高安全及工作效率。在管理工作期間需要對現(xiàn)場進(jìn)行深入了解，例如工作職位的崗位變動、外界環(huán)境的影響，以及政府部門的審查意見等，做好全方面的預(yù)測，從而能夠更好的避免在施工過程中變更的出現(xiàn)，讓工作更好更順利的進(jìn)行，不僅是提高質(zhì)量，更是效率的提升，節(jié)約成本，促使經(jīng)濟(jì)效益最大化。若在施工過程中出現(xiàn)變更問題需要對建設(shè)單位與監(jiān)理單位及時匯報(bào)，按照合同中約定的索賠條款，有理有據(jù)的提出索賠，切忌通過捏造事實(shí)達(dá)到索賠目的的實(shí)現(xiàn)。

2.2提高專業(yè)水平，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。項(xiàng)目施工的過程是一個比較復(fù)雜的過程，而施工人員是施工要素中的重要組成部分，在建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。在施工中施工人員的施工水平和施工質(zhì)量對施工過程有著重大影響。因此，必須要積極提高建筑施工人員的素質(zhì)和水平。有關(guān)部門要積極加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，定期對施工人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高施工人員的施工能力和施工技術(shù)水平。此外，施工人員要不斷提高專業(yè)技能，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，提高自己的施工技術(shù)和施工能力，從根本上適應(yīng)社會發(fā)展的需要。同時，在施工技術(shù)培訓(xùn)的同時，施工人員必須了解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，法律法規(guī)的應(yīng)用，了解施工現(xiàn)場各單位的權(quán)利和義務(wù)。從根本上說，要進(jìn)行全面發(fā)展，保證建筑的安全有序進(jìn)行。嚴(yán)格按照施工規(guī)范施工，盡量減少變更，對索賠進(jìn)行全方位的預(yù)防，嚴(yán)格控制施工工序，管理人員要與施工人員進(jìn)行有效的溝通，避免施工人員產(chǎn)生負(fù)面情緒，加強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力建設(shè)，保證施工任務(wù)圓滿完成。

2.3前期要嚴(yán)格依據(jù)勘測分析，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。建筑的施工地點(diǎn)一般處于環(huán)境比較復(fù)雜的地帶，所以在前期招標(biāo)過程中設(shè)計(jì)單位需要進(jìn)行實(shí)際全面的現(xiàn)場了解，嚴(yán)格依據(jù)勘察單位出具的勘察報(bào)告結(jié)合工程細(xì)節(jié)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，若在設(shè)計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)工程量的差異，設(shè)計(jì)單位也要在設(shè)計(jì)報(bào)告中予以明確。在設(shè)計(jì)中要嚴(yán)格按照國家對建筑的施工要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，遵循法律法規(guī)，在最大程度上減少工程變更，盡量避免索賠事件的發(fā)生。同時建立監(jiān)督審查機(jī)制，對工程施工過程中進(jìn)行密切的監(jiān)督監(jiān)管，從根源杜絕或減少工程變更的出現(xiàn)。同時對建筑工程建設(shè)中相關(guān)資料也要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，避免錯誤信息的傳遞。聘用高素質(zhì)人才，進(jìn)行施工現(xiàn)場科學(xué)化合理化的管理模式，幫助項(xiàng)目更好的完成。

結(jié) 語

通過對上文的分析，在我國建設(shè)領(lǐng)域中仍存在許多工程索賠問題有待解決，我們需要針對建設(shè)項(xiàng)目中不同的索賠問題采取不同的方式應(yīng)對與改進(jìn)，讓索賠管理更加行之有效。在施工過程中存在索賠問題不可避免，無論是安全、質(zhì)量或者變更，都要在出現(xiàn)問題時進(jìn)行快速有效的給予解決。通過建筑項(xiàng)目中的變更與索賠問題困境的分析及應(yīng)對策略的研究，目的是為如何降低不必要的浪費(fèi)，包括工作效率，也包括經(jīng)濟(jì)上，通過對索賠問題的處理減少不必要的支出，將經(jīng)濟(jì)效益更大化，確保施工企業(yè)的合法權(quán)益得到有效的保障。

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