我國展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及策略選擇

摘要：在研究梳理國內(nèi)外展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上歸納出我國在展覽標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中的問題，提出按照業(yè)態(tài)建立標(biāo)準(zhǔn)、利用多維復(fù)合模型構(gòu)建展覽標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展符合我國展覽業(yè)自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)等建議。

關(guān)鍵詞：展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

一、引言

所謂標(biāo)準(zhǔn)是指：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際存在或潛在的問題制定共同的、可重復(fù)使用的規(guī)則的活動（王季云等，2007）。展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化包括為業(yè)態(tài)中的相關(guān)活動制定行動準(zhǔn)則、運(yùn)行規(guī)則和評價標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的規(guī)范與制度，是管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的主要依據(jù)。由于展覽活動短時間內(nèi)匯聚大量人流、物流、資金流，在活動的策劃、實(shí)施、現(xiàn)場管理、收尾等階段涉及許多技術(shù)環(huán)節(jié)，如展覽場館與設(shè)施設(shè)計規(guī)劃、場館硬件要求、場館設(shè)施配備要求、展覽場館及展臺搭建程序、展會實(shí)施及運(yùn)行規(guī)范等。這些規(guī)則不僅關(guān)系到展覽活動的水平、競爭力和效益等微觀問題，也關(guān)系到安全保障、節(jié)能環(huán)保等宏觀問題。國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)發(fā)展需求都表明，構(gòu)建展覽業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)是中國展覽業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在迫切需要完成的工作。同時，就我國展覽業(yè)現(xiàn)狀而言，展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立可以有效解決重復(fù)辦展、展會界限劃分不清、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)缺失以及展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛等難題，引導(dǎo)展覽業(yè)走上規(guī)范化發(fā)展的道路。

二、國內(nèi)外展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

（一）國外展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展

全球經(jīng)濟(jì)的繁榮，國際性展覽活動的蓬勃開展，推動了國際性、地區(qū)性展覽組織的建立，各組織紛紛制定內(nèi)部章程、準(zhǔn)則，規(guī)范約束成員行為，并且隨著展覽范圍、規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為方便國際交流、溝通及展會統(tǒng)計，展覽組織逐步建立起有關(guān)展覽術(shù)語、審計、評估及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這些極大地提升了展覽服務(wù)品質(zhì)，有效規(guī)范了展覽服務(wù)行為。目前，國際展覽組織及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化情況如表1所示。

就全球會展標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建來看，各主要國際展覽組織側(cè)重于制定有關(guān)展覽會術(shù)語、統(tǒng)計、審計等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及管理標(biāo)準(zhǔn)，少有服務(wù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺。在標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)成中，基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)，包括展覽基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和通用支持標(biāo)準(zhǔn)，是廣泛使用于整個展覽行業(yè)的共性標(biāo)準(zhǔn)，是對下層具體類別標(biāo)準(zhǔn)的支持性標(biāo)準(zhǔn);而服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則是處于下一層級中的具體標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，各主要國際展覽組織都還停留在對術(shù)語、統(tǒng)計流程、審計規(guī)則的修訂上，少有針對展覽會安全、環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)等制定的標(biāo)準(zhǔn)。隨著展覽會數(shù)量及規(guī)模的擴(kuò)大，服務(wù)、安全、環(huán)保等方面具體標(biāo)準(zhǔn)的缺失將對展會未來的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。新加坡會議展覽協(xié)會已意識到這一問題并將展臺裝卸過程中的安全、健康及操作技術(shù)要求寫入其國家標(biāo)準(zhǔn)。除基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)外，在安全管理方面，新加坡頒布了SS 539：2008《室內(nèi)展覽安全運(yùn)行管理指南》。同時，針對小型展會、商業(yè)展會及正式展覽場合的臨時用電，新加坡也制定了操作規(guī)程CP 88-2：2001《臨時電氣裝置實(shí)施規(guī)程：節(jié)日燈飾、商品交易會、小型展會和正式展覽場合》。展覽組織應(yīng)注重對服務(wù)、安全、管理等方面具體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，逐步完善展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）我國展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及條件分析

與國際展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作相比，我國標(biāo)準(zhǔn)化相對滯后。由于行業(yè)管理部門多，很長一段時間內(nèi)又沒有專門的國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理，我國在展覽標(biāo)準(zhǔn)研制方面一直處于摸索階段。主要表現(xiàn)為：現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)未按照已建立的標(biāo)準(zhǔn)化體系細(xì)分;地方標(biāo)準(zhǔn)居多但適用性有限;會展標(biāo)準(zhǔn)混雜未按照不同業(yè)態(tài)劃分。經(jīng)檢索統(tǒng)計，截至2018年12月，有會展業(yè)相關(guān)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)，共計67項(xiàng)。

從我國會展標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程上來看，我國較早的展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由原國家經(jīng)貿(mào)委和中國商業(yè)聯(lián)合會通過的商業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SB/T 10358-2002《專業(yè)性展覽會等級的劃分與評定》。該標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由于缺乏其他標(biāo)準(zhǔn)的配合和針對此標(biāo)準(zhǔn)的有效宣貫，出臺后一直沒能得到較好地推廣應(yīng)用。2008年，中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)成立全國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 348），主要負(fù)責(zé)會展術(shù)語、條件、環(huán)境、等級、評價、分級、管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，由上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為秘書處。自此，我國展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作揭開了嶄新的篇章。目前，全國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會已完成我國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，提出了我國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架（如圖l所示），但是由于我國會展標(biāo)準(zhǔn)涉及部門多、依據(jù)廣泛，制定標(biāo)準(zhǔn)的單位也是多種多樣，目前已有的會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不是完全按照該體系構(gòu)建的。

此外，近年來各省由于會展業(yè)發(fā)展的需要，催生了許多地方標(biāo)準(zhǔn)，如：廣西連續(xù)舉辦8屆中國—東盟博覽會，制定了DB 45/T 683-2010《會展服務(wù)規(guī)范》、DB 45/T 684-2010《會展場館安全管理要求》兩項(xiàng)會展服務(wù)和安全地方標(biāo)準(zhǔn);上海由于世博會的舉辦，出臺了DB 31/T 420-2008《世博會電子票務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范》、DB 31/T 458-2009《世博會信息化軟件質(zhì)量控制管理規(guī)范》等8項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn);為了服務(wù)廣交會，廣東出臺了DB44/T 699-2009《展覽場館服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》等4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)（金健英、白云霞，2012）?？梢姷胤綐?biāo)準(zhǔn)的提出主要是基于某項(xiàng)具體的會展活動，因此其所制定的標(biāo)準(zhǔn)多是針對該活動的，在適用性及推廣方面存在較大的局限性。

另外，我國目前的會展標(biāo)準(zhǔn)大部分被冠以會展業(yè)這個大的行業(yè)形態(tài)，而并沒有針對會議、展覽、節(jié)事活動、獎勵旅游進(jìn)行業(yè)態(tài)細(xì)分，這使得標(biāo)準(zhǔn)適用性可能會存在較大問題。

三、我國展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)注意的問題

為了更好地服務(wù)我國展覽業(yè)的飛速發(fā)展，提升展覽水平，有效解決標(biāo)準(zhǔn)制定中的各項(xiàng)問題，應(yīng)著重考慮標(biāo)準(zhǔn)的價值、使用價值以及模型選擇問題。

（一）按照業(yè)態(tài)制定會展標(biāo)準(zhǔn)，首要解決同質(zhì)化問題

標(biāo)準(zhǔn)的價值是指凝結(jié)在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的無差別的人類勞動，主要表現(xiàn)為對標(biāo)準(zhǔn)對象的抽象（王忠敏，2003）。而對標(biāo)準(zhǔn)對象的抽象過程就是標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)性處理過程。楊彥鋒等（2012）認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)價值問題首先需要解決標(biāo)準(zhǔn)化的同質(zhì)性處理方法問題，即在選擇標(biāo)準(zhǔn)化對象時，要進(jìn)行同質(zhì)化處理，選擇那些同質(zhì)化樣本多且可進(jìn)行定性對比的對象作為標(biāo)準(zhǔn)化對象。就我國展覽業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，盡管標(biāo)準(zhǔn)化工作剛剛起步，很多方面均需建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到制定標(biāo)準(zhǔn)的對象需要符合一定條件，即有足夠多的同質(zhì)性樣本的存在，并且可以在某個確定的定性層面上進(jìn)行比較。若沒有足夠多的同質(zhì)性樣本或樣本間無法進(jìn)行橫縱對比，則會造成標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)的尷尬，使得標(biāo)準(zhǔn)失去存在的意義。這一點(diǎn)在制定認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)的過程中應(yīng)特別注意。蔡弘認(rèn)為應(yīng)按照業(yè)態(tài)、關(guān)鍵要素、標(biāo)準(zhǔn)層次構(gòu)建會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系三維模型，即在展覽、會議、節(jié)慶活動、獎勵旅游業(yè)態(tài)下分別建立統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量與評價標(biāo)準(zhǔn)，將會展業(yè)中的相關(guān)問題進(jìn)行有效分類，集中解決同質(zhì)化問題。比如，《經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會分級與評定準(zhǔn)則》《展覽場館的劃分與評定》是針對經(jīng)貿(mào)類展會、展覽場館所制定的評定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）發(fā)展符合我國展覽業(yè)自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)的適用性可以作為衡量標(biāo)準(zhǔn)使用價值大小的客觀尺度，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用越廣泛，或者解決的問題越關(guān)鍵，其使用價值就越大。在展覽會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中也應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)的適用性問題。雖然現(xiàn)階段我國標(biāo)準(zhǔn)化工作可充分參考國際展覽組織的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及各省建立的地方標(biāo)準(zhǔn)，但以上標(biāo)準(zhǔn)并不完全符合我國展覽業(yè)總體發(fā)展情況。以UFI認(rèn)證為例，由于國內(nèi)目前缺乏統(tǒng)一權(quán)威的會展認(rèn)證組織，許多國內(nèi)展會尋求國外權(quán)威性認(rèn)證，以期擴(kuò)大知名度，打造品牌展會。但是，就近幾年的發(fā)展情況來看，學(xué)者以及組展商逐漸發(fā)現(xiàn)UFI展會評估并不完全適合中國。黃玲（2008）從歐洲展覽業(yè)發(fā)展的歷史、地理位置以及UFI認(rèn)證條件等方面，詳細(xì)分析了UFI認(rèn)證在中國“水土不服”的諸多表現(xiàn)，提出應(yīng)盡快建立一個適合自己國情的本土認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，形成較為成熟的會展認(rèn)證市場。

此外，將各省標(biāo)準(zhǔn)直接上升為國家標(biāo)準(zhǔn)的做法也存在很多弊端。這些為配合重大活動的開展而制定的標(biāo)準(zhǔn)雖然有很強(qiáng)的針對性，但通用性相對較差，需要對其做較大調(diào)整后，才可上升為國家標(biāo)準(zhǔn)（晏邵慶等，2010）。

在與國際展覽業(yè)的核心標(biāo)準(zhǔn)保持一致的基礎(chǔ)上，發(fā)展符合我國自身特點(diǎn)的展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才是正確的策略選擇。一方面，這是出于產(chǎn)業(yè)安全的考慮;另一方面，只有結(jié)合本土特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，才能具有旺盛的生命力和持久的活力，才能真正符合我國展覽業(yè)規(guī)范化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）建立多維復(fù)合型的展覽標(biāo)準(zhǔn)化模型

當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)具備價值、使用價值之后，還需要考慮所制定的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際運(yùn)用過程中所發(fā)揮的效力，即標(biāo)準(zhǔn)的有效性問題。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的有效性則是建立在正確選擇標(biāo)準(zhǔn)模型的基礎(chǔ)上。針對標(biāo)準(zhǔn)適用模型的選擇問題，綜合目前各行業(yè)已有標(biāo)準(zhǔn)來看，現(xiàn)階段主要存在兩種互斥的標(biāo)準(zhǔn)化模型形式（楊彥鋒，2012）：“分解式”同質(zhì)化對象的標(biāo)準(zhǔn)化模型和“圍欄式”多維復(fù)合目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化模型。這兩種模型的異同如表2所示。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對象的特征和目標(biāo)，選擇標(biāo)準(zhǔn)化模型。與旅游業(yè)相仿，展覽業(yè)涉及多個部門、行業(yè)，對展覽活動的規(guī)范與評價也應(yīng)從多視角出發(fā)，建立“圍欄式”多維復(fù)合目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化模型，并且在標(biāo)準(zhǔn)建立后，注意標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)性發(fā)展，定期進(jìn)行修訂升級，努力使標(biāo)準(zhǔn)符合展會實(shí)際發(fā)展變化的要求。

綜上所述，與國外相比，我國會展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在滯后性，應(yīng)在建立全國性會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，逐步完善通用性以及具體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。同時，工作中還要時刻注意標(biāo)準(zhǔn)的價值、使用價值、模型選擇問題，努力構(gòu)建合理、有效、全面的中國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

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（李曉蕾，北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院）