新時代國有企業(yè)基層組織建設(shè)的新探索

鄧嘯東

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-019-02

摘 要 新時代國有企業(yè)基層組織應(yīng)開展新的探索。建議探索國有企業(yè)基層組織建設(shè)新路徑，在“黨建+”基礎(chǔ)上進一步具體化為“組織建設(shè)+”，實現(xiàn)基層組織建設(shè)的延伸；尋找國有企業(yè)基層組織建設(shè)新動能，從思想動能、責(zé)任動能、目標動能和智慧動能四個方面提升組織建設(shè)的力量；發(fā)掘國有企業(yè)基層組織建設(shè)的新要素，突出文化要素、服務(wù)要素和人才要素三項要求，提升基層組織建設(shè)的生命力；實現(xiàn)國有企業(yè)基層組織建設(shè)的新發(fā)展，要在宣傳工作、群眾工作、作風(fēng)機制三個方面有所創(chuàng)新，爭取形成基層組織建設(shè)范例，成為國企黨建工作品牌。

關(guān)鍵詞 新時代 國有企業(yè) 黨建工作 組織建設(shè)

黨的十九大報告要求全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。新時代國有企業(yè)面臨創(chuàng)新發(fā)展的新任務(wù)，國有企業(yè)應(yīng)將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢?；鶎咏M織建設(shè)是國有企業(yè)黨建工作的重點之一，國有企業(yè)加強基層組織建設(shè)，做到強基固本、提效提質(zhì)，充分發(fā)揮基層組織在國有企業(yè)改革、發(fā)展和創(chuàng)新過程中的戰(zhàn)斗堡壘作用。新時代國有企業(yè)基層組織建設(shè)要展開全新的探索，要以加強組織力為核心，確?；鶎咏M織體現(xiàn)出旺盛的生命力。本文主要從新路徑、新動能、新要素、新發(fā)展四個角度論述新時代國有企業(yè)基層組織建設(shè)的相關(guān)問題，希望能夠有益于國有企業(yè)基層組織建設(shè)工作的開展，并產(chǎn)生拋磚引玉之良好作用。

一、國有企業(yè)基層組織建設(shè)的新路徑

路徑的選擇直接關(guān)系到黨建工作的質(zhì)效。國有企業(yè)基層組織建設(shè)應(yīng)積極開辟新的路徑，形成基層組織建設(shè)路徑的多元化。傳統(tǒng)上基層組織建設(shè)在路徑上比較單一，甚至完全缺乏有關(guān)路徑的思考，導(dǎo)致了基層組織建設(shè)工作未能全面鋪開，存在較大的局限性。新時代國有企業(yè)基層組織建設(shè)要積極探索新的路徑，用全新的路徑展現(xiàn)新時代國有企業(yè)組織建設(shè)的新風(fēng)貌。

“黨建+”應(yīng)成為國有企業(yè)基層組織建設(shè)路徑選擇的新思路。所謂“黨建+”是指以黨建工作為引領(lǐng)，將黨建工作與其他領(lǐng)域相掛鉤，從而形成以黨建為龍頭，統(tǒng)籌安排各項工作，形成黨建工作新機制，從而充分發(fā)揮黨建工作的基礎(chǔ)性、發(fā)揮黨員干部的積極性?！包h建+”的推進離不開組織建設(shè)工作，組織建設(shè)工作應(yīng)成為“黨建+”的前提工作。離開了組織建設(shè)，“黨建+”也就無從談起。以“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”為例，該項工作的開展應(yīng)同步做好組織建設(shè)工作，將組織建設(shè)和黨建互聯(lián)網(wǎng)平臺載體建設(shè)同步推進，實現(xiàn)將基層組織搬到網(wǎng)上，滿足組織建設(shè)信息化、高效化的要求；以“黨建+業(yè)務(wù)”為例，“黨建+業(yè)務(wù)”能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作和中心工作的高度融合，有利于強化黨建工作對中心工作的引領(lǐng)和保障。然而，離開了組織建設(shè)，“黨建+業(yè)務(wù)”同樣無法達到應(yīng)有的高度和目標。組織建設(shè)應(yīng)該同步推進，并為“黨建+業(yè)務(wù)”提供組織支撐。國有企業(yè)應(yīng)積極探索班組黨建、項目黨建等創(chuàng)新實踐，將組織建設(shè)延伸到企業(yè)最基層、最前沿，這樣才能為“黨建+業(yè)務(wù)”提供最牢靠的組織平臺?？梢姡包h建+”應(yīng)進一步具體化為“組織建設(shè)+”，要用“組織建設(shè)+”這一創(chuàng)新化的路徑推動基層組織建設(shè)工作，并為國企黨建工作創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。

二、國有企業(yè)基層組織建設(shè)的新動能

加強國有企業(yè)基層組織建設(shè)需要一定的動能。組織建設(shè)的動能是指促進和推動組織建設(shè)工作的動力來源。組織建設(shè)動能不足是組織建設(shè)廢弛、停滯，出現(xiàn)組織建設(shè)工作弱化、虛化、邊緣化的重要原因。長期以來，國有企業(yè)組織建設(shè)動能不足的現(xiàn)象比較明顯，出現(xiàn)組織建設(shè)乏力、組織建設(shè)缺少創(chuàng)新性以及組織建設(shè)未能發(fā)揮作用力、影響力等現(xiàn)象。新時代國有企業(yè)組織建設(shè)工作的開展必須尋獲新的動能，用新的動能推進組織建設(shè)工作縱深開展。

如下三項動能應(yīng)成為新時代國有企業(yè)組織建設(shè)的新動能：一是思想動能?；鶎咏M織建設(shè)是黨建工作的重中之重。黨的十九大報告專門論述基層組織建設(shè)的重要性，要求將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。國有企業(yè)黨建工作者應(yīng)在思想上高度重視，在行動上貫徹落實，將基層組織建設(shè)置于重要地位。國有企業(yè)黨建工作者應(yīng)按照十九大報告關(guān)于基層組織建設(shè)的要求，對標找差、逐一落實；二是責(zé)任動能。組織建設(shè)工作離不開責(zé)任機制。國有企業(yè)應(yīng)加強基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任，要將基層組織建設(shè)的責(zé)任落實到人、落實到崗。國有企業(yè)黨委書記作為第一責(zé)任人，要切實把全面從嚴治黨貫徹到基層黨建的各個方面和各個環(huán)節(jié)；三是目標動能。加強國有企業(yè)基層組織建設(shè)具有多元性的目標，國有企業(yè)黨建工作者要從目標落實的角度增強工作動能。做好新時代國有企業(yè)基層組織建設(shè)，能夠加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的指引作用，同時還能夠構(gòu)建良好的黨建工作平臺，更好地服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。同時，國有企業(yè)黨建工作者還應(yīng)認識到加強國有企業(yè)基層組織建設(shè)也具有獨立的價值，即組織建設(shè)工作本身就是一項富有挑戰(zhàn)性的工作，是全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的一項基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈；四是智慧動能。國有企業(yè)基層組織建設(shè)工作的推進要發(fā)揮智慧動能，即結(jié)合國有企業(yè)的實際情況，創(chuàng)造性地做好基層組織建設(shè)工作，在標準化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上形成基層組織建設(shè)的差異性和品牌化，使優(yōu)秀的基層組織建設(shè)工作成為典型范例，成為企業(yè)的一張名片，成為企業(yè)黨建工作的示范榜樣。

三、國有企業(yè)基層組織建設(shè)的新要素

新時代國有企業(yè)基層組織建設(shè)必須展現(xiàn)出一些新要素。當前國有企業(yè)基層組織在要素上的陳舊很大程度上妨礙了基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新。國有企業(yè)基層組織建設(shè)工作必須站立新時代，邁向新征程，承擔(dān)新使命，展現(xiàn)新作為。新要素的納入必須體現(xiàn)出時代性、革命性，能夠彰顯出新時代國有企業(yè)基層組織建設(shè)的新風(fēng)貌。這就要求國有企業(yè)黨建工作者能夠把握時代脈搏，站立在時代高度上，賦予國有企業(yè)基層組織建設(shè)工作新的內(nèi)涵。

國有企業(yè)基層組織建設(shè)的新要素包含如下幾個方面：一是文化要素。任何組織都需要一定的文化作為支撐，組織文化很大程度上體現(xiàn)了組織的生命力。國有企業(yè)基層組織建設(shè)應(yīng)納入文化要素，必須高度重視組織文化，以文化建設(shè)推動基層組織建設(shè)工作。當前國有企業(yè)基層組織在文化建設(shè)層面要致力于構(gòu)建具有品牌特色和文化生命力的支部文化，應(yīng)將紅色文化、精神文化、制度文化、廉政文化、實干文化、創(chuàng)新文化作為支部文化的關(guān)鍵要素來抓，使黨員干部能夠充分受到支部文化的浸染和熏陶；二是服務(wù)要素。服務(wù)是體現(xiàn)出基層組織生命力的關(guān)鍵，只有能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基層組織才是生命力旺盛的組織。國有企業(yè)基層組織要圍繞如何做好黨員干部服務(wù)、如何做好群眾服務(wù)這一核心問題，探索全新的服務(wù)模式和服務(wù)路徑，使黨員干部和群眾能夠享受到基層組織提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。國有企業(yè)基層組織服務(wù)要素的呈現(xiàn)必須堅持需求導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向，圍繞黨員干部和職工群眾所關(guān)心的問題做好服務(wù)開發(fā)和服務(wù)供應(yīng)。服務(wù)過程中要抓住本質(zhì)和關(guān)鍵，要以服務(wù)對象是否滿意為服務(wù)工作的評價標準，杜絕服務(wù)過程中的形式主義、官僚主義；三是人才要素。人才培養(yǎng)是組織建設(shè)的關(guān)鍵點，這對于任何組織來說都不例外。國有企業(yè)基層組織要高度重視人才的發(fā)掘和培養(yǎng)，爭取構(gòu)建一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨員干部隊伍。新時代國有企業(yè)基層組織要善于從青年職工中發(fā)現(xiàn)人才，將政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力卓越、思想作風(fēng)正派的青年人才吸收到組織中來?；鶎咏M織更要開展具有針對性、實效性的人才培養(yǎng)活動，通過搭建人才培育平臺、開發(fā)人才培育課程，培養(yǎng)一批符合企業(yè)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的人才隊伍，滿足新時代國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、智慧驅(qū)動的實際需求。

四、國有企業(yè)基層組織建設(shè)的新發(fā)展

創(chuàng)新是提升基層組織建設(shè)生命力的關(guān)鍵。新時代國有企業(yè)基層組織建設(shè)不能停留于當下，而是需要面向未來，積極追求新目標和新發(fā)展。當前國有企業(yè)基層組織建設(shè)不能停留于當下和眼前，而是要具備前瞻性，能夠開創(chuàng)性地做好基層組織建設(shè)工作。國有企業(yè)應(yīng)以提升組織力為重點，抓牢抓實基層組織建設(shè)工作，將基層組織建設(shè)工作推向一個全新的高度。

新時代國有企業(yè)基層組織建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)如下幾項新發(fā)展：一是宣傳工作新發(fā)展。國有企業(yè)基層組織應(yīng)強化宣傳思想工作職能，提高思想政治工作能力，切實為國有企業(yè)改革創(chuàng)新做好宣傳思想工作，使廣大干部職工支持和配合國有企業(yè)改革創(chuàng)新工作，并激發(fā)干部職工的工作激情和熱情，使其全面投入到崗位工作中來；二是群眾工作新發(fā)展。國有企業(yè)基層組織應(yīng)強化群眾路線工作，促使廣大群眾擁護、支持企業(yè)各項改革創(chuàng)新措施，使國有企業(yè)的群眾基礎(chǔ)更為堅實，從而為國有企業(yè)發(fā)展贏得群眾支持；三是作風(fēng)機制新發(fā)展。國有企業(yè)基層組織在工作作風(fēng)、工作機制上也應(yīng)面向未來，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。在工作作風(fēng)上，應(yīng)樹立親民、愛民、為民的工作作風(fēng)，真正成為服務(wù)型組織，要更多地傾聽黨員干部的呼聲和要求，尊重黨員干部的意見和表達，要更多地為黨員干部、為職工群眾辦實事、辦好事；在工作機制上，應(yīng)完善調(diào)研機制、互動機制、活動機制、溝通機制、評估機制等各項機制，既要以規(guī)范化、標準化的思路開展組織建設(shè)中的機制創(chuàng)建工作，又要發(fā)揮基層組織的能動性和積極性，鼓勵基層組織根據(jù)企業(yè)特點、黨員需求等實際情況，形成特色化、品牌化的基層組織工作機制。

總之，新時代國有企業(yè)基層組織建設(shè)必須從新路徑、新動能、新要素、新發(fā)展四個角度實現(xiàn)創(chuàng)新探索，從而賦予新時代國有企業(yè)組織建設(shè)新的內(nèi)涵。這四個角度的探索能夠有效地提升國有企業(yè)基層組織的組織力，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，能夠為國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供政治保障、組織保障和力量保障。

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