新形勢下公路行業(yè)黨風廉政建設(shè)的思考

黃宇鮮

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-042-02

摘 要 公路作為拉動地方經(jīng)濟的關(guān)鍵工程，對地方經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用，隨著公路項目投入的增加，其中容易滋生腐敗現(xiàn)象，在新形勢下，加強公路行業(yè)黨風廉政建設(shè)極為迫切，本文從公路行業(yè)黨風廉政建設(shè)的重要性出發(fā)，詳細論述了公路行業(yè)黨風廉政建設(shè)的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞 公路行業(yè) 黨風建設(shè) 廉政黨風

一、公路行業(yè)黨風廉政建設(shè)的意義和重要性

從整體角度看，自十八大以來，中央對加強黨的作風建設(shè)提出一系列新的要求，同時也對推行反腐倡廉工作提出了新的工作思路和新的舉措，反腐倡廉工作任重而道遠，腐敗現(xiàn)象在各行各業(yè)依然存在，隨著反腐工作的推進，反腐力度的加大，腐敗的行為會更加隱蔽，反腐工作是一項長期而艱巨的工作，但只有堅定的推行，才能進一步增強黨的凝聚力，政府的公信力與干部的執(zhí)行力，為政為民，領(lǐng)導(dǎo)干部身居其位，良好的作風是凝聚黨心民心巨大的力量，也是促進社會和諧的重要推力，如果干部作風不正，不能發(fā)揮標桿作用，帶個好頭，不但難以成為社會主義和諧社會建設(shè)的引領(lǐng)者，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群關(guān)系，激化社會矛盾。

具體到公路行業(yè)，公路行業(yè)工作涉及范圍大，窗口單位多，點多面廣，是社會服務(wù)行業(yè)的焦點，近年來為推動國省道干線公路連線成網(wǎng)，全國各地的公路建設(shè)工作迅猛發(fā)展，公路的建設(shè)標準也隨之提高，社會對于公路的建設(shè)和公路相關(guān)部門的關(guān)注度越來越高，公路行業(yè)面臨著前所未有的機遇，在高速發(fā)展的同時，難免會出現(xiàn)問題，公路建設(shè)標準的提升，讓公路項目的投入逐漸變大，投入的資金額度增加，直接或間接接觸到資金的領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑也越來越大，高額的利益是滋生腐敗的溫床，由于公路行業(yè)涉及的部門較多，行業(yè)的監(jiān)管難度大，公路行業(yè)反腐敗斗爭面臨著面臨嚴峻的考驗，全面推行公路行業(yè)黨風廉政建設(shè)刻不容緩。

二、加強公路行業(yè)黨風廉政建設(shè)的措施

（一）正確認識反腐倡廉新形勢

我國正處于21世紀快速發(fā)展的前二十年，高速的經(jīng)濟發(fā)展也容易滋生腐敗，并且伴隨國家社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，腐敗現(xiàn)象在短時期內(nèi)難以消除。中央對于過去一段時間黨風廉政建設(shè)工作取得的成績給予充分肯定，但也道出了反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)依舊艱難的現(xiàn)實狀況，對于公路系統(tǒng)來說，今后公路建設(shè)的投資規(guī)模進一步加大，建設(shè)市場會更加開放，而由于自身管理機制和運行體制的缺陷與漏洞，公路行業(yè)的黨風廉政工作建設(shè)勢必艱難，相關(guān)部門既要樹立憂患意識，未雨綢繆，居安而思危，反腐工作從源頭做起，把一切腐敗扼殺在萌芽狀態(tài)；同時也要堅定信念，對于未來充滿信心，反腐工作陷入長期攻堅戰(zhàn)不可避免，要結(jié)合實際情況，對公路行業(yè)黨風建設(shè)形勢做出理性的判斷，更好擔起反腐倡廉的歷史責任。

要準確把握當前反腐倡廉新形勢，加強學習中央關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的重要論述，貫徹以人為本，執(zhí)政為民的理念，把人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題，切實維護社會公平，大力強加干部隊伍作風建設(shè)，發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)中的積極作用，貫徹落實實名舉報制度，緊緊依靠人民，把人民群眾和黨聯(lián)系在一起，對于腐敗分子施以最嚴厲的懲戒，并及時向群眾匯報反腐斗爭和廉政建設(shè)的成果，取信于民；公路系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門作為廉政工作中主要的執(zhí)行者，需要明確自身職責的重要性，堅持以人為本，執(zhí)政為民的工作指導(dǎo)原則，以更高的標準，更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責，嚴抓廉政工作，切實推動黨內(nèi)廉政工作的進行。

（二）落實黨風廉政建設(shè)責任制

黨風廉政建設(shè)責任制是自上而下的制度，首先領(lǐng)導(dǎo)干部必須要切實履行自身職責，對于直接下屬和分管的部門單位也要認真履行管理的職責，公路部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)每半年必須聽取一次黨風廉政建設(shè)責任制貫徹執(zhí)行情況的匯報，親自奮戰(zhàn)在反腐一線，深入解決反腐倡廉工作中的重大問題，并且監(jiān)查責任制落實情況，各單位應(yīng)該按照責任制的要求，主動履行自身職責，把黨風廉政建設(shè)、公路建設(shè)、養(yǎng)護管理及精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。

其次要堅持黨政齊抓共管，公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓黨風廉政建設(shè)出現(xiàn)了很多新的情況，例如公路建設(shè)市場化的提升，讓設(shè)計施工與監(jiān)理單位還有施工現(xiàn)場監(jiān)管單位的任務(wù)量加大，任務(wù)難度陡然攀升；目前有些二級公路收費站撤銷，大量收費人員的安置成為一個難題，只有嚴格按照責任制的要求，加強對黨風廉政建設(shè)的指導(dǎo)，才能實現(xiàn)體制的深化與改革。

最后是落實責任追究，這是黨風廉政建設(shè)是否執(zhí)行到實處的關(guān)鍵所在，紀檢監(jiān)察部門一定要堅持從嚴治黨的領(lǐng)導(dǎo)方針，失責必究，嚴肅查處各類違法違紀案件，對群眾反映強烈，頻繁出現(xiàn)重大問題并且造成嚴重經(jīng)濟損失或者其他惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格按照干部管理權(quán)限進行責任追究，并且公開曝光，用以警示他人。

（三）推動反腐倡廉制度創(chuàng)新

相關(guān)部門必須積極探索廉政制度新的手段，把反腐工作中以健全領(lǐng)導(dǎo)干部輕微過錯自糾，提前警示預(yù)防為作為核心的要求，不斷開拓新的反腐制度，比如廉政提醒制度，在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)干部存在不廉潔行為或者有違紀苗頭的，或者是在自律方面出現(xiàn)傾向性問題的情況，經(jīng)過群眾信訪舉報查證屬實但是未達到紀律處分標準的領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)輿論反饋中，進行及時提醒，這項工作可以由紀檢監(jiān)察機關(guān)組織，采用單獨談話和集體訓話的模式進行，在客觀評價分析的基礎(chǔ)上，指出干部存在的問題的嚴重性和危害性，給其一個提醒，同時也是一種告誡，在談話中，需要提出相應(yīng)的整改要求，并監(jiān)督要求的落實程度，加以防范，這種溫情式，且具有人性化的教育方式，以談話為核心，超前預(yù)防腐敗滋生，把監(jiān)督的關(guān)口前移，通過干部的自律和監(jiān)督部門的教育相結(jié)合，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中做到少犯或者不犯錯誤，達到防患于未然的效果。

此外，還可以通過修改完善各項有關(guān)規(guī)范工程監(jiān)督，物資采購，城防腐敗的規(guī)章制度，制定新的措施，例如重點工程項目辦政監(jiān)處長派駐制度，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，雙合同制度等，這些新的反腐措施實現(xiàn)了制度前置，關(guān)口前移的監(jiān)督要求，讓公路建設(shè)反腐倡廉工作以預(yù)防為主，從源頭開始治理，深入遏制腐敗現(xiàn)象。當然，相關(guān)部門也應(yīng)該意識到制度措施的創(chuàng)新與發(fā)展是因為新形勢下腐敗現(xiàn)象叢生和相關(guān)法規(guī)制度不健全，管理水平不適應(yīng)造成的，相關(guān)部門應(yīng)該堅持用發(fā)展和改革的方法，把不斷推進制度創(chuàng)新作為工作重點，切實做到用制度約束人，規(guī)范行事標準，堵塞制度漏洞，把廉政建設(shè)制度化，規(guī)范化，做到各個環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循。

三、結(jié)語

相關(guān)部門應(yīng)該準確把握當前反腐倡廉建設(shè)新形勢，增強工作的積極性與主動性，切實把十八大精神貫徹在具體的反腐工作中去，在思想上和行動上保持與黨中央高度一致，深入理解黨風廉政建設(shè)的重要程度，按照中央對于反腐倡廉的決策，健全黨風廉政責任制，完善一崗雙責的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加大監(jiān)管力度，嚴格核查，保證責任追究到位，全面推動公路行業(yè)黨風廉政建設(shè)，以干部清正，政府清廉為工作愿景，研究落實黨風廉政建設(shè)的新措施，在公路行業(yè)廉政建設(shè)中，不斷探索和加強反腐倡廉的有效方法，通過推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)利監(jiān)督機制，加強專項治理等多種手段，切實解決損害群眾利益等問題，做到提前預(yù)防和嚴肅處理的雙重保障機制，開創(chuàng)公路行業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實現(xiàn)公路行業(yè)進一步發(fā)展作出貢獻。

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